廣東燃氣具產(chǎn)品連續(xù)5年在國家監(jiān)督抽查中合格率低 劣質(zhì)產(chǎn)品大多出自順德區(qū)容桂周邊地區(qū)

質(zhì)量提升必須重拳打擊粗制濫造

　　□ 本報記者 沈 洪

　　2011至2015年，在7個省市的家用燃氣熱水器（以下簡稱熱水器）產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查中，其中6個省市的合格率均為100%，廣東則是唯一一個省連續(xù)5年出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的省份，且廣東省平均不合格發(fā)現(xiàn)率高達19.1%。

　　中國質(zhì)量報記者了解到，這些不合格產(chǎn)品的產(chǎn)地主要來自廣東順德區(qū)容桂周邊的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，有的企業(yè)連續(xù)抽查不合格，不僅拉低了廣東省工業(yè)產(chǎn)品在全國的合格率水平，而且當?shù)卣陂L達5年的整治中始終不見成效，浪費了大量人力、物力和財力。

　　廣東是生產(chǎn)家用燃氣熱水器和燃氣灶的大省，有獲證企業(yè)近350家左右，產(chǎn)量和產(chǎn)值大約占到全國的70%。順德容桂擁有“中國燃氣具之都”的稱號，雖然當?shù)赜腥f家樂、萬和等大型知名企業(yè)，技術和質(zhì)量方面處于全國領先水平，但是小型作坊式生產(chǎn)企業(yè)占了企業(yè)總量的7成，且大多依靠低質(zhì)低價產(chǎn)品追求利潤。

　　針對燃氣具制造業(yè)出現(xiàn)的粗制濫造現(xiàn)象，當?shù)卣坝嘘P部門為強化企業(yè)主體責任，通過執(zhí)法、約談等手段，多次對不合格企業(yè)開展集中整治行動并對部分企業(yè)進行處罰，尤其是在燃氣具制造較為集中的容桂，相關部門還督促生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《燃氣灶具生產(chǎn)企業(yè)誠信承諾書》。然而，這些措施并沒有產(chǎn)生明顯的成效。2014和2015年廣東省質(zhì)監(jiān)局在對熱水器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，順德區(qū)域內(nèi)的不合格發(fā)現(xiàn)率高達44.8%和34.8%。這些不合格產(chǎn)品主要來自廣東順德區(qū)容桂周邊的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　長期以來，無論是國家還是省級質(zhì)量監(jiān)督抽查，順德的燃氣具產(chǎn)品質(zhì)量一直都徘徊在較低的質(zhì)量水平。大量作坊式工廠通過低質(zhì)低價產(chǎn)品來謀取暴利。數(shù)據(jù)顯示，容桂周邊30%的大中企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全鎮(zhèn)燃氣具產(chǎn)業(yè)的70%以上，而余下70%的作坊式工廠創(chuàng)造的產(chǎn)值不足全鎮(zhèn)燃氣具產(chǎn)業(yè)的30%。也就是說，70%的作坊式工廠正利用低質(zhì)低價的手段，與30%的大中企業(yè)進行著“生死搏斗”，這就是容桂燃氣具行業(yè)的畸形發(fā)展態(tài)勢。

　　記者在調(diào)查中了解到，在容桂的一些燃氣具企業(yè)，大多是屬于設施簡陋、缺乏必備檢測設備的作坊式工廠。雖然當?shù)剡M行過多次整頓，但一些燃氣具企業(yè)為降低成本，仍在違規(guī)生產(chǎn)不帶熄火裝置的危險燃氣具，偷工減料現(xiàn)象仍無明顯改觀，這些不法企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的原因，主要是因為加裝一套熄火保護裝置至少增加30元左右生產(chǎn)成本。在租來的廠棚內(nèi)，雇傭工人，一張工作臺，僅憑螺絲刀手工就可拼裝。相當數(shù)量的企業(yè)為降低成本，根本不考慮質(zhì)量，大都在違規(guī)生產(chǎn)這種不帶安全保護裝置的燃氣具，已經(jīng)形成了以配件生產(chǎn)、拼裝組裝的“產(chǎn)業(yè)鏈”，并源源不斷地銷往全國各地。

　　燃氣具作為對安全性要求較高的特殊產(chǎn)品，在我國實行嚴格的生產(chǎn)許可證和CCC管理制度，其安全性能指標和熄火裝置關系著消費者的生命安全。無論是國家還是廣東省的質(zhì)量監(jiān)督抽查，不合格的主要項目及問題，一是燃氣系統(tǒng)氣密性安全、火焰穩(wěn)定性、無風狀態(tài)煙氣中一氧化碳含量和濃度安全性能指標不合格及漏電，將導致中毒、火災或燃氣爆炸等重大傷亡事故。二是選用配件材料質(zhì)量差，一些熱水器本應使用銅管作為熱交換器材料，但企業(yè)為偷工減料則使用鋁管，導致產(chǎn)品在耐腐蝕性能方面存在較大隱患，有的為降低成本，故意減少翅片數(shù)量，造成熱效率低。三是燃氣具沒有安裝熄火保護裝置，一旦燃氣泄漏時將威脅到消費者的生命安全。然而，國家強制標準實施多年，一些不合格燃氣灶企業(yè)依然不安裝無熄火保護裝置，企業(yè)為追求市場銷量無視法規(guī)和標準規(guī)定的問題非常嚴重。

　　近期，廣東省質(zhì)監(jiān)局針對順德容桂街道及周邊地區(qū)出現(xiàn)的燃氣具區(qū)域性質(zhì)量問題，將打擊整治當?shù)卮种茷E造產(chǎn)品列入今年省級重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升范疇，通過整治來強化地方政府產(chǎn)品質(zhì)量總負責，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。一方面，建立省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法抽查聯(lián)動機制及區(qū)域性質(zhì)量問題專項整治機制，加強對順德燃氣具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品跟蹤檢查。另一方面，注重跟蹤國家、省級監(jiān)督抽查連續(xù)不合格企業(yè)或產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)整改落實情況，堅決打擊偷工減料等違法行為，同時建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告制度，突出抽查發(fā)現(xiàn)問題的制度定位，倒逼產(chǎn)品質(zhì)量提升。《中國質(zhì)量報》