質(zhì)量提升為何成為“波浪線”

廣東順德區(qū)倫教、陳村兩鎮(zhèn)木工和鍛壓機(jī)械產(chǎn)業(yè)質(zhì)量問題整治15年難見實效

    □ 本報記者 沈 洪

   木工和鍛壓機(jī)械作為一種操作時存在許多危險因素的機(jī)器，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其必須配置一種或一種以上安全保護(hù)裝置，從而保證從業(yè)者的安全。

   然而，廣東順德區(qū)木工和鍛壓機(jī)械行業(yè)通過近15年的整治，質(zhì)量水平卻呈現(xiàn)“波浪式”發(fā)展歷程。尤其是在2014、2015年，廣東省和國家監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率分別為71.4%和30%，有的企業(yè)甚至連續(xù)兩年監(jiān)督抽查不合格。

    木工和鍛壓機(jī)械安全防護(hù)裝置不足或缺失，成為導(dǎo)致從業(yè)者“斷指之痛”的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

   從2001年至2014年，廣東省質(zhì)監(jiān)局在對順德區(qū)木工和鍛壓機(jī)械兩個產(chǎn)業(yè)平均每隔兩年、多達(dá)8次的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，不合格發(fā)現(xiàn)率曲線圖呈現(xiàn)出V字型，不合格發(fā)現(xiàn)率最高和最低分別為37.8%、88.9%和3.8%、6.6%。

   但令人不解的是，每次抽查過后當(dāng)?shù)鼐烷_始整治，整治后合格率便得到提高，可來年再抽查時合格率卻又大幅下降。這只能說明，企業(yè)不是生產(chǎn)不出來合格的產(chǎn)品，而是以犧牲質(zhì)量和勞動者生命安全為代價，故意降低成本、偷工減料所致，既花費(fèi)了國家財力和人力，也使順德木工和鍛壓機(jī)械產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整治走了過場。

   為何經(jīng)過近15年的質(zhì)量整治，產(chǎn)品質(zhì)量難以提升？中國質(zhì)量報記者帶著問題深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研，解開這一“曲線謎團(tuán)”。

   在順德，木工和鍛壓機(jī)械大多集中在倫教和陳村兩鎮(zhèn)，前者主要以生產(chǎn)木工機(jī)械為主，擁有木工機(jī)床企業(yè)300多家，占廣東90%、全國50%的市場份額，享有“華南木工機(jī)械之鄉(xiāng)”之稱；后者主要以生產(chǎn)鍛壓機(jī)械為主，擁有鍛壓機(jī)械企業(yè)30家左右，享有“機(jī)械制造裝備工貿(mào)名鎮(zhèn)”之稱。

    但光鮮數(shù)字的背后，卻時刻潛伏著安全隱患。

   在順德，由于木工和鍛壓機(jī)械是家具等制造企業(yè)的重要生產(chǎn)設(shè)備，市場的需求量較大，一些沒有從業(yè)基礎(chǔ)者紛紛涉足這一領(lǐng)域，大多以一張圖紙“照葫蘆畫瓢”：購進(jìn)零部件和電器材料進(jìn)行組裝。而這種生產(chǎn)方式，則導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失控。

   木工和鍛壓機(jī)械作為高度危險的機(jī)械，分為鋸、刨、銑、沖壓等，具有轉(zhuǎn)速高、切削量大的特點，如果沒有安全保護(hù)裝置，很容易造成操作者傷手、斷臂等事故的發(fā)生。因此，國家對鍛壓、木工等各類機(jī)械壓力機(jī)制定了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，就是要從根本上杜絕事故發(fā)生。

   長期以來，無論是國家還是廣東省內(nèi)的監(jiān)督抽查都表明，主要集中在順德的木工和鍛壓機(jī)械產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平長期在低位徘徊。自2001年至2014年，廣東省質(zhì)監(jiān)局對順德區(qū)木工和鍛壓機(jī)械這兩種設(shè)備長達(dá)8年的監(jiān)督抽查統(tǒng)計顯示：不合格發(fā)現(xiàn)率平均分別為17.9%和34.8%。其中設(shè)計基本要求不合格為67.7%、工作（或操作）存在危險隱患為80.6%、產(chǎn)品控制和監(jiān)控系統(tǒng)不符合要求為93.5%。不合格項目主要是：起動、進(jìn)入機(jī)床零部件的防護(hù)、安全防護(hù)裝置要求和安全工作裝置項目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；制動系統(tǒng)未設(shè)置制動器；電氣設(shè)備沒有設(shè)置開門斷電裝置和過電流保護(hù)裝置等安全項目問題。這些不合格的木工和鍛壓機(jī)械流入家具等生產(chǎn)制造企業(yè)，成為導(dǎo)致從業(yè)者斷指等各類傷害的最大“劊子手”。

