打好“技術(shù)牌” 念好“服務(wù)經(jīng)”

——質(zhì)監(jiān)工作要助力郴州新增長(zhǎng)極建設(shè)

□ 谷坊生

打好“技術(shù)牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”，這是基層質(zhì)監(jiān)部門的基本職能和重要工作。為此，郴州市質(zhì)監(jiān)局在助推郴州新增長(zhǎng)極建設(shè)方面應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作。

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)是提升質(zhì)量的基礎(chǔ)。一是積極制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)企業(yè)主持或參與制（修）訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，尤其要緊緊圍繞郴州的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和打造增長(zhǎng)極六大重點(diǎn)，主持制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)。積極主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有色金屬分技術(shù)委員會(huì)落戶郴州。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，多出研究成果。二是嚴(yán)格采用標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)幫助企業(yè)提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平，尤其要自覺執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保質(zhì)量保持平穩(wěn)。特別是對(duì)那些涉民、涉安、涉農(nóng)產(chǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。三是廣泛普及標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，尤其要積極主動(dòng)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，普及農(nóng)戶的使用技術(shù)，提高他們的技術(shù)水平。

二、搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮我市2個(gè)國(guó)檢中心的作用，為產(chǎn)業(yè)主體和企業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，主動(dòng)幫助企業(yè)化解技術(shù)瓶頸，補(bǔ)齊質(zhì)量短板。一是推行檢驗(yàn)前移。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，不斷拓展領(lǐng)域，在隨到隨檢的同時(shí)，要主動(dòng)深入基層和企業(yè)零距離服務(wù)，把實(shí)驗(yàn)室建在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，使檢驗(yàn)更快捷、更便利、更貼心。二是加強(qiáng)研發(fā)合作。針對(duì)企業(yè)的新工藝、新產(chǎn)品，制定科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)方法，幫助其提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈接。支持企業(yè)運(yùn)用新平臺(tái)、新模式，提高消費(fèi)便利性和市場(chǎng)占有率。三是通過質(zhì)量認(rèn)證。加強(qiáng)培訓(xùn)咨詢，提升人員素質(zhì)，建立質(zhì)量控制及質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照ISO9000、ISO14000體系來運(yùn)行，并通過體系認(rèn)證。對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證。強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證，傳遞信任，服務(wù)發(fā)展。

三、培育品牌產(chǎn)品。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)靠的是品質(zhì)，而品質(zhì)需要培育。一是力促做大。要指導(dǎo)有銷路、有市場(chǎng)的企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)能，做大規(guī)模，從而提升在同類產(chǎn)品中的市場(chǎng)占有率。二是力促提質(zhì)。支持企業(yè)主動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品的性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明專利，力求專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專利化。督促企業(yè)參加各類質(zhì)量管理培訓(xùn)，建立完善的產(chǎn)品售后服務(wù)體系。三是力促增效。目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，利潤(rùn)空間受到擠壓。要指導(dǎo)企業(yè)在“三去一降一補(bǔ)”上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保企業(yè)的凈利潤(rùn)額、納稅總額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等效益指標(biāo)，在同類行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

四、開展監(jiān)督抽查。這些年來，通過加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，我市的產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。但是產(chǎn)品質(zhì)量中“假、冒、偽、劣”等問題仍然時(shí)有發(fā)生。一是制定“目錄表”。根據(jù)質(zhì)檢總局和湖南省質(zhì)監(jiān)局所制定的監(jiān)督抽查目錄，結(jié)合我市具體實(shí)際，制定監(jiān)督抽查目錄表，把我市的特色工業(yè)產(chǎn)品，涉民、涉安、涉農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈以及有嚴(yán)重缺陷的區(qū)域性產(chǎn)品，作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)。二是落實(shí)“雙隨機(jī)”。認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”機(jī)制，實(shí)行閉環(huán)管理，減少人為因素，排除外界干擾，確保公平公正。三是強(qiáng)化“后處理”。對(duì)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品企業(yè)要進(jìn)行立案查處，按照有關(guān)法律法規(guī)和裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰到位，決不心慈手軟；對(duì)輕微不合格產(chǎn)品企業(yè)要以教育為主，指出存在的問題，并督促整改到位，確保產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。

五、抓實(shí)質(zhì)量考核。省政府決定，從今年開始對(duì)市州政府實(shí)施質(zhì)量工作考核。市政府也作出決定，把質(zhì)量工作納入市委、市政府綜合績(jī)效考評(píng)體系。一是咬定目標(biāo)。通過推進(jìn)質(zhì)量工作考核，使我市的考核排名進(jìn)入湖南省先進(jìn)行列，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全省所處的地位相適應(yīng)，確保習(xí)總書記關(guān)于質(zhì)量工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的批示精神和市委、市政府提出的“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增效益”的總體要求落到實(shí)處。二是落實(shí)責(zé)任。質(zhì)量工作考核涉及到20多個(gè)市直單位，共有25個(gè)考核要點(diǎn)和33項(xiàng)具體指標(biāo)，必須盡快把這些指標(biāo)分解細(xì)化到每個(gè)單位。市考核領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)之責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局要主動(dòng)承擔(dān)牽頭調(diào)度之責(zé)，市直相關(guān)單位要全面落實(shí)支持配合之責(zé)。三是強(qiáng)力推進(jìn)。定期抓調(diào)度、適時(shí)抓督辦、著力抓推介，并抓緊完善資料、準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)、打造特色，真正使我市的迎檢工作取得實(shí)效。

（作者為湖南省郴州市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)） 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》