辦事速度“快” 服務質量“好” 服務方式“幫”

——談如何開展農業(yè)標準化示范區(qū)建設服務地方經(jīng)濟

　　□ 王曉華

　　農業(yè)標準化是現(xiàn)代農業(yè)的重要基石，是促進科技成果轉化為生產(chǎn)力的有效途徑，是提升農產(chǎn)品質量安全水平、增強農產(chǎn)品市場競爭能力的重要保證，是提高經(jīng)濟效益、增加農民收入和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。加快農業(yè)標準化進程，是新世紀新階段推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略要求。農業(yè)標準化示范區(qū)是指由國家、省、市標準化行政主管部門會同有關部門和地方共同組織實施的，以實施農業(yè)標準為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標準化水平較高，對周邊和其他相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動作用的標準化生產(chǎn)區(qū)域。包括農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農業(yè)生態(tài)保護、小流域綜合治理等與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關的特定項目。農業(yè)標準化示范區(qū)建設，是開展農業(yè)標準化工作的重要抓手。

　　近年來，山西省臨汾市質監(jiān)局一直認真履職，緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設，全面加強農業(yè)標準化建設，加強農業(yè)標準的實施與監(jiān)督，全面提高標準化工作服務地方經(jīng)濟的有效性，克服人員少、任務重、難度大等困難，努力做到辦事速度上體現(xiàn)“快”，服務質量上體現(xiàn)“好”，服務方式上體現(xiàn)“幫”的要求，積極開展標準化工作，達到了“服務企業(yè)、服務地方經(jīng)濟發(fā)展”的目的。

　　推動農產(chǎn)品

　　規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展

　　臨汾市質監(jiān)局非常重視農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作，經(jīng)過3年的建設，2006年順利通過國家級考核。侯馬市棉花簡化生理定向栽培2005年被列入第5批國家農業(yè)標準化示范項目，2007年通過考核。襄汾縣三櫻椒、吉縣蘋果、洪洞縣無公害蔬菜、翼城縣無公害雞蛋4個項目2008年被列入第6批國家農業(yè)標準化示范項目，2010年8月全部順利通過國家級考核。2011年1月蒲縣栽培馬鈴薯被批準為第7批國家級農業(yè)標準化示范項目，2013年通過考核驗收。目前正在建設的是曲沃設施蔬菜栽培、翼城農林牧綜合項目2個國家級標準化示范項目。

　　2003年以來，曲沃紅堤葡萄，吉縣蘋果，翼城縣無公害野生酸棗接大棗、古縣雙孢菇，曲沃縣太子灘蔬菜，鄉(xiāng)寧縣翅果油樹栽培及產(chǎn)品加工、蒲縣無公害馬鈴薯、霍州市無公害蔬菜、古縣核桃栽培、浮山縣杏鮑菇栽培10個項目先后被列為省級農業(yè)標準化示范項目，并通過考核驗收。目前正在建設的是蒲縣核桃栽培、隰縣玉露香梨栽培省級標準化示范項目。

　　臨汾市質監(jiān)局開展農業(yè)標準化主要做法體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，協(xié)調配合是做好農業(yè)標準化示范區(qū)建設的保障。多年來臨汾市質監(jiān)局大力宣傳農業(yè)標準化、農業(yè)標準化示范區(qū)建設的重要意義和作用，政府和相關部門對農業(yè)標準化工作的重要作用有較高的認識，對農業(yè)標準化示范區(qū)工作的開展起到了積極的促進作用。示范區(qū)建設涉及部門多，任務重，我們積極工作，溝通協(xié)調，贏得了各級政府和各相關部門的積極支持和配合，為示范區(qū)的建設提供了組織保障。

