□ 余明輝

   海南一家蔬菜批發(fā)市場16年來一家獨(dú)大，問題重重助漲菜價(jià)。這本應(yīng)被查封的菜霸市場，主管部門卻只能罰款了事，理由是找不到“替身”，若強(qiáng)行關(guān)閉將導(dǎo)致菜價(jià)更不可控。最近，發(fā)生在海南因高價(jià)菜引起的咄咄怪事，發(fā)人深思。海南雖號稱中國“南菜園”，但物價(jià)部門數(shù)據(jù)顯示，近幾年海南蔬菜價(jià)格在全國持續(xù)處于高位。

    （沈陽晚報(bào)3月29日）

   “菜霸”為禍地方的事件不稀缺，但像海南這個(gè)“菜霸”這樣一下子能禍害一省百姓蔬菜價(jià)格和市場秩序的，卻是頭一次見到。祖國的“南菜園”，卻深受16年高菜價(jià)的困擾，悖扭背后，竟然是這家“菜霸”市場利用省外蔬菜進(jìn)島的唯一許可權(quán)，與場內(nèi)的49個(gè)檔口、33家一級批發(fā)商經(jīng)營者，以簽訂租賃合同的方式，限定每個(gè)檔口經(jīng)營的蔬菜品種，明確經(jīng)營范圍，固化利益共同體，限制場內(nèi)蔬菜競爭壟斷經(jīng)營，通過缺秤少量、哄抬物價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等手段，把一步步抬高的菜價(jià)成本和暴利轉(zhuǎn)嫁到百姓頭上。這樣的“菜霸”市場和相關(guān)壟斷經(jīng)營者，著實(shí)可恨，被巨額罰款確實(shí)必須。

   問題是，在蔬菜經(jīng)營已經(jīng)完全市場化的今天，這樣咄咄怪事的發(fā)生，難道僅是“菜霸”經(jīng)營者的錯(cuò)嗎？需要追問的是，在這一壟斷問題的背后，當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T的日常監(jiān)管服務(wù)又體現(xiàn)在哪里呢？

   此次查處的“菜霸”市場及相關(guān)商戶壟斷經(jīng)營16年、哄抬菜價(jià)等異象早就不是一天兩天，百姓對此早已怨聲載道，要求徹查和改變的聲音從來就沒有停止過，而且聲音一浪高過一浪，但卻到現(xiàn)在才被重視和查究，很能說明的一個(gè)問題就是，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的市場監(jiān)管部門，長期以來的日常監(jiān)督是多么的不力。甚至不客氣一點(diǎn)講，這些蔬菜壟斷經(jīng)營者之所以如此瘋狂壟斷抬價(jià)，很大程度上就是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門長期監(jiān)督不力縱容的結(jié)果。

   道理很簡單，如果市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管到位，即便海南就只有一個(gè)蔬菜批發(fā)市場，像這樣定死場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營品種、形成事實(shí)上場內(nèi)壟斷經(jīng)營，進(jìn)而形成隨意要價(jià)、缺秤少量等現(xiàn)象也不會出現(xiàn)，起碼不會如此前這樣明目張膽和瘋狂，海南的菜價(jià)也不會因此多年持續(xù)處于明顯畸形高位。

   我國自1988年首次提出“菜籃子工程”建設(shè)以來，已經(jīng)將近30年，國家層面提出了不少“菜籃子工程”建設(shè)的明確要求，也取得了明顯成效。比如2012年的“菜籃子工程”，國家就明確要求各省市要按照產(chǎn)銷銜接順暢、市場波動可控、市民得到實(shí)惠的總體思路推進(jìn)這一工作，要更好地滿足人們生活日益增長的需要?？晌覀兛春Ｄ线@一“菜霸”市場之所以能為禍海南蔬菜市場16年，很關(guān)鍵的就是這16年間海南就建立了這么一個(gè)省級蔬菜批發(fā)市場。獨(dú)家經(jīng)營之下，再缺少必要的監(jiān)督，壟斷暴利似乎也就難免。

   “菜霸”為禍16年，說明地方政府在推進(jìn)這一工程中的不力和重視度不夠，應(yīng)該為今日的海南蔬菜競爭缺乏、供給不暢、價(jià)格畸形等尷尬負(fù)責(zé)。需要追問的另一個(gè)問題是，當(dāng)?shù)氐牟嘶@子地方政府“一把手”負(fù)責(zé)制是如何推行，又是如何切實(shí)服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩盏模?/p>

   遺憾的是，就目前的現(xiàn)有信息看，在處理“菜霸”這一事件中，盡管壟斷經(jīng)營者被處理了，但相關(guān)市場監(jiān)管者的責(zé)任并未提及，相關(guān)蔬菜種植、蔬菜市場批發(fā)建設(shè)和引導(dǎo)不力的地方政府也只字不提，更遑論深刻地反思和反省。如此，所謂的“菜霸”處理，就很難說能劃一個(gè)圓滿的句號。

   這不是抓著當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面的小辮子不放，而是無數(shù)的事實(shí)證明，只有問責(zé)到位，才能激起當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T真正改錯(cuò)、全心履職、服務(wù)群眾的為民之心；只有這樣，才能筑起地方蔬菜市場建設(shè)及蔬菜供應(yīng)、監(jiān)管健康運(yùn)行的最基礎(chǔ)條件；也只有這樣，才能起到以儆效尤的作用，警醒其他地方在“菜籃子工程”建設(shè)方面，切實(shí)盡心履職，扎實(shí)做好為民服務(wù)工作。

    《中國質(zhì)量報(bào)》