務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓黨建 履職盡責(zé)促發(fā)展

——做好質(zhì)監(jiān)部門黨建工作的思考與實(shí)踐

□ 黃焱軍

湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局黨組在省質(zhì)監(jiān)局黨組和黃岡市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省質(zhì)監(jiān)局黨組“四個(gè)一流”“四個(gè)突出、四個(gè)新突破”的工作部署，堅(jiān)持“抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展”三位一體，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，保持穩(wěn)定、深化改革、服務(wù)發(fā)展取得明顯成效。

一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨建工作

堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨建統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，把創(chuàng)新寓于黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作“3536”體系建設(shè)，著力建設(shè)好創(chuàng)新型黨組織。

創(chuàng)新黨建機(jī)制。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨建聯(lián)系會(huì)議，構(gòu)建大黨建工作格局。人事、紀(jì)檢監(jiān)察、黨辦、工會(huì)、老干等科室分工協(xié)作、共同推進(jìn)。黨辦配備4名工作人員，全天候?qū)Ｗ鰴C(jī)關(guān)黨建的組織協(xié)調(diào)、督辦檢查、考核評(píng)比等工作。成立主責(zé)辦，與黨辦合署辦公，真正履行黨委黨組抓黨建的主體責(zé)任。形成黨委黨組主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、各個(gè)部門參與的黨建工作機(jī)制。

創(chuàng)新黨建制度。建立承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”的工作責(zé)任體系；開展黨組織書記述職述評(píng)、黨組織成員履職測(cè)評(píng)、黨建工作績(jī)效考評(píng)和黨員民主評(píng)議；建立黨員動(dòng)態(tài)管理和處理、退出機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，共用3個(gè)月時(shí)間，反復(fù)討論，制定了易操作、留痕跡、可考核的《黨建工作十項(xiàng)制度》，黨員人手一冊(cè)。

創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)。投入20多萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了黨建工作“七室一廊一平臺(tái)”等硬件建設(shè)，保證了黨員學(xué)教有場(chǎng)地、活動(dòng)有陣地。局域網(wǎng)開辟了黨建專欄，建立了黨建QQ群和微信平臺(tái)，創(chuàng)辦了黨建工作簡(jiǎn)報(bào)，各級(jí)黨組織都分別創(chuàng)辦了黨建宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)園地，為黨員干部了解黨的政策，交流學(xué)習(xí)體會(huì)提供平臺(tái)。

創(chuàng)新思想工作。在“兩嚴(yán)兩落實(shí)”“三嚴(yán)三實(shí)”專題育活動(dòng)中，堅(jiān)持“不否定成績(jī)、不回避矛盾、不掩飾問題、不因循守舊、不等待觀望”的基本思路和“責(zé)任要擔(dān)當(dāng)、問題要解決、目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)、規(guī)矩要遵循、工作要完成”的總體要求，開展交心談心活動(dòng)，做到思想常交流、工作常溝通、生活常關(guān)心。全市系統(tǒng)開展談心談話1800多次，解決思想問題和化解矛盾、消除隔閡150多個(gè)。

二、壓實(shí)三級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

強(qiáng)化黨組、黨委、黨支部3級(jí)黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持抓早、抓小、抓預(yù)防，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”“具體抓、抓具體”，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律首要保障。

抓主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨組織書記管黨、建黨、治黨的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的具體責(zé)任。把主體責(zé)任清單延伸到機(jī)關(guān)科室、直屬單位各個(gè)崗位，制定4大類700多份主體責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任清單全覆蓋。發(fā)揮《黃岡市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局履行主體責(zé)任告知（提醒）通知書》和《黃岡市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察整改通知書》的效力，層層傳導(dǎo)壓力，解決了少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視在會(huì)議上、組織機(jī)構(gòu)掛在墻上、制度寫在紙上、活動(dòng)停留在口頭上、黨建工作體現(xiàn)在應(yīng)付上級(jí)材料上的“五上”不良現(xiàn)象。

抓監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化、信息化監(jiān)督。聘請(qǐng)新聞媒體、行風(fēng)監(jiān)督員、職能部門、“兩代表一委員”、企業(yè)家代表等社會(huì)各界人士共361人作為行風(fēng)監(jiān)督員；委托律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)事務(wù)會(huì)所對(duì)服務(wù)對(duì)象開展實(shí)地調(diào)查、電話抽查；開設(shè)“黃岡質(zhì)監(jiān)清風(fēng)”微信、“黃岡質(zhì)監(jiān)紀(jì)檢監(jiān)察”QQ等方式，拓展政風(fēng)行風(fēng)、履職履責(zé)監(jiān)督渠道。對(duì)質(zhì)監(jiān)部門各單位、全系統(tǒng)干部職工履職履責(zé)情況和社會(huì)滿意度情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各單位的重要依據(jù)。

抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。突出抓早抓小，變事后監(jiān)督為事前預(yù)防、事中參與、全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口。紀(jì)檢組對(duì)全系統(tǒng)在履行兩個(gè)責(zé)任、6項(xiàng)專項(xiàng)整治、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)監(jiān)督卡使用等6個(gè)方面情況組織30多次檢查，發(fā)現(xiàn)問題70多個(gè)。對(duì)在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行民主集中制、行政執(zhí)法、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程建設(shè)、協(xié)會(huì)管理、問題整改不到位等方面存在的問題，從嚴(yán)問責(zé)。2015年，共問責(zé)追責(zé)93人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，警告兩人，行政警告兩人，行政免職兩人，解除勞動(dòng)合同13人，誡勉談話1人，通報(bào)批評(píng)15人，工作約談57人。通過從嚴(yán)問責(zé)，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”的目的。

三、優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作表率

抓黨建嚴(yán)紀(jì)律促發(fā)展，是質(zhì)監(jiān)履職盡責(zé)之首要，是服務(wù)黃岡質(zhì)量發(fā)展之必需。干部職工心往一處想，勁往一處使，心無旁騖謀發(fā)展，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》等質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格召開全市質(zhì)量工作大會(huì)，頒發(fā)第五屆大別山質(zhì)量獎(jiǎng)。扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企，質(zhì)量提升促轉(zhuǎn)型”專項(xiàng)行動(dòng)、大調(diào)研、大走訪活動(dòng)。實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)“百千萬”質(zhì)量提升工程，建立質(zhì)量聯(lián)系點(diǎn)689家，引導(dǎo)710家企業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、導(dǎo)入卓越績(jī)效模式。二是強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)。綠色窯爐標(biāo)準(zhǔn)成為湖北省唯一窯爐省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，黃岡窯爐成為全省4個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟試點(diǎn)之一。鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。全市在建和建成的標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目27個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)建地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品45個(gè)，位居全國(guó)市州第一。搶抓國(guó)務(wù)院振興發(fā)展大別山革命老區(qū)的機(jī)遇，爭(zhēng)取黨委政府支持，創(chuàng)建國(guó)家大別山特色產(chǎn)品檢測(cè)中心。三是強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索保持穩(wěn)定、改革發(fā)展的思路方法，制定《黃岡市質(zhì)監(jiān)局全面深化改革服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，基本完成8個(gè)方面27項(xiàng)改革任務(wù)。創(chuàng)新技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，黃岡大別山檢測(cè)認(rèn)證有限公司已掛牌運(yùn)行。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”和“一學(xué)三轉(zhuǎn)四提升”活動(dòng)，強(qiáng)化“雙十行動(dòng)”，狠抓履職盡責(zé)，不辱質(zhì)監(jiān)使命，勇攀質(zhì)量高峰，為黃岡質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（作者為湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》