創(chuàng)新舉措優(yōu)服務(wù) 貼近產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

——淺談基層質(zhì)監(jiān)工作如何更有為

□ 江遠明

今年以來，在湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局黨組和蘄春縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，蘄春縣質(zhì)監(jiān)局以“4個一流”“4個貼近”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩學(xué)一做”和“雙十行動”為抓手，堅持“四查四比”“一學(xué)三轉(zhuǎn)四提升”，全局實現(xiàn)了“精神狀態(tài)佳、思路方法明、落實力度大、半年成果多、發(fā)展勢頭好”的新局面。主要做法和體會是：

一、創(chuàng)新機制，調(diào)動隊伍干事激情

一是創(chuàng)新考核機制。蘄春局以工作量清單為基礎(chǔ)，折合經(jīng)濟任務(wù)來考核，用傳統(tǒng)考核思維催生新的考核方式，建立起縱橫交錯的考核新機制。實行4級考評：班子成員考評、科室負(fù)責(zé)人考評、機關(guān)工作人員考評、各直屬單位工作人員考評。實行百分制考核。從德、能、勤、績和參與中心工作5個方面，依據(jù)工作量清單和工作量登記簿，詳細(xì)記載具體工作內(nèi)容、出車記錄情況，對每個人進行半年和全年兩次考核?，F(xiàn)已完成半年考核，認(rèn)真總結(jié)存在的問題，并向各科室、各單位反饋。

二是創(chuàng)新問責(zé)機制。蘄春局結(jié)合接受履職盡責(zé)督查評議，在各項業(yè)務(wù)工作開展中狠抓作風(fēng)建設(shè)。集中學(xué)習(xí)《湖北省行政問責(zé)辦法》，把執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為督促工作落實到位的利劍。根據(jù)年度工作安排，制定了具體到每月的督查問責(zé)清單，要求各單位先行自查。在自查的基礎(chǔ)上，局考核辦再根據(jù)問責(zé)清單，對各單位財務(wù)、工作紀(jì)律、工作任務(wù)完成情況等進行全面督查。通過執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強規(guī)矩紀(jì)律意識。

三是創(chuàng)新宣傳機制。蘄春局通過修改管理辦法、完善組織機構(gòu)、優(yōu)化寫作力量、加強目標(biāo)考核等創(chuàng)新政務(wù)信息宣傳報道工作，效果突出，位居全省全市前列。在抗洪救災(zāi)、3.15、安全生產(chǎn)月等活動宣傳中，取得了不錯的效果。

通過創(chuàng)新和完善考核、問責(zé)、宣傳機制，極大地調(diào)動了干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，服務(wù)質(zhì)效明顯改善，部門形象迅速提升。

二、強化管理，確保質(zhì)量安全目標(biāo)

結(jié)對幫扶提升質(zhì)量。蘄春局開展“結(jié)對子”幫扶，選派32名干部對全縣規(guī)模以上企業(yè)，全面征求企業(yè)在計量、標(biāo)準(zhǔn)、特設(shè)安全監(jiān)管等各方面的需求，已征詢到建議30余條，現(xiàn)解決20條。在精心幫扶下，李時珍酒坊有限公司已通過3A標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)評審，并在上海成功上市；湖北佰強鋼材貿(mào)易有限公司新增為湖北名牌企業(yè)；商品混凝土制造企業(yè)通過引導(dǎo)生產(chǎn)許可申報促使質(zhì)量整體得到提升。

計量惠民強化基礎(chǔ)。蘄春局成立志愿服務(wù)隊，進集貿(mào)市場、進醫(yī)院、進社區(qū)開展計量便民服務(wù)；進校園開展法制講座，宣傳質(zhì)量安全；設(shè)置公平秤，對快遞物流行業(yè)、金銀首飾市場等進行專項整治；全程服務(wù)第二屆李時珍蘄艾文化節(jié)蘄艾“艾王”擂臺賽；運用網(wǎng)絡(luò)手段，積極創(chuàng)建計量業(yè)務(wù)QQ群，及時提供服務(wù)需求。

特設(shè)嚴(yán)管確保安全。蘄春局在電梯監(jiān)管方面，嚴(yán)格執(zhí)行“三書”和“四方責(zé)任”制度，簽訂三書（主體責(zé)任書、告知書、承諾書）174份，上墻公示、公開承諾；要求電梯維保單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)嚴(yán)格落實各自主體責(zé)任，同時加強質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

