□ 胡立彪

   北京市朝陽區(qū)人民檢察院日前對(duì)外通報(bào)，該院自2013年1月到2016年1月，共審查起訴生產(chǎn)、銷售假藥犯罪59件。其中，通過網(wǎng)絡(luò)售賣假藥的數(shù)量約占到總案件數(shù)的75%，且“網(wǎng)絡(luò)”的范疇已經(jīng)從常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)，向“微博”“百度貼吧”“微信朋友圈”等各種自媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)移，美容類藥品則是假藥犯罪重災(zāi)區(qū)。

   事實(shí)上，從常規(guī)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)向“微博”“微信”等微商轉(zhuǎn)移的，不只是假藥。能在網(wǎng)上賣的，微商這兒都有了，而被微商假貨充斥的地方，當(dāng)然也不止北京市朝陽區(qū)，這里只是全國(guó)微商問題的一個(gè)縮影。

   自去年網(wǎng)紅周夢(mèng)晗微商售假事件曝光后，民間關(guān)于整治微商的呼聲不斷。不過，由于相關(guān)法律法規(guī)缺失及監(jiān)管缺位，被微商假貨坑害的消費(fèi)者仍然很多，他們進(jìn)行維權(quán)也很困難。據(jù)報(bào)道，周夢(mèng)晗售假曝光后，有人到當(dāng)?shù)毓ど滩块T投訴，被以“案發(fā)不在本地”為由拒絕受理。有人去報(bào)警同樣被拒絕，對(duì)方稱應(yīng)找“案發(fā)地”，即周夢(mèng)晗發(fā)貨地的鄭州警方來處理。也有受害者聯(lián)系鄭州金水區(qū)警方，卻被告知，此類案件在受害者本人所在地報(bào)案即可。這種推諉做法，既暴露出監(jiān)管存在的問題，一定程度上也助長(zhǎng)了微商售假的泛濫。

   當(dāng)然，監(jiān)管部門踢皮球，也反映出微商監(jiān)管難的現(xiàn)實(shí)。我們知道，如果開一家正規(guī)的食品實(shí)體店，至少要辦一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如果是在淘寶網(wǎng)開一間食品店，則需要一份食品流通許可證和一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。相比之下，開一家微店就簡(jiǎn)單多了，只要下載一個(gè)微店app，再按照提示注冊(cè)，不到十分鐘即可完成開店過程，不用任何擔(dān)保費(fèi)用，僅僅填寫真實(shí)姓名與綁定銀行卡就行。而一些所謂“直銷”“代購(gòu)”的微商，更是連注冊(cè)都不需要，直接在朋友圈、微信群發(fā)圖廣而告之，買家購(gòu)物直接用紅包付款或者微信轉(zhuǎn)賬。不想干了，或者出問題了，把賬戶注銷就行。開店手續(xù)越簡(jiǎn)單，監(jiān)管就越缺少抓手，越不好管。

   針對(duì)這種情況，國(guó)家工商總局在2014年出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，其中，第七條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但實(shí)際上，大部分的微商、微店都沒有辦理相關(guān)證照，至于向第三方提供的個(gè)人信息，很多也是無法核實(shí)的。這說明，這種管理辦法缺少執(zhí)行力。

   現(xiàn)在，眼瞅著假貨橫行，在社會(huì)上造成的惡劣影響愈重，微商都快成“危商”了，若不加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的監(jiān)管，恐怕還會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重后果，掣肘整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

   治病須對(duì)癥。微商是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而生的，治其病也要從平臺(tái)入手。所以，不管是微博的娘家新浪還是微信的娘家騰訊，這些平臺(tái)都負(fù)有打針吃藥的義務(wù)和責(zé)任，至少要積極協(xié)助政府監(jiān)管部門進(jìn)行治理。事實(shí)上，平臺(tái)要做的事并不復(fù)雜，卻至關(guān)重要：嚴(yán)格注冊(cè)制度，明確身份認(rèn)證，限制賬號(hào)數(shù)量；建立用戶信用評(píng)級(jí)，并對(duì)應(yīng)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲；與政府監(jiān)管部門聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，共同打擊違反商業(yè)規(guī)則行為。

   微商也是商，是商就應(yīng)該有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，所以，政府監(jiān)管部門應(yīng)開發(fā)微商申請(qǐng)平臺(tái)，要求所有微商在該平臺(tái)上申請(qǐng)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，監(jiān)管部門定期抽查商戶的商品，并加大對(duì)商品生產(chǎn)商產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，保證買家在購(gòu)物過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以安全進(jìn)行。另外，可以借鑒已經(jīng)較為成熟的電商模式，加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范第三方支付手段，取消微小商務(wù)活動(dòng)通過第三方支付直接轉(zhuǎn)賬功能，鼓勵(lì)用戶使用類似支付寶等可以保障買家錢財(cái)不會(huì)在沒有收到貨物的情況下直接劃到商家賬戶的支付方式，有效減少買家被騙錢財(cái)?shù)那闆r。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》