本報訊  （記者徐 風）3月22日，國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國標準化法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見。此次征求意見是為了充分了解社會各方面的意見和建議，提高立法質(zhì)量，截止時間為4月21日。

   據(jù)國務(wù)院法制辦官網(wǎng)，這份征求意見稿是國務(wù)院法制辦根據(jù)質(zhì)檢總局起草的《中華人民共和國標準化法修正案》（送審稿）經(jīng)征求有關(guān)部門、地方人民政府和行業(yè)協(xié)會意見，并赴地方調(diào)研，根據(jù)意見反饋和調(diào)研情況會同質(zhì)檢總局、國家標準委進行研究修改形成的。

   現(xiàn)行《標準化法》頒布實施已有27年，亟須進行修訂。此次修訂《標準化法》的總體思路，一是堅持問題導向，著力解決標準化工作中存在的突出問題，優(yōu)化現(xiàn)行標準體系結(jié)構(gòu)，理順標準管理體制，更好發(fā)揮標準化在促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步等方面的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。二是堅持簡政放權(quán)、鼓勵科技創(chuàng)新，更加充分發(fā)揮市場主體在標準制定、實施中的重要作用，由政府、部門和市場主體共同努力推進標準化工作，積極培育和推動團體標準發(fā)展。三是根據(jù)社會管理和公共服務(wù)需要，擴大制定標準的范圍。四是厘清部門監(jiān)管職責，建立部門間協(xié)調(diào)機制、完善監(jiān)管措施，強化對標準化工作的事中事后監(jiān)管。

   據(jù)了解，征求意見稿的主要內(nèi)容，一是擴大了標準范圍，將制定標準的范圍擴大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會管理領(lǐng)域，由產(chǎn)品擴大到服務(wù)；二是加強強制性標準的統(tǒng)一管理。將強制性標準范圍限定為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟管理基本要求需要統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。明確規(guī)定強制性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理，由其負責立項、編號、發(fā)布和對外通報；國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督；省、自治區(qū)、直轄市人民政府也可以向國務(wù)院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議。同時規(guī)定強制性國家標準免費向社會公開，并建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。三是優(yōu)化推薦性標準體系。征求意見稿明確行業(yè)標準和地方標準屬于推薦性標準。同時規(guī)定除省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門有權(quán)制定地方標準外，設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在省、自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門批準可以制定本行政區(qū)域的地方標準。四是引入團體標準，完善企業(yè)標準有關(guān)規(guī)定。征求意見稿明確團體標準的法律地位，規(guī)定依法成立的社會團體可以制定團體標準，供社會自愿采用，團體標準管理辦法由國務(wù)院標準化行政主管部門制定；鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準；建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標準自我聲明公開制度，取代企業(yè)產(chǎn)品標準備案要求。五是完善制定標準的原則、程序等要求。征求意見稿明確了對于國民經(jīng)濟、社會發(fā)展急需的標準項目應(yīng)優(yōu)先立項，確保定期完成；制定標準應(yīng)符合有利于合理利用國家資源等要求，并不得存在損害人身健康或者生命、財產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容；突出標準化技術(shù)委員會在標準制定中的作用，并規(guī)定制定標準應(yīng)當廣泛聽取企業(yè)、科研機構(gòu)、消費者和社會團體的意見；建立標準實施跟蹤評價制度，并將評價結(jié)果作為標準修訂、廢止的依據(jù)。六是厘清監(jiān)管部門職責，賦予必要監(jiān)管手段。國務(wù)院建立標準化協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國標準化工作重大事項?？h級以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標準化協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項；縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依照法定職責對標準化工作進行監(jiān)督檢查，并將強制性國家標準的實施情況作為監(jiān)督檢查的重點；明確國務(wù)院標準化主管部門的監(jiān)管職責；建立標準爭議協(xié)調(diào)機制，對標準制定、實施中存在的問題進行協(xié)調(diào)處理。

   此外，征求意見稿還規(guī)定國家鼓勵各級人民政府運用標準實施經(jīng)濟調(diào)控、市場準入、行政監(jiān)管和提供公共服務(wù)，培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，并針對有關(guān)標準化違法行為補充完善相應(yīng)的法律責任。 《中國質(zhì)量報》