平臺搭建暢通渠道。蘄春局抽調(diào)質(zhì)檢、計量等專業(yè)工作人員，組成專班，深入企業(yè)走訪，對全縣企業(yè)開展普查登記，累計完成企業(yè)建檔218家，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。以信息化摸底建檔為基礎(chǔ)，支撐窗口建設(shè)。

三、優(yōu)化服務(wù)，支持蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展

提高采標(biāo)水平。參與籌組世界中醫(yī)藥聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)蘄艾企業(yè)強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定蘄艾企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47項，累計342項；聯(lián)合中南民族大學(xué)、李時珍醫(yī)藥集團制定，并經(jīng)國家中藥協(xié)會發(fā)布《蘄州艾葉》團體標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定《蘄艾葉》《蘄艾絨》《蘄艾條（柱）》《蘄艾足浴包》4項蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布《蘄艾地標(biāo)標(biāo)志貼標(biāo)使用管理辦法》，印制標(biāo)貼500萬份，8家企業(yè)規(guī)范使用蘄艾地標(biāo)貼標(biāo)；組織召開兩次標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹活動，發(fā)放《蘄艾》《蘄艾種植技術(shù)規(guī)程》省級地方標(biāo)準(zhǔn)800多份。

推廣標(biāo)準(zhǔn)種植。突出建設(shè)蘄艾國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，進一步規(guī)范蘄艾種植、收購、經(jīng)營行為。配合縣健康產(chǎn)業(yè)辦開展大調(diào)研活動，聯(lián)合縣藥材辦分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種植技術(shù)培訓(xùn)；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，深入田間地頭指導(dǎo)開展“六邊”種植，為貧困戶免費提供種苗，免費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)資料。全面服務(wù)蘄艾種植與收購工作，示范建設(shè)被質(zhì)檢總局同步列為提升工程。

挖掘地標(biāo)價值。以創(chuàng)建“中國艾都”為總目標(biāo)，進一步做實精品名牌滾動培育計劃，聘請省級專家來蘄開展卓越績效培訓(xùn)，及時搜集298家蘄艾企業(yè)成功做法，深度挖掘蘄艾品牌價值。全面啟動第四屆“時珍質(zhì)量獎”創(chuàng)評活動，指導(dǎo)李時珍蘄艾產(chǎn)業(yè)園參加中國區(qū)域品牌評價，4家企業(yè)申報湖北名牌。6月8日，蘄春縣被國家中藥協(xié)會正式授牌“中國艾都”。

提供技術(shù)支撐。為更好地服務(wù)“艾都”建設(shè)，服務(wù)蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘄春局投資56萬元添置蘄艾檢測設(shè)備，培訓(xùn)6名專業(yè)檢測技術(shù)人員，積極申報籌建省級艾產(chǎn)品檢測中心。項目完成后，蘄春縣質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)檢測能力將達到653項產(chǎn)品737項參數(shù)，技術(shù)實力進一步增強。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立質(zhì)量強縣工作委員會，召開質(zhì)量強縣成員聯(lián)席會議，出臺《蘄春縣政府關(guān)于實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的意見》，并啟動第四屆時珍質(zhì)量獎評審工作，積極爭創(chuàng)“湖北省質(zhì)量強縣示范縣”。牽頭聯(lián)合蘄艾生產(chǎn)企業(yè)，成立蘄艾協(xié)會，密切配合縣委縣政府創(chuàng)立國家中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟和舉辦李時珍蘄艾健康文化節(jié)和蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇。建立聯(lián)合打假機制和質(zhì)量追溯體系，與藥工辦、藥材辦、工商、食藥等單位，定期聯(lián)合開展蘄艾及其制品專用整治工作，與蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立蘄艾產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，通過企業(yè)產(chǎn)品二維碼，將產(chǎn)品原料產(chǎn)地、采摘時間、出廠日期、檢驗情況錄入查詢平臺，讓消費者隨時查詢，放心消費。

下半年，蘄春局將力爭實現(xiàn)“5個新作為”，即在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展上繼續(xù)尋求新作為；在服務(wù)“李時珍大健康特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、打造艾都上繼續(xù)尋求新作為；在內(nèi)強素質(zhì)、提升能力上繼續(xù)尋求新作為；在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升上繼續(xù)尋求新作為；在平穩(wěn)下放、有為有位上繼續(xù)尋求新作為。

（作者為湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局局長）

《中國質(zhì)量報》