找短板 解難題 促發(fā)展

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作提質(zhì)增效

　　□ 高增波

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，北京大興區(qū)質(zhì)監(jiān)局各級(jí)黨組織結(jié)合工作實(shí)際，靈活運(yùn)用專題學(xué)習(xí)、黨課教育、黨日活動(dòng)、交流研討等方式，大力宣傳、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效，把學(xué)習(xí)教育工作重點(diǎn)放在“做”上，通過(guò)找短板、解難題、促發(fā)展，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，推動(dòng)了質(zhì)監(jiān)工作水平全面發(fā)展。

　　一、立足于“學(xué)”，切實(shí)提高黨員干部政策理論水平

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。為有效確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全局黨員干部中深入開(kāi)展，大興局根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，制度學(xué)習(xí)方案，科學(xué)安排“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)，有計(jì)劃有條理強(qiáng)化全局黨員干部對(duì)《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

　?。ǘh組成員帶頭學(xué)習(xí)。大興局黨組成員始終堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)排頭兵，積極參加雙重組織生活，堅(jiān)持做到先學(xué)先會(huì)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、參加交流討論等形式，帶動(dòng)全局黨員干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中入腦入心。由局黨組書(shū)記擔(dān)任黨組理論學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)，親自抓黨組成員學(xué)習(xí)情況；局黨組定期召開(kāi)黨組會(huì)議，專題研究學(xué)習(xí)問(wèn)題，并集中討論學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定、學(xué)習(xí)任務(wù)的進(jìn)展情況；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、個(gè)人自學(xué)、考勤制度、督促檢查等制度。

　　（三）創(chuàng)新手段，保證學(xué)習(xí)的有效性。為克服工學(xué)矛盾，改變傳統(tǒng)的說(shuō)教式、灌輸式的單一枯燥學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的常態(tài)化，增強(qiáng)了靈活性和有效性。一是堅(jiān)持制度“集中學(xué)”。堅(jiān)持制度化學(xué)習(xí)不放松，做到各黨支部每周集中學(xué)習(xí)不動(dòng)搖；二是參加培訓(xùn)“全面學(xué)”。今年以來(lái)，先后派出黨員干部參加質(zhì)檢總局、市局組織的專題培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)思想政治和政策理論；三是邀請(qǐng)專家“輔導(dǎo)學(xué)”。邀請(qǐng)區(qū)委黨校教授，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行《黨章》輔導(dǎo)；四是開(kāi)展活動(dòng)“體驗(yàn)學(xué)”。組織全體黨員觀看紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、建黨95周年等愛(ài)國(guó)題材電影，深化黨員愛(ài)國(guó)意識(shí)，提高使命感。

　　二、關(guān)鍵在“做”，大力提升質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展水平

　　為使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育出成效，大興局要求全局黨員干部將學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，不斷提升工作效能，強(qiáng)化服務(wù)工作，打造效能型服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，提高質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展水平。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)班子勇于擔(dān)當(dāng)，做質(zhì)監(jiān)事業(yè)的帶頭人。

　　“事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”。日常工作中，大興局領(lǐng)導(dǎo)班子始終想在前、說(shuō)在前、做在前，堅(jiān)持工作擔(dān)當(dāng)，勇于做好質(zhì)監(jiān)事業(yè)領(lǐng)路人的角色。

　　一是落實(shí)例會(huì)制度，促進(jìn)工作全面提升。堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次局務(wù)會(huì)，聽(tīng)取各科室對(duì)執(zhí)法工作情況、投訴舉報(bào)處理情況、宣傳報(bào)道情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和內(nèi)部建設(shè)情況的工作匯報(bào)，分析階段業(yè)務(wù)工作情況，明確下階段工作重點(diǎn)，集中解決業(yè)務(wù)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。局黨組多次召開(kāi)專題黨組會(huì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的研究。每月對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行例行檢查，每年度進(jìn)行一次全面內(nèi)部審計(jì)。

