提升供給質(zhì)量 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市

——對質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思考

　　□ 王涇波

　　黨的十八屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施提供了實(shí)現(xiàn)路徑和重大歷史機(jī)遇，更為質(zhì)監(jiān)部門如何用質(zhì)量技術(shù)手段助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了發(fā)揮作用的空間和舞臺。近年來，安徽阜陽市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量品牌升級。

　　健全機(jī)制抓質(zhì)量。一是2015年在全省率先出臺《工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升三年行動計劃(2015-2017年)》，當(dāng)年6月18日，市政府召開了高規(guī)格的全市質(zhì)量大會，提出近3年質(zhì)量目標(biāo)。8個縣市區(qū)政府相繼出臺質(zhì)量提升行動計劃，制定支持工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌提升的激勵政策，確定質(zhì)量工作目標(biāo)。二是先后出臺《阜陽市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動的實(shí)施意見》《阜陽市市長質(zhì)量獎管理辦法》《阜陽市名牌產(chǎn)品管理暫行辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等。成立了由分管市長擔(dān)任組長的質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作關(guān)聯(lián)度較大的20多個職能部門納為小組成員單位，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署質(zhì)量工作。三是堅持把質(zhì)量工作納入政府綜合考核體系，制定獎懲考核細(xì)則，年終由質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，并將考核情況向全市通報，形成了完善的質(zhì)量責(zé)任體系。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)抓質(zhì)量。一是建立企業(yè)質(zhì)量檔案。全市168家名牌生產(chǎn)企業(yè)、120家生產(chǎn)許可證、255家3C認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、713家食品生產(chǎn)企業(yè)，全部建立了企業(yè)質(zhì)量檔案。二是建立質(zhì)量保證體系。全市355家企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，152家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理保證體系認(rèn)證。三是完善計量檢測體系。深入開展加油機(jī)、集貿(mào)市場計量器具、醫(yī)用計量器具建檔和檢定工作，建檔率和受檢率均在95%以上，9家企業(yè)通過測量合格體系認(rèn)證。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定涉及到農(nóng)業(yè)的省級地方標(biāo)準(zhǔn)14個，獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證57個、綠色食品認(rèn)證160個、有機(jī)產(chǎn)品6個，建成大田戀思蘿卜等5個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、綠色草莓等7個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。共主導(dǎo)起草國家標(biāo)準(zhǔn)6項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項、地方標(biāo)準(zhǔn)36項。成立省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會1個。五是提升建筑企業(yè)資質(zhì)。全市有一級資質(zhì)企業(yè)15家，總承包一級資質(zhì)企業(yè)11家，專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)4家。六是大力倡導(dǎo)誠信體系建設(shè)。出臺了《阜陽市“構(gòu)建誠信、懲戒誠信”合作備忘錄》。全市申報認(rèn)定的國家級重合同守信用單位10家、省級單位138家、市級單位163家。開展了“恪守質(zhì)量誠信 踐行社會責(zé)任”萬人簽名活動；金種子酒業(yè)股份有限公司、晉煤中能化工有限公司等大中型企業(yè)向社會發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》；在中小企業(yè)中廣泛開展質(zhì)量誠信承諾活動；連續(xù)5年向社會發(fā)布《阜陽市質(zhì)量狀況白皮書》。

　　品牌升級抓質(zhì)量。將品牌創(chuàng)建列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并重獎獲獎創(chuàng)牌企業(yè)，鼓勵做精品、創(chuàng)品牌。目前，全市共擁有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品兩個、國家名牌1個、中華老字號兩個、蘇浙皖贛滬區(qū)域名牌4個，安徽名牌產(chǎn)品67個。有12家企業(yè)先后獲得阜陽市市長質(zhì)量獎，16家企業(yè)獲省卓越績效獎，安徽工業(yè)精品5個、省優(yōu)“黃山杯”20項、安徽老字號4個，安徽服務(wù)名牌1個，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)1個，市名牌產(chǎn)品100個。全市有效注冊商標(biāo)總量達(dá)14632件，中國馳名商標(biāo)6件，安徽省著名商標(biāo)145件，市知名商標(biāo)172件。全市50多個產(chǎn)品進(jìn)入全國知名超市，有30多個產(chǎn)品走出國門出口創(chuàng)匯，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯3.84億美元。品牌群體快速發(fā)展，對全市的貢獻(xiàn)份額達(dá)到了40%以上。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新抓質(zhì)量。以科技創(chuàng)新為突破，助力質(zhì)量提升。2015年，全市研發(fā)投入總量接近7億元，增長15%以上；貝克藥業(yè)抗艾滋病藥物拉米夫定原料及其系列組合制劑開發(fā)項目獲得省科學(xué)技術(shù)獎一等獎；新組建省級工程研究中心9家，新認(rèn)定省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)42家，新認(rèn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)3家，新增數(shù)量均居全省前3位；全市發(fā)明專利申請量3702件，增長56.8%，發(fā)明專利授權(quán)量541件，增長149.3%；技術(shù)合同成交額首次突破億元大關(guān)，達(dá)1.3億元，增長77.4%?？萍紕?chuàng)新步伐的不斷加快，有力推動了質(zhì)量提升。

　?。ㄗ髡邽榘不崭逢柺匈|(zhì)監(jiān)局局長）《中國質(zhì)量報》