□ 徐建華

　　經(jīng)質(zhì)檢總局約談后，宜家（中國）投資有限公司向質(zhì)檢總局提交了召回計劃，決定從今年7月12日起在中國市場上召回1999年至2016年期間銷售的馬爾姆等系列抽屜柜，本次召回共涉及多種規(guī)格的產(chǎn)品，中國大陸地區(qū)受影響的產(chǎn)品(包括進口產(chǎn)品)數(shù)量超過166萬件。由此，備受關注的宜家“問題柜”事件有了一個相對比較好的結(jié)果，也使宜家“問題柜”召回雙重標準問題得到了初步解決。

　　從最初宜家相關產(chǎn)品曝出在美國進行召回，但其拒絕在中國市場進行召回后，作為我國負責產(chǎn)品召回的主要管理部門，質(zhì)檢部門迅速介入了宜家“問題柜”事件，先是上海質(zhì)檢兩局作為地方和屬地質(zhì)檢部門，約談了宜家。隨后，質(zhì)檢總局也約談了宜家，正是有了質(zhì)檢部門的介入和努力，最終促使宜家有了在中國召回相關問題產(chǎn)品的行動，維護了中國消費者的質(zhì)量安全權益。

　　反觀整個事件，折射出我國召回制度仍需“升級”，召回理念仍待普及。

　　召回制度是針對已經(jīng)流入市場的缺陷產(chǎn)品而建立的。所謂缺陷產(chǎn)品，是指因產(chǎn)品設計上的失誤或生產(chǎn)線某環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的錯誤而產(chǎn)生的，大批量危及消費者人身、財產(chǎn)安全或危害環(huán)境的產(chǎn)品。嚴格意義上講，產(chǎn)品缺陷屬于產(chǎn)品質(zhì)量的一個屬性，但又與傳統(tǒng)意義上的質(zhì)量合格是完全不同的兩個概念。

　　一般來說，判定一個產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，依據(jù)的是產(chǎn)品標準。但是對于缺陷產(chǎn)品來說，大多數(shù)產(chǎn)品卻是符合標準的，也就是說質(zhì)量是合格的。之所以會出現(xiàn)產(chǎn)品有缺陷但質(zhì)量合格，原因主要是缺陷的產(chǎn)生多半與產(chǎn)品的設計失誤或生產(chǎn)線環(huán)節(jié)錯誤有關，而標準的制定往往滯后于產(chǎn)業(yè)前沿技術，同時標準多半是針對行業(yè)整體進行質(zhì)量“約束”，而缺陷多是企業(yè)個體設計問題，所以自然會出現(xiàn)缺陷產(chǎn)品符合標準的情形，這也是缺陷產(chǎn)品召回制度產(chǎn)生的原因之一。換言之，對于缺陷產(chǎn)品進行召回，目前主要依據(jù)的是產(chǎn)品傷害和風險，而非標準。其中對于質(zhì)量缺陷的認定和廠家責任的認定是召回最關鍵的核心。

　　在此次宜家“問題柜”事件中，宜家拿“中國標準”作為借口拒絕召回，顯然違背了召回制度的初衷，明顯有點“糊弄人”和“糊弄事”，但是為什么這些跨國企業(yè)喜歡拿標準說事兒，原因有兩個：一是中國標準與國外確實有差異；二是國內(nèi)的召回制度不完善。標準有差異，這屬于正常的現(xiàn)象，各國依據(jù)自身發(fā)展水平的不同、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及文化等多方面的原因，都會制定自己的標準體系，來對產(chǎn)品質(zhì)量進行“約束”，這些標準有的與國際標準一樣，有的略有差異，有的確實在一些指標上與歐美發(fā)達國家有差距，這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平密切相關，但在維護質(zhì)量安全的理念和要求上，是沒有差異的。

　　缺陷產(chǎn)品召回制度最早出現(xiàn)在美國，美國的召回制度最先應用于汽車，目前他們已建立起一套較為成熟的產(chǎn)品召回制度，包括法律體系、召回流程、企業(yè)責任等等。宜家此次在美國進行召回沒有多少“借口”，也在一定程度上反映出美國召回制度的完善。

　　我國的缺陷產(chǎn)品召回制度是在學習借鑒美國等發(fā)達國家的基礎上開始建立的，最早也是從汽車領域開始，并探索擴展到食品等更多領域，正在逐步完善。今年1月1日，質(zhì)檢總局發(fā)布的《缺陷消費品召回管理辦法》正式實施，一定程度上彌補了召回制度在一般消費品上的“缺位”，使得我國的產(chǎn)品召回制度日趨完善，但相較于發(fā)達國家，我國的召回制度建立得比較晚，還有很大的提升空間。

　　從宜家“問題柜”事件不難看出，我國仍需要在市場上大力宣傳和普及召回制度，包括其理念、要求等等，避免陷入“符合標準就可以不召回”的“怪圈”，拿標準當“擋箭牌”，還應當正確認識召回背后缺陷產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量的關系，鼓勵企業(yè)積極召回缺陷產(chǎn)品，確實履行對消費者的質(zhì)量安全責任。最后，要不斷完善我國的產(chǎn)品召回制度，從而更好地維護廣大消費者的質(zhì)量安全權益?！吨袊|(zhì)量報》