    安全隱患的背后，則是企業(yè)為降低成本而偷工減料。

   記者在調(diào)查中了解到，隨著順德及周邊制造業(yè)的發(fā)展，帶動發(fā)展起了倫教和陳村一批小型木工和鍛壓機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)。這些企業(yè)大多是50人左右的規(guī)模，生產(chǎn)方式純粹是作坊式的生產(chǎn)，粗劣的質(zhì)量，低廉的價格，給市場帶來很大的沖擊，致使許多正規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)不得不采取降低產(chǎn)品性能和技術(shù)水平的措施來保護(hù)各自的市場。

   由于木工和鍛壓機(jī)械的沖壓、剪切、擠壓、沖擊等危險因素，國家標(biāo)準(zhǔn)要求必須加裝安全保護(hù)裝置，當(dāng)操作者一旦進(jìn)入危險區(qū)時，設(shè)備就會不啟動和自動停機(jī)。然而，當(dāng)?shù)匾恍┠竟ず湾憠簷C(jī)械企業(yè)無視產(chǎn)品質(zhì)量安全，為降低成本而偷工減料，制造無安全保護(hù)裝置的機(jī)械壓力機(jī)。在順德的一些家具生產(chǎn)企業(yè)，不少木工和鍛壓機(jī)械都沒有安裝安全保護(hù)裝置，有的無雙手開關(guān)裝置；有的無腳踏開關(guān)罩；有的無光電保護(hù)等裝置；有的沒有緊急停止按鈕；有的整機(jī)沒有配備電氣控制箱；有的甚至用普通的“閘刀開關(guān)”開動機(jī)器。當(dāng)操作者肢體一旦進(jìn)入危險區(qū)時，無法自動停機(jī)的設(shè)備就會直接導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

   通過調(diào)查，記者了解到，一臺普通的鍛壓機(jī)加裝一套雙手開關(guān)裝置，需增加1000元左右的成本，而加裝紅外線保護(hù)裝置大約在7000元左右，加裝一套光電保護(hù)裝置，則造價更高。符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，由于有安全保護(hù)裝置，必須雙手按開關(guān)，使操作雙手離開危險工作區(qū)，而有光電裝置的設(shè)備，只要一接觸到工人的手就會自動停下來，機(jī)器生產(chǎn)的效率就會變低。因此，一些家具等制造業(yè)的企業(yè)老板要效率不要安全，為提高勞動者的效率而故意選購無安全保護(hù)裝置的機(jī)械壓力機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致勞動者的雙手和手指時刻有被“吞噬”的危險。這也是長期以來順德木工和煅壓機(jī)械行業(yè)無視質(zhì)量安全的主要原因。

    偷工減料的背后，則是勞動者的斷指之痛。

   在廣東珠三角一帶的鎮(zhèn)級醫(yī)院有著這樣一種特別現(xiàn)象：許多鎮(zhèn)級醫(yī)院都設(shè)有專門的手外科，而且是特色外科；因斷手?jǐn)嘀冈俳有g(shù)精湛成為醫(yī)院的王牌；網(wǎng)上專業(yè)特色宣傳和招聘手外科醫(yī)生的廣告十分搶眼。這些鎮(zhèn)級醫(yī)院，哪來如此多的斷手?jǐn)嘀冈俳有g(shù)？在一些家具等制造企業(yè)，勞動者不需要太高的技術(shù)水平，而農(nóng)民工也基本不了解木工和煅壓機(jī)械沒有安裝防護(hù)裝置的危險，不知道如何保護(hù)自己。據(jù)了解，廣東每年大量的斷指斷手事故中，大多是屬于機(jī)械壓力機(jī)造成的工傷事故，其中木工和鍛壓機(jī)械事故發(fā)生率較高，事故大多發(fā)生在民營企業(yè)。

   有關(guān)調(diào)查表明，珠三角地區(qū)每年因工廠機(jī)器截斷手和手指的安全事故多發(fā)，受傷原因以機(jī)器切割、壓榨、碾挫等為主。雖然沒有準(zhǔn)確的數(shù)字，但珠三角是工傷“斷指”的高發(fā)地已是不爭的事實，而無安全保護(hù)裝置的木工和鍛壓機(jī)械是造成“斷指”的主要原因之一。有關(guān)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，自1993年國家取消了機(jī)械壓力機(jī)類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理制度后，一些地方的壓力機(jī)行業(yè)得到快速發(fā)展，但由于監(jiān)管手段相對單一，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題多發(fā)，尤其是安全指標(biāo)。為此專家呼吁，亟須建立機(jī)械壓力機(jī)強(qiáng)制監(jiān)管及使用環(huán)節(jié)追責(zé)制度，堵住產(chǎn)品質(zhì)量安全漏洞，從而倒逼生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。 《中國質(zhì)量報》