□ 徐建華

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長等方面發(fā)揮了十分重要的作用。在“三農(nóng)”問題日益受到重視的今天，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對“三農(nóng)”問題的解決也具有十分重要的意義，隨著國務(wù)院辦公廳最近正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

　　近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了長足發(fā)展，到2016年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到20.1萬億元，占制造業(yè)比例為19.6%，成為行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、中小微企業(yè)多、帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用強(qiáng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但在長足發(fā)展的同時，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也存在不少的瓶頸，此次國家出臺的文件，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，對今后一個時期促進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑作出全面部署，是指導(dǎo)今后一個時期我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其中一個重要的方面，就是要推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨中央明確提出要“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！逼渲械谝豁椚蝿?wù)就是“要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管?！眹k此次就專門出臺促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的文件，稱得上是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“指南”。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)和市民，亦工亦農(nóng)，既與農(nóng)業(yè)密不可分，又與工商業(yè)緊密相連，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升，無疑具有十分重要的意義和十分明顯的現(xiàn)實作用，它既有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，也有利于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，更有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

　　事實上，在此次國辦出臺的文件中，不僅將“推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升”作為我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的總體要求，也是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的基本原則，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展就是要堅持“進(jìn)一步豐富品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值”以及“依靠科學(xué)技術(shù)，建設(shè)全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系，生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)的各類食品及加工品”。

　　要實現(xiàn)到2020年“我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4∶1”等一系列量化目標(biāo)，堅持走質(zhì)量型發(fā)展之路是必然的選擇和必經(jīng)之路。而正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的那樣，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管，正是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的最好路徑。

　　質(zhì)量是基礎(chǔ)、安全是底線。作為與老百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全至關(guān)重要。“民以食為天、食以安為先”，因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，一定要堅守質(zhì)量安全的底線，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有工業(yè)的特征，標(biāo)準(zhǔn)化正好是工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的質(zhì)量水平，離不開標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。從加快制修訂一批農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)和追溯標(biāo)準(zhǔn)，到創(chuàng)建集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，再到鼓勵企業(yè)打造國際標(biāo)準(zhǔn)等等，提升企業(yè)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，是提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品質(zhì)量的“準(zhǔn)繩”和“武器”。

　　品牌是全球競爭的通用語言，也是高質(zhì)量的代名詞。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要提質(zhì)增效升級，必須打造屬于自己的品牌，甚至是在國際上叫得響的中國品牌。既要積極打造質(zhì)量過硬、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的自主品牌，也要打造一批安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，開展“老字號”品牌推介，更要形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的知名品牌、跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，提升整個國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平?！吨袊|(zhì)量報》