□ 吳學(xué)安

曝光失信被執(zhí)行人信息、限制“老賴”消費(fèi)和出境、限制“老賴”擔(dān)任公司職務(wù)……近年來，各地各部門多措并舉向“老賴”說不，取得明顯效果。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，國家工商行政管理總局配合最高人民法院限制“老賴”擔(dān)任公司各類職務(wù)共計(jì)4.2萬人次。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。大到開公司，小到個人消費(fèi)，我國正在拉起一張圍堵“老賴”之網(wǎng)，使嚴(yán)重失信者處處難行（新華網(wǎng)2016年8月2日）。

此前發(fā)布的《中國法院信息化第三方評估報(bào)告》顯示，截至2016年2月底，全國法院已對失信被執(zhí)行人實(shí)施限制出境、乘坐飛機(jī)、貸款置業(yè)等聯(lián)合信用懲戒，民航限制購票388萬余人次，鐵路限制購票78萬人次，聯(lián)合信用懲戒的部門和行業(yè)已由初期的8家擴(kuò)展到人民銀行征信中心等19個部門，懲戒范圍從現(xiàn)實(shí)社會活動擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。

針對生效裁判得不到有效執(zhí)行、判決書成了“一紙空文”的問題，最高人民法院打擊“老賴”出重拳。此前，中央文明辦、最高人民法院等8部門共同簽署“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，對失信被執(zhí)行人進(jìn)一步采取懲戒措施，禁止其乘坐飛機(jī)、列車軟臥，限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡等。同時，建立健全懲戒制度，壓縮惡意逃債者的生存空間，也成為法院執(zhí)行工作的重中之重。

現(xiàn)實(shí)中，許多“老賴”東西南北到處跑，逍遙自在的打一槍換一個地方，生活竟然過得很滋潤，其中的一個關(guān)鍵是“老賴”們沒有付出代價(jià)。因此，必須嚴(yán)懲“失信者”，否則，社會上就會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的負(fù)面效應(yīng)。“老賴”是個人信用制度尚不健全時代的特殊產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)時代人性“惡”的一面與制度缺陷結(jié)合后形成的不文明現(xiàn)象，更是我們建設(shè)誠信社會必須消除的阻礙。而要壓縮“老賴”們的生存空間，提升全社會的誠信度，讓失信“老賴”們寸步難行是措施，法律是保障。

應(yīng)該說，如何治理“老賴”，見證著公共管理的智慧和水平。在社會信用體系尚未全面建立的背景下，提高失信行為的違規(guī)成本，讓失信者為自己的過錯承擔(dān)應(yīng)有的代價(jià)，無疑是一個現(xiàn)實(shí)可行的路徑。一方面，建立黑名單制度，對“失信者”進(jìn)行曝光，其真實(shí)面目被公之于眾、廣而告之，那么“老賴”的好日子也就到頭了。另一方面，要盡快完善獎懲制度，設(shè)立法律“高壓線”，同時加強(qiáng)輿論監(jiān)督，全方位提高失信成本，一旦失信就要受到嚴(yán)重懲罰，消除“老賴”們的僥幸心理，從而約束自然人和法人行為，促使其樹立誠信。失信黑名單作為高懸在“老賴”頭頂?shù)囊话牙麆?，將之用好落?shí)到位，“老賴”便會望而生畏，并想方設(shè)法履行還債義務(wù)。

時下，社會誠信已上升為當(dāng)前影響社會和諧、國家“提速”的關(guān)鍵性和難點(diǎn)性的問題之一。同時，也是民眾呼聲最高、最為關(guān)注，國家和社會迫切想扭轉(zhuǎn)的重要問題之一。然而，不管社會誠信問題到了多么嚴(yán)重的地步，我們都需要保持一份清醒，根治社會失信毒瘤，決不能脫離法治社會的軌道。一方面，目前我國還沒有一部系統(tǒng)、完整的專門法律、法規(guī)來調(diào)整社會信用活動中的各種利益關(guān)系；現(xiàn)行法律涉及社會誠信方面的規(guī)定較少，內(nèi)容過于籠統(tǒng)、抽象，給法律執(zhí)行造成障礙，因此，盡快出臺系統(tǒng)、完整的專門法律、法規(guī)來調(diào)整社會信用活動中的各種利益關(guān)系，使黑名單制度有法可依就成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面，失信黑名單經(jīng)過一段時間一定范圍的嘗試后，能有助于相關(guān)法律法規(guī)的形成，以提升失信成本。尤其是將每個人的個人信用與納稅記錄、貸款記錄、商業(yè)交易記錄等方方面面掛上鉤，更將對失信者的懲罰從現(xiàn)有的無法順利貸款擴(kuò)展到日常生活的方方面面。隨著全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺的建立，法院執(zhí)行難的問題也會迎刃而解，估計(jì)更多的債務(wù)人會主動償還債務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)讓“守信者處處受益、失信者寸步難行”。 《中國質(zhì)量報(bào)》