當(dāng)好國(guó)門生物安全的“把關(guān)人”

——訪質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平

□ 新華社記者 譚謨曉 董 峻

國(guó)門生物安全涉及國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際交往日益頻繁，進(jìn)出境郵寄和海陸空口岸等國(guó)門通道，成為各類疫病疫情和外來(lái)有害生物入侵的“高危區(qū)域”。作為國(guó)門生物安全“把關(guān)人”，質(zhì)檢部門如何有效防范外來(lái)有害生物入侵，將境外動(dòng)植物疫病疫情擋在國(guó)門之外？在4月15日首個(gè)全民國(guó)家安全教育日之際，記者采訪了國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平。

國(guó)門生物安全關(guān)系你我他

外形“呆萌”的多肉植物潛伏著南方根結(jié)線蟲、可愛(ài)的熏衣草小熊體內(nèi)充滿境外小麥和雜草種子、精美的郵寄畫冊(cè)中暗藏裝在試管中的活體螞蟻……時(shí)下“海淘”正風(fēng)靡，大量未獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的外來(lái)生物頻頻闖關(guān)，嚴(yán)重威脅著國(guó)門生物安全。

在疫病疫情傳播方面，近10年來(lái)，我國(guó)面臨著地中海實(shí)蠅、瘋牛病、非洲豬瘟、高致病性禽流感傳入的風(fēng)險(xiǎn)，上述任何一種有害生物或傳染病的傳入均會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全帶來(lái)災(zāi)難。

“國(guó)門生物安全涉及經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全和資源安全，是國(guó)家安全的重要組成部分?！敝?shù)平說(shuō)，外來(lái)生物通過(guò)人為和自然條件跨境傳播到一個(gè)新區(qū)域后，如果當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境適宜，或缺乏天敵，容易引起大災(zāi)害。

2015年，浙江檢驗(yàn)檢疫局截獲一批來(lái)自日本的綠藻植物——綠球藻，這種寓意“幸?！钡闹参锖芸赡軒?lái)“不幸”。綠球藻生命力很強(qiáng)，極易繁殖，而且易攜帶病毒、真菌、線蟲等有害生物，對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大危害。

支樹(shù)平表示，許多外來(lái)物種本身還是農(nóng)業(yè)有害生物，在國(guó)內(nèi)很可能沒(méi)有天敵，無(wú)限制地繁殖會(huì)造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)。

御風(fēng)險(xiǎn)于國(guó)門之外

支樹(shù)平說(shuō)，防止疫病疫情、有毒有害物質(zhì)傳入和有害生物入侵，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。而打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的法寶便是覆蓋海陸空口岸，囊括出入境人員、進(jìn)出口貨物、國(guó)際郵件快件、國(guó)際交通工具的立體式國(guó)門生物安全防控體系。

得益于在旅客攜帶物和郵件監(jiān)管中推廣普及“檢疫官-X光機(jī)-檢疫犬”綜合查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑珖?guó)各口岸截獲了大批違規(guī)輸入的生物制品、標(biāo)本或活體動(dòng)植物，為保護(hù)國(guó)門生物安全筑起了一道堅(jiān)實(shí)防線。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，進(jìn)境有害生物截獲種次年均增長(zhǎng)26．8%，累計(jì)監(jiān)測(cè)截獲外來(lái)有害生物8945種。我國(guó)口岸截獲外來(lái)生物4000余種，100余萬(wàn)次。

這其中，以打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進(jìn)境行為為重點(diǎn)的“綠蕾”行動(dòng)發(fā)揮著重要作用。

“近年來(lái)種子種苗等植物繁殖材料非法攜帶和郵寄問(wèn)題突出?！敝?shù)平說(shuō)，種子種苗具有鮮明的國(guó)家和地域特征，不僅對(duì)延續(xù)植物物種起著重要作用，也與人類生產(chǎn)生活密切相關(guān)，具有極高的檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。

“綠蕾”開(kāi)花結(jié)果，一次次風(fēng)險(xiǎn)被御于國(guó)門之外。2015年，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)截獲非法進(jìn)境的種子種苗2.2萬(wàn)多批次，總重8萬(wàn)多公斤，從中檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有害生物1.4萬(wàn)批次，有害生物檢出率超過(guò)64%。

當(dāng)好“把關(guān)人”需織好“防護(hù)網(wǎng)”

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)交流頻繁，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國(guó)門安全的時(shí)空領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，安全形勢(shì)日益復(fù)雜。

“要當(dāng)好‘把關(guān)人’，必須織好‘防護(hù)網(wǎng)’?！敝?shù)平說(shuō)，要以完善集疫病疫情、風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)法規(guī)、應(yīng)急預(yù)警為一體的國(guó)門生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為抓手，強(qiáng)化檢疫準(zhǔn)入體系評(píng)估，推進(jìn)國(guó)門生物安全監(jiān)管分層、企業(yè)分類、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

打鐵還需自身硬。據(jù)支樹(shù)平介紹，質(zhì)檢總局將加強(qiáng)口岸規(guī)范化建設(shè)，完善進(jìn)出境檢疫查驗(yàn)、檢疫處理和郵件快件查驗(yàn)設(shè)施配備，建立南北兩個(gè)檢疫犬繁育訓(xùn)養(yǎng)中心。通過(guò)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)報(bào)檢、取樣、查驗(yàn)、檢測(cè)、處理、監(jiān)管、放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息可查、可控。

他表示，口岸建設(shè)與國(guó)門生物安全密切相關(guān)，質(zhì)檢總局將參與制定國(guó)家口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的地方建設(shè)檢驗(yàn)檢疫指定口岸，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

此外，質(zhì)檢總局還將進(jìn)一步完善國(guó)門生物安全查驗(yàn)機(jī)制理論和制度體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，全力服務(wù)國(guó)家擴(kuò)大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)門生物安全聯(lián)防聯(lián)控和共治格局。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》