□ 曾 勤

　　如何抓好班子、帶好隊(duì)伍、樹立形象，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要課題，那么選好載體和抓手又是取得成效的基礎(chǔ)。湖北十堰市質(zhì)監(jiān)局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選定了創(chuàng)建“八型機(jī)關(guān)”這個(gè)載體，即開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、節(jié)約型、廉潔型、健康型、和諧型等“八型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。通過持續(xù)5年的創(chuàng)建，打造了一支“善謀事、會(huì)創(chuàng)新、能落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、重品行、守紀(jì)律”的干部隊(duì)伍，十堰質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的面貌發(fā)生了深刻變化。全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了人心齊、風(fēng)氣正、勁頭足、無雜音的良好氛圍。2015年，十堰市質(zhì)監(jiān)局先后獲得全國質(zhì)檢工作先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位、全省安全生產(chǎn)紅旗單位等稱號(hào)，十堰質(zhì)監(jiān)窗口獲得全國組織機(jī)構(gòu)代碼文明服務(wù)窗口，同時(shí)十堰市質(zhì)監(jiān)局還獲得該市黨建工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　回顧我局“八型機(jī)關(guān)”建設(shè)，我們的主要做法是：“項(xiàng)目管理，嚴(yán)把六關(guān)?！奔磳ⅰ鞍诵蜋C(jī)關(guān)”作為工程項(xiàng)目來組織建設(shè)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、組建隊(duì)伍、建設(shè)施工、日常監(jiān)管、考核驗(yàn)收和科學(xué)使用6個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)口。

　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類設(shè)計(jì)，把好繪圖關(guān)。我們結(jié)合十堰實(shí)際，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，提出以信息化建設(shè)為支撐，探索搭建綜合執(zhí)法平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、綜合檢驗(yàn)平臺(tái)、綜合宣傳平臺(tái)、綜合監(jiān)察平臺(tái)“6大平臺(tái)”，建立模塊化、精細(xì)化的工作體系。其中，綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，探索出特種設(shè)備“兩核多元”監(jiān)管責(zé)任模式，兩核即特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用單位承擔(dān)主體責(zé)任，多元即在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門聯(lián)合監(jiān)督、技術(shù)檢驗(yàn)支撐、社會(huì)廣泛參與的科學(xué)管理體系，全面消除安全隱患，有效保證了特種設(shè)備的安全運(yùn)行，連續(xù)4年受到省政府及省安委會(huì)的表彰。

　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，把好組織關(guān)。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“八型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。針對每一型設(shè)立8個(gè)工作推進(jìn)專班，對各型確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)科室牽頭，相關(guān)科室配合，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任單位具體抓，全體職工共同抓的創(chuàng)建工作格局。

　　三、細(xì)化方案，分段推進(jìn)，把好實(shí)施關(guān)。各單位及推進(jìn)專班詳細(xì)制定年度工作方案，明確每一型每年創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容，制定工作進(jìn)度表，分階段組織實(shí)施。如服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，我局制定的服務(wù)企業(yè)23條措施，開辟了綠色通道，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。首創(chuàng)“雙首席”制度，即企業(yè)首席質(zhì)量官和質(zhì)監(jiān)首席服務(wù)員制度，質(zhì)監(jiān)干部全員上陣，無償為企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)，成為省委、省政府“萬名干部進(jìn)萬企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動(dòng)的重要形式。近年來，我局圍繞大局，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題105件，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　四、優(yōu)化機(jī)制，分層監(jiān)管，把好監(jiān)督關(guān)。建立“八型機(jī)關(guān)”建設(shè)日常監(jiān)督機(jī)制，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。局黨組每季度聽取一次創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究解決有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織召開“八型機(jī)關(guān)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保每一型、每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。如廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，我們實(shí)行“三清單”管理，即對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)行清單式管理；對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度列出清單，率先編印《作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊》；采取“倒查法”清權(quán)、“循環(huán)法”查險(xiǎn)、“常態(tài)化”監(jiān)督的方法，制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控清單，查找出風(fēng)險(xiǎn)崗位43個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)98個(gè)，制定整改措施123條。通過“三清單”管理，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效，行風(fēng)評(píng)議綜合得分在全市14個(gè)參評(píng)部門中名列第一。撰寫的調(diào)研文章《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提高黨建水平》，先后在《中國質(zhì)量報(bào)》和《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》上發(fā)表。

　　五、硬化約束，分片考核，把好驗(yàn)收關(guān)。每年修訂完善考核細(xì)則，堅(jiān)持日?？己伺c年終考核相結(jié)合。日?？己艘悦鞑榘翟L、專項(xiàng)督查、責(zé)任追究等方式進(jìn)行；年終考核由局黨組考核專班，按照單位性質(zhì)分板塊考核，逐項(xiàng)打分，考核結(jié)果作為評(píng)先彰優(yōu)的重要依據(jù)。5年來，共表彰“八型機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位41個(gè)（次）、“十佳標(biāo)兵”40人（次）、“十星個(gè)人”112人（次）。十堰市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)獲得“十堰好人”7人（次），有兩位職工獲得“全國執(zhí)法打假辦案能手”和“全國標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。竹山縣局獲得“省級(jí)文明單位”和“全省人民滿意公務(wù)員集體”等稱號(hào)。

　　六、同化聯(lián)動(dòng)，分享成果，把好使用關(guān)。堅(jiān)持“八型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建與黨建工作、業(yè)務(wù)工作、文明創(chuàng)建、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將“八型機(jī)關(guān)”融入質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)管理、計(jì)量管理、技術(shù)服務(wù)、特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，有效促進(jìn)了職能作用的發(fā)揮，推動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)市等工作。去年十堰市新增國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)，占湖北省新增量的45%；太和醫(yī)院獲得第六屆長江質(zhì)量獎(jiǎng)，并在全省質(zhì)量大會(huì)上交流發(fā)言，受到質(zhì)檢總局局長支樹平、省委書記李鴻忠、省長王國生等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　今后，十堰市質(zhì)監(jiān)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆五中會(huì)會(huì)議精神，在省質(zhì)監(jiān)局和十堰市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓班子、帶隊(duì)伍，抓特色、顯亮點(diǎn)，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，為“五個(gè)十堰”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡邽楹笔∈呤匈|(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）《中國質(zhì)量報(bào)》