　　第二，選好項目是開展好農業(yè)標準化示范區(qū)建設的基礎。在申報示范區(qū)項目時，我們要求選擇當?shù)卣?、農業(yè)部門推動的農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展，所以選擇的項目大都是當?shù)厣a(chǎn)規(guī)模較大的優(yōu)勢農產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品或技術先進的農產(chǎn)品，很多農產(chǎn)品還是“一縣一業(yè)”支柱產(chǎn)業(yè)。農業(yè)標準化示范區(qū)建設進一步規(guī)范了農產(chǎn)品從種到收（從育種到養(yǎng)殖）的生產(chǎn)過程、投入品的使用、貯藏運輸直至銷售，在現(xiàn)有科學技術條件下，力求達到產(chǎn)量、質量、安全的最佳結合。進一步推動農產(chǎn)品規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展。

　　第三認真指導是完成好農業(yè)標準化示范區(qū)建設的保證。農業(yè)標準化示范區(qū)項目建設時間為3年，在每個示范區(qū)的建設中，臨汾市質監(jiān)局和示范區(qū)所在地局，從成立領導組、制定實施方案、建立示范區(qū)技術、管理、工作標準體系、標準實施培訓、生產(chǎn)過程的記錄、投入品使用、農產(chǎn)品質量檢測等等進行全方位幫扶指導，有力地促進了示范區(qū)按時保質完成建設任務，圓滿通過考核驗收。在完成示范區(qū)建設工作的同時，也培養(yǎng)了既懂農業(yè)技術又懂標準化知識的復合型技術人才，為示范區(qū)驗收后的繼續(xù)建設工作奠定了良好的基礎。

　　有力促進

　　農業(yè)增效、農民增收

　　通過農業(yè)標準化示范區(qū)的建設，對這些農產(chǎn)品種植的標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，起到了積極的推動作用，大多數(shù)示范區(qū)項目都有龍頭企業(yè)帶動，拓寬了銷售渠道，解決了農民的后顧之憂。按標準種植（養(yǎng)殖）普遍提高產(chǎn)量達20%以上，農民收入普遍增加200——300元，示范區(qū)農產(chǎn)品多數(shù)都通過了“無公害農產(chǎn)品”、“綠色食品”認證，農產(chǎn)品質量和安全得到了保證，并可持續(xù)發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，有力地促進了農業(yè)增效、農民增收。

　　如蒲縣國家級馬鈴薯栽培農業(yè)標準化示范區(qū)項目，2011年至2013年，該縣發(fā)展馬鈴薯農業(yè)標準化示范區(qū)面積分別達到4萬畝、6萬畝、8萬畝，帶動周邊縣、市發(fā)展種植優(yōu)質脫毒馬鈴薯20萬畝。通過示范項目3年的建設，馬鈴薯的平均產(chǎn)量由產(chǎn)1000公斤增加到2750公斤以上，產(chǎn)量分別達到5萬噸、8萬噸、14萬噸（預計），以2010年價格（1.2元/公斤）為基準，產(chǎn)值分別達到6000萬元、0.96億元、1.68億元。

　　努力形成

　　“公司+基地+標準+農戶”模式

　　首先，臨汾市質監(jiān)局將繼續(xù)做好國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目的建設工作。該局將積極工作，幫扶指導在建國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)按時保質完成年度建設任務；不斷鞏固和發(fā)展已驗收國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目的建設成果；同時鼓勵各縣級局、農業(yè)部門不斷發(fā)現(xiàn)、培育新的項目，并積極申報國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目。積極推動農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，努力形成由龍頭企業(yè)帶動的“公司+基地+標準+農戶”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，不斷提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量、質量和安全水平。

　　其次，該局將積極工作，推動建設市級農業(yè)標準化示范區(qū)。在抓好國家級、省級農業(yè)標準化示范項目建設的同時，該局積極向市政府匯報，爭取設立市級農業(yè)標準化示范區(qū)項目，使每個縣特色農產(chǎn)品都能開展農業(yè)標準化示范區(qū)項目的建設，全面促進該市農產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，為該市地方經(jīng)濟的發(fā)展、為促進農業(yè)增效、農民增收作出新的貢獻。

　?。ㄗ髡呦瞪轿魇∨R汾市質監(jiān)局黨組書記、局長）《中國質量報》