□ 濱 兵
“八達嶺野生動物園老虎傷人”事件3個月后,受傷游客首次向動物園提出賠償要求,而八達嶺野生動物園則表示自己沒有責任,不需要賠償,即使賠也是出于人道主義補償。中國消費者協(xié)會法律部負責人日前表示,在經(jīng)營行為中,保護消費者安全是經(jīng)營者的第一責任;在責任主體中,經(jīng)營者是保護消費者安全的第一責任人,消費者“違規(guī)”不等于經(jīng)營者無責。
(據(jù)《工人日報》)
誠然,在此次事件中,動物園曾與游客簽署《自駕車入園游覽車損協(xié)議書》,也起到了告誡作用。但保障消費者安全永遠是動物園的首要義務(wù),且必須要將安全保障責任落實到位。而一旦出現(xiàn)安全事故,是逃脫不了責任的?!断M者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品或服務(wù),應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法,以及防止危害發(fā)生的方法。保護游客的安全,這是動物園應(yīng)盡的義務(wù),而動物園作為組織開展高度危險游覽項目的經(jīng)營者,僅發(fā)放警示說明、簽訂協(xié)議書顯然是不夠的,對于涉及消費者生命的重大事項,要采取與危險程度相當?shù)母行У拇胧?,如對車輛加裝防護裝置、挖掘隔離壕溝、配備自衛(wèi)工具等。同時應(yīng)設(shè)置救生員,配置麻醉槍等設(shè)備。在做足一切安全保障措施之后,仍然出現(xiàn)安全事故,則仍不可逃避該負的責任。
《消費者權(quán)益保護法》第二十六條規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利,減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。這就表明了,即便雙方簽訂了協(xié)議,但其中減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任的條款,都屬于無效條款。對此,筆者認為,動物園表示自己沒有責任,不需要賠償,即使賠也是出于人道主義的說法既不合理,也不合法。
野生動物園動物傷人事件近年來屢有發(fā)生,其實動物園在推出此類項目前,就應(yīng)該進行多方論證,在確保安全萬無一失的情形下才可實施,當然,監(jiān)管部門更要發(fā)揮其監(jiān)管的作用,不能總是在出了事故之后才出來叫停。
“消費者違規(guī)不等于經(jīng)營者無責”,既是對經(jīng)營者和消費者說的,對監(jiān)管者也是一種警示。
《中國質(zhì)量報》