□ 吳學(xué)安

   3月19日20時(shí)40分許，一輛裝載疑似易燃易爆物品的大貨車(chē)在京港澳高速由南往北行駛至1414公里時(shí)起火爆炸。記者20日從湖南岳陽(yáng)市應(yīng)急辦了解到的最新消息，目前已經(jīng)確認(rèn)事故導(dǎo)致5人死亡，21人受傷，其中4人重傷。

    （新華網(wǎng)2016年3月21日）

   近年來(lái)，化工事故頻發(fā)，讓人們關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸聚集：中國(guó)的化工安全到底怎么了？化工安全事故頻發(fā)時(shí)刻提醒人們，重化工時(shí)代帶來(lái)的不只是環(huán)境污染，還有對(duì)公共安全的巨大威脅。這個(gè)問(wèn)題不僅與當(dāng)前的化工企業(yè)相關(guān)，而且也是今后政府部門(mén)和社會(huì)公眾都必須要面對(duì)的課題。

   盡管近年來(lái)我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管力度不斷加大，并采取了一系列強(qiáng)化?；钒踩O(jiān)管的措施，但由于國(guó)內(nèi)?；飞a(chǎn)企業(yè)管理水平不高，安全意識(shí)不夠，而且相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)單，工藝水平落后，再加上管理水平低下等原因，?；肥鹿蕰r(shí)有發(fā)生。去年，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的天津港國(guó)際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，造成了160人死亡。

   眾所周知，化工業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，由于原材料、工藝和產(chǎn)品的特殊性，稍有不慎，就會(huì)造成泄漏，釀成事故。而一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想，輕則污染環(huán)境，重則造成人員死傷。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)表明，近年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故呈明顯上升趨勢(shì)。盡管?chē)?guó)家三令五申，要求進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故，但一次次的化工事故，一幕幕慘痛的教訓(xùn)，一次次敲響的安全警鐘，卻并沒(méi)有阻止事故的發(fā)生。

   化工事故頻發(fā)固然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，也與我們的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式有關(guān)?，F(xiàn)在政府部門(mén)對(duì)這種化工安全的風(fēng)險(xiǎn)并非不清楚，但因?yàn)榛て髽I(yè)帶來(lái)的高稅收，讓人很難舍棄。近年來(lái)發(fā)生的數(shù)起化工領(lǐng)域的安全事故均表明，一些地方政府在享受著重化工時(shí)代所帶來(lái)紅利的同時(shí)，并沒(méi)有同步重視其對(duì)公共安全的潛在威脅。

   毋庸置疑，加強(qiáng)化工安全管理，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等諸環(huán)節(jié)的安全管理，是保障社會(huì)公共安全的重要組成部分。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的偏差、法律責(zé)任不明確，導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)管理者為片面追求經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)和物流成本，而置公共安全和群眾利益于不顧，最終釀成重大安全事故。譬如，2014年青島“11·22”油管道燃爆事故的主要原因就是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，導(dǎo)致原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對(duì)封閉的空間內(nèi)集聚，而現(xiàn)場(chǎng)處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。

   不言而喻，在科學(xué)、安全、環(huán)保的規(guī)劃布局之外，唯有構(gòu)筑化工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上化解老百姓對(duì)于化工安全的擔(dān)憂。盡管對(duì)于近期連續(xù)發(fā)生的多起化工安全事故，相關(guān)部門(mén)也給予了一定的重視，然而，公眾所期待的是，有關(guān)方面不應(yīng)只停留于個(gè)案的懲處，而是能夠從全局和未來(lái)著眼，健全和完善化工安全監(jiān)管機(jī)制，以破解重化工時(shí)代公眾的安全憂慮?？梢哉f(shuō)，靠科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用法治確保公共安全，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是建設(shè)和諧社會(huì)的本應(yīng)之義。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》