質(zhì)量強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 增收促發(fā)展

——關(guān)于茶業(yè)興縣的思考

□ 演曉剛

作為名副其實(shí)的“第一產(chǎn)業(yè)”，陜西漢中市西鄉(xiāng)縣的茶業(yè)在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。長(zhǎng)期以來，西鄉(xiāng)也在舉全縣之力壯大這一“富民強(qiáng)縣”產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)茶農(nóng)得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、消費(fèi)者享品質(zhì)、政府贏民心的共贏局面。

西鄉(xiāng)在抓好茶業(yè)這一富民強(qiáng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，出臺(tái)了促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，整合涉農(nóng)資金向茶產(chǎn)業(yè)傾斜，建立和完善服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色通道，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)及科技創(chuàng)新，始終堅(jiān)持抓基地?cái)U(kuò)規(guī)模、抓龍頭闖市場(chǎng)、抓質(zhì)量塑品牌，茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷。特別是以良種茶園建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）園區(qū)建設(shè)、四大茗園建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉示范基地建設(shè)、清潔化茶葉加工廠建設(shè)、無公害茶葉生產(chǎn)和有機(jī)茶生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育及市場(chǎng)拓展等工作為抓手，探索走出了一條以技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面提升茶葉品質(zhì)的發(fā)展之路。在技術(shù)支撐方面，先后出臺(tái)了《茶園發(fā)展計(jì)劃》《茶苗采購(gòu)辦法》，制定了《無性系良種茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》《種子直播茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行“六統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃茶苗標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、栽植標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。通過不斷加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)茶葉技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色種植、精細(xì)管理、系統(tǒng)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)采摘。

在以質(zhì)量為保證、產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展的思路引領(lǐng)下，西鄉(xiāng)縣委、縣政府借力茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。以建設(shè)“中國(guó)最美麗的茶鄉(xiāng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展全域旅游，突出山水生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游、品牌產(chǎn)業(yè)旅游、歷史文化旅游四大發(fā)展主線，形成了一批具有獨(dú)特吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的精品景區(qū)。高質(zhì)量完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能、品位和形象，努力建設(shè)宜居、宜游、宜業(yè)的綠色發(fā)展先行區(qū)和特色生態(tài)示范縣。

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的逐步形成，西鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以質(zhì)取勝的西鄉(xiāng)茶葉以怎樣的質(zhì)量觀帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，是我們一直思考的問題。我認(rèn)為，在牢固樹立質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)上，主要抓好以下4個(gè)方面的工作：

一是不斷優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局。以標(biāo)準(zhǔn)化茶園培育和現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化茶園基礎(chǔ)設(shè)施及觀光休閑景觀節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，著力打造西鄉(xiāng)有機(jī)茶生產(chǎn)示范園、茶園田間管理機(jī)械化示范園、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園及茶園休閑觀光示范園。重點(diǎn)抓好茶葉現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，配套建設(shè)水、電、路、林等公共基礎(chǔ)工程，完善預(yù)警體系建設(shè)。

二是加快推進(jìn)茶葉生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。通過土地流轉(zhuǎn)、茶園產(chǎn)權(quán)置換等方式，實(shí)現(xiàn)茶葉規(guī)?；l(fā)展，使茶園種植管理走向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。拓展茶園觀光、旅游功能，加快茶葉加工廠升級(jí)改造和清潔化茶葉加工廠建設(shè)步伐，使茶葉加工逐步走向規(guī)?；?、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)全程清潔化生產(chǎn)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)多家科研院所、高等院校戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)單位與企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化科技隊(duì)伍建設(shè)，提升科技服務(wù)手段，為現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。

四是著力培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌。扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)建馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)，打響具有西鄉(xiāng)特色的仙毫茶、炒青綠茶、紅茶等知名品牌，提高公用品牌的知名度和市場(chǎng)美譽(yù)度，不斷提升優(yōu)勢(shì)品牌效益。

同時(shí)，作為國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)連片特困縣，西鄉(xiāng)也力爭(zhēng)將茶產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民脫貧致富的富民產(chǎn)業(yè)。下一步，西鄉(xiāng)縣將圍繞茶園基地建設(shè)、茶園素質(zhì)提升工程、生態(tài)茶園開發(fā)等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)茶園在全縣105個(gè)貧困村（社區(qū)）全覆蓋，以產(chǎn)業(yè)為依托促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民增收；圍繞茶葉加工廠建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮全縣286家企業(yè)的帶動(dòng)作用，為貧困戶提供就業(yè)、務(wù)工、技術(shù)、信息、土地流轉(zhuǎn)、銷售等平臺(tái)，加快脫貧步伐；認(rèn)真落實(shí)好市縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，用好茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，因村施策、因戶施法，推廣茶葉新科技、新技術(shù)，加大有針對(duì)性的扶持措施力度，不斷改善貧困對(duì)象生產(chǎn)生活條件。

“十三五”時(shí)期，是西鄉(xiāng)縣追趕超越發(fā)展的新時(shí)期。牢固樹立“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效的現(xiàn)代茶業(yè)總體要求，突出“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”建設(shè)重點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉示范基地、茶葉清潔化生產(chǎn)、茶葉電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為突破口，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使茶葉成為西鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力、發(fā)展最快、脫貧攻堅(jiān)效益最好的產(chǎn)業(yè)。

（作者為陜西漢中市西鄉(xiāng)縣縣委書記） 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》