□ 陳 波

質(zhì)檢工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益，責(zé)任重大。但是當(dāng)前，對(duì)質(zhì)檢工作中的一些模糊認(rèn)識(shí)，一定程度地影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的公信力，必須加以澄清，予以摒棄。

如“卡著抽樣基數(shù)抽樣”。近年來(lái)，作為一項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)管制度，監(jiān)督抽查能夠反映企業(yè)的真實(shí)質(zhì)量狀況，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)對(duì)抽查得到的大量數(shù)據(jù)的分析，可以向政府決策部門(mén)報(bào)告質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的情況，為政府有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控以及制定政策提供參考，也為各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)掌握各行業(yè)和各類(lèi)企業(yè)的質(zhì)量動(dòng)態(tài)提供了權(quán)威的、有價(jià)值的信息，并為廣大生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)了解質(zhì)量信息、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有效的幫助，同時(shí)還為廣大用戶(hù)和消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品提供了科學(xué)的購(gòu)物指南，起到了引導(dǎo)消費(fèi)的重要作用。但是，與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員，在執(zhí)行監(jiān)督抽樣時(shí)總是卡著抽樣基數(shù)抽樣，抽樣方案中抽樣基數(shù)大于2件時(shí)，填寫(xiě)的抽樣數(shù)量就是2件，不去核實(shí)產(chǎn)品批量，也不管產(chǎn)品庫(kù)存多少，單純?yōu)橥瓿沙闃尤蝿?wù)而抽樣。這種做法，表面上看省去了對(duì)庫(kù)存數(shù)量逐一清點(diǎn)的環(huán)節(jié)，節(jié)省了抽樣人員的勞動(dòng)量，企業(yè)也落了個(gè)“免費(fèi)檢驗(yàn)”產(chǎn)品的好；實(shí)際上是抽樣人員抽“人情樣”、抽“關(guān)系樣”，也給案件后處理工作增添了巨大麻煩，透支的是各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的信譽(yù)。監(jiān)督抽查是質(zhì)檢部門(mén)代表政府行使公共監(jiān)督權(quán)力的行為，需要對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，如果國(guó)抽、?。ㄊ校┏橹兄怀闄z這樣的產(chǎn)品，將如何向社會(huì)公告抽檢合格率？怎樣擴(kuò)大抽樣覆蓋面？為企業(yè)檢驗(yàn)一款產(chǎn)品有何社會(huì)價(jià)值？要杜絕這類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，必須上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。從抽樣方案制定上，應(yīng)當(dāng)明確國(guó)抽、?。ㄊ校┏楫a(chǎn)品必須具備一定的市場(chǎng)占有率或一定的產(chǎn)量，庫(kù)存數(shù)量必須達(dá)到抽樣基數(shù)的一定倍數(shù)，從制度上堵塞漏洞。從抽樣人員選擇上，可以考慮受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員和屬地執(zhí)法監(jiān)督人員配合的方式，讓監(jiān)督執(zhí)法提前介入，便于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程有監(jiān)督。從抽樣的形式上，可以考慮采用被抽樣企業(yè)和監(jiān)督抽樣人員“雙隨機(jī)”的模式，打破監(jiān)管人員、抽樣人員的“私人領(lǐng)域”和“專(zhuān)屬防區(qū)”意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。

又如“缺秤少量現(xiàn)象”問(wèn)題。度量衡的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，計(jì)量監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)工作起家的本源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出過(guò)卓越貢獻(xiàn)。計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)管理的重要手段，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是計(jì)量行政主管部門(mén)，計(jì)量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的老本行和第一看家本領(lǐng)。圍繞保障和改善民生，質(zhì)監(jiān)部門(mén)做了大量的工作。但同時(shí)，近年來(lái)，計(jì)量投訴舉報(bào)一直不斷，缺秤少量現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，作為質(zhì)檢工作者深感責(zé)任重大。秤，作為公平交易類(lèi)計(jì)量器具應(yīng)用非常廣，從桿秤到度盤(pán)秤、電子秤，幾乎每個(gè)人都要與秤打交道，但八兩秤、九兩秤，缺秤少量的問(wèn)題也困擾過(guò)很多人。一些人憑著心中裝著的那桿“公平秤”與不法行為叫板、斗爭(zhēng)、維權(quán)；也有一些人習(xí)以為常，司空見(jiàn)慣，甚至見(jiàn)機(jī)效仿，敗壞了公平正義的社會(huì)風(fēng)氣。從現(xiàn)實(shí)中看，非正規(guī)市場(chǎng)缺秤少量現(xiàn)象較普遍，人們雖然知道商品可能不夠份量，還是愿意購(gòu)買(mǎi)，一是為了方便，再者就是認(rèn)為缺點(diǎn)少點(diǎn)是小問(wèn)題。的確，東西少點(diǎn)也多花不了多少錢(qián)，人們收入增加了也不在乎，但如果放在誠(chéng)信角度考慮，這可是個(gè)實(shí)實(shí)在在的大問(wèn)題！這是“誠(chéng)信”這座千里長(zhǎng)堤中的“蟻穴”，必須引起高度重視，必須及時(shí)封堵，做到防患未然。近期，筆者跟隨執(zhí)法人員對(duì)北京市某餐飲一條街使用秤的情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)使用超期未檢器具的十之六七；有的還把草繩等雜物充水產(chǎn)品賣(mài)，計(jì)量違法現(xiàn)象大大超出監(jiān)管部門(mén)預(yù)期。要切實(shí)解決計(jì)量違法問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)必須加大執(zhí)法檢查力度，特別是加大宣傳力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，借助媒體曝光一批違法生產(chǎn)加工計(jì)量器具的企業(yè)，查處一批違法使用計(jì)量器具的企業(yè)，并將違法企業(yè)記入誠(chéng)信黑名單，努力營(yíng)造公平交易的市場(chǎng)環(huán)境，恢復(fù)百姓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信心，為實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信社會(huì)、首善之區(qū)作出質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》