　　（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　今年以來(lái)，大興局法制工作緊緊圍繞中心工作，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷完善制度，梳理職權(quán)目錄，積極處理行政復(fù)議，進(jìn)一步深入開(kāi)展法制宣傳教育，全局執(zhí)法人員的法律素質(zhì)有所提高，廣大企業(yè)的質(zhì)量法制觀念有所增強(qiáng)，為全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合市局的目標(biāo)任務(wù)，制定年度行政執(zhí)法責(zé)任制任務(wù)目標(biāo)分解方案，提出3個(gè)突破：首先是在執(zhí)法辦案率上求突破。加大投訴舉報(bào)和日常執(zhí)法活動(dòng)的案件轉(zhuǎn)化率，依法嚴(yán)格辦案；其次是在執(zhí)法權(quán)限上求突破。要求各執(zhí)法科室統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)雙隨機(jī)檢查，凡屬大興局業(yè)務(wù)范圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即可立案處理；再次是要在處罰職權(quán)履行率上求突破。對(duì)照《職權(quán)目錄》，拓寬執(zhí)法渠道，提高處罰職權(quán)履行率。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法辦案流程。今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)班子審議修訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范案件審理程序的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政處罰案件管理的規(guī)定》等3項(xiàng)規(guī)定，從案件辦理、審理、管理等方面明確了責(zé)任，確保了行政案件辦理的合法性。三是加強(qiáng)執(zhí)法保障，提升執(zhí)法人員工作能力。法制科成立案審室和案管室，加強(qiáng)人員配備，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法科室的法制服務(wù)和法律支撐力度；組織執(zhí)法科室，以科室為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理行政權(quán)力清單，從行政界定、執(zhí)法取證、法律適用等問(wèn)題入手，逐條梳理職權(quán)目錄，明確執(zhí)法權(quán)限；聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，加強(qiáng)法制指導(dǎo)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　今年以來(lái)，大興局高度重視宣傳工作，把信息宣傳工作與重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升信息質(zhì)量。邀請(qǐng)市局宣教中心的負(fù)責(zé)人為全局舉辦了信息宣傳培訓(xùn)會(huì)，全面提升信息宣傳工作水平。及時(shí)梳理階段信息報(bào)送要點(diǎn)，引導(dǎo)科室把握信息報(bào)送的時(shí)效性。二是量化信息報(bào)送，要求每周各部門(mén)報(bào)送信息不少于3條。三是提高信息質(zhì)量，辦公室專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真編輯各部門(mén)信息，主動(dòng)采集上報(bào)信息，以全員辦信息來(lái)強(qiáng)化宣傳工作，對(duì)信息工作進(jìn)行合理規(guī)劃。四是綜合運(yùn)用平面、網(wǎng)絡(luò)等多媒體宣傳平臺(tái)，通過(guò)中央、市級(jí)、區(qū)級(jí)媒體、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)微博等渠道加強(qiáng)宣傳報(bào)道，今年以來(lái)宣傳工作呈現(xiàn)出多方位、多層次、覆蓋面廣的特點(diǎn)。

　?。ㄋ模?qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)辦實(shí)事。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，大興局主動(dòng)改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，熱情主動(dòng)服務(wù)，把管理融入服務(wù)之中，真正做群眾身邊的貼心人和放心人。

　　一是加強(qiáng)窗口建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)推行窗口便民服務(wù)，規(guī)范窗口人員用語(yǔ)，亮明工作人員身份，在努力加強(qiáng)窗口規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理和便民服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)崗位工作責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制等制度。二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。切實(shí)改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化主動(dòng)作為意識(shí)，為企業(yè)做好服務(wù)。為了解決企業(yè)繳費(fèi)問(wèn)題，大興局先后多次與銀行網(wǎng)點(diǎn)協(xié)調(diào)，方便企業(yè)就近繳費(fèi)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，公開(kāi)投訴熱線。主動(dòng)公開(kāi)政府信息、公開(kāi)投訴電話，設(shè)置意見(jiàn)箱等，對(duì)所屬工作人員的依法行政和服務(wù)等進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢筑拒腐防變長(zhǎng)城。

　　高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)同各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)。積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等文件精神，提高干部職工廉政素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，打造服務(wù)民生、群眾滿意的基層質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。積極落實(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，組織全體干部職工梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，牢筑拒腐防變長(zhǎng)城。組織開(kāi)展民主評(píng)議窗口工作。邀請(qǐng)民主評(píng)議代表，通過(guò)明察暗訪的形式，對(duì)所屬事業(yè)單位窗口建設(shè)、依法辦事等5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議，主要查找工作中的不足。通過(guò)民主評(píng)議，所屬事業(yè)單位強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了行動(dòng)自覺(jué)，提高了服務(wù)水平和能力。

　?。ㄗ髡邽楸本┐笈d區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》