□ 胡立彪

工信部日前下發(fā)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，明確手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備預(yù)裝的第三方應(yīng)用需可卸載，并禁止私自收集用戶信息?！兑?guī)定》將自明年7月1日起實(shí)施。

各大網(wǎng)站發(fā)布這條消息后面的跟帖幾乎全是點(diǎn)贊的。政府部門出臺(tái)政策能夠獲得如此整齊的高點(diǎn)贊率，并不多見。這足以說(shuō)明工信部的這一規(guī)定是多么地得人心。不過(guò)，反向推定，規(guī)定出臺(tái)被普遍叫好，也恰恰反映了手機(jī)預(yù)裝軟件問(wèn)題是多么的嚴(yán)重，多么地不得人心。

事實(shí)上，民間對(duì)治理手機(jī)預(yù)裝軟件亂象的呼聲已有多年，特別對(duì)預(yù)裝軟件無(wú)法卸載等可能損及消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，更是嘖有煩言。深圳市消委會(huì)曾做過(guò)一項(xiàng)關(guān)于手機(jī)預(yù)裝軟件問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果顯示，95.32%的受訪用戶表示購(gòu)買的手機(jī)中存在預(yù)裝軟件，其中88.91%不可卸載。98.6%的消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)裝軟件不能正常卸載不合理。而鳳凰數(shù)碼所做的一項(xiàng)用戶調(diào)查顯示，有超過(guò)70%的用戶表示寧可失去保修服務(wù)也要通過(guò)一些手段卸載預(yù)裝軟件。

正是基于這么多的民憤，2015年7月份，上海市消保委站出來(lái)，打了國(guó)內(nèi)首場(chǎng)消費(fèi)維權(quán)公益訴訟官司：以未將旗下手機(jī)預(yù)裝軟件的相關(guān)信息明確告知消費(fèi)者，及未告知消費(fèi)者如何卸載這些預(yù)裝軟件涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益為由，對(duì)天津三星公司和廣東歐珀公司提起消費(fèi)民事公益訴訟。這一官司以兩家被告認(rèn)錯(cuò)并接受整改收?qǐng)?，在?guó)內(nèi)引起不小的轟動(dòng)，也成為觸發(fā)政府下決心整治手機(jī)預(yù)裝軟件行業(yè)亂象的關(guān)鍵性事件。

當(dāng)然，整治歸整治，但像有些消費(fèi)者說(shuō)的那樣，把手機(jī)里所有的預(yù)裝軟件全部拿掉，讓消費(fèi)者自己選，愛裝啥裝啥，這就有點(diǎn)因噎廢食了。其實(shí)，從行業(yè)角度看，有些預(yù)裝軟件是有其合理性的，甚至是必須的。比如系統(tǒng)軟件，沒了它們就開不了機(jī)，手機(jī)運(yùn)行不了。而真正要整治的，是那些不必要的、想卸還卸不了、帶有流氓性質(zhì)的軟件。此類軟件招煩招恨主要是因?yàn)橐韵?個(gè)方面的原因：一是數(shù)量多而無(wú)用，不僅占存儲(chǔ)空間，也消耗內(nèi)存，導(dǎo)致手機(jī)運(yùn)行緩慢；二是很多預(yù)裝軟件會(huì)自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)，在用戶不知道的情況下，耗費(fèi)流量；三是由于安卓系統(tǒng)具有開放性，一些惡意程序就會(huì)潛藏于應(yīng)用軟件之中，伺機(jī)遠(yuǎn)程控制手機(jī)、竊取用戶隱私等，帶來(lái)各種危害。

政府以法規(guī)的形式規(guī)定預(yù)裝軟件可卸載，更大的意義還在于，這體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的尊重。上海市消保委打的那場(chǎng)官司，其主要訴求，就是還消費(fèi)者公平交易權(quán)。有學(xué)者表示，手機(jī)預(yù)裝軟件給人的感覺就是經(jīng)營(yíng)者“想干啥就干啥”，根本沒把消費(fèi)者當(dāng)回事，這對(duì)消費(fèi)者而言當(dāng)然不公平，也侵犯了消費(fèi)者的法定知情權(quán)。有的軟件不能卸載，必然意味著對(duì)消費(fèi)者手機(jī)空間的侵占，這就是一種強(qiáng)制性銷售。況且，此類軟件只對(duì)商家有利，消費(fèi)者基本上因無(wú)用而無(wú)利可圖，甚至還在不知不覺中損失流量，這就是利益不公平。

既然涉及到利益和權(quán)益，手機(jī)預(yù)裝軟件能不能卸載就是個(gè)大問(wèn)題，馬虎不得。政府部門出臺(tái)規(guī)定明確手機(jī)預(yù)裝可卸載，保障了消費(fèi)者利益，對(duì)應(yīng)的必然是軟件開發(fā)商的利益減損或代價(jià)付出。但這并不意味著這部分人就沒了活路?？克榔虬踪囶A(yù)裝不可卸載軟件掙錢的日子到頭了，市場(chǎng)倒逼之下，倒可以發(fā)現(xiàn)更好、更有前景的生存機(jī)會(huì)。事實(shí)上，早有人辟出了蹊徑，比如有些閱讀軟件、書評(píng)軟件（新聞軟件）等采取獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)者的模式（消費(fèi)者裝了軟件后，通過(guò)點(diǎn)擊、評(píng)價(jià)和推薦，可以獲得積分，積分可以兌現(xiàn)等等），效果就很不錯(cuò)。這類軟件雖說(shuō)也是預(yù)裝的，卻因可以帶給消費(fèi)者收益，反而會(huì)獲得好評(píng)。所有的軟件開發(fā)商都可以往這個(gè)方向發(fā)展。

看到利益，關(guān)注權(quán)益，顧及公平，體現(xiàn)互贏，明白了這些市場(chǎng)法則，手機(jī)制造商和軟件開發(fā)商就沒必要在預(yù)裝軟件問(wèn)題上糾結(jié)了。現(xiàn)在規(guī)定出臺(tái)，已經(jīng)沒了退路，只剩下一條路可走——?jiǎng)?chuàng)新思路。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》