讓質(zhì)量聲音響徹中原

——河南省質(zhì)監(jiān)局推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略助推經(jīng)濟社會發(fā)展紀實

2016年9月30日，河南省召開質(zhì)量強省建設(shè)工作電視電話會議，河南省省長陳潤兒（中）在鄭州主會場出席并講話。圖為陳潤兒與8家獲得省長質(zhì)量獎企業(yè)代表合影留念。 余洪恩 攝

□ 楊慧玲 本報記者 孫中杰

律回春漸，新元肇啟。

質(zhì)量聲音在中原大地響徹。

河南省委書記謝伏瞻在該省十次黨代會報告中明確提出，要推動“三個轉(zhuǎn)變”，實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略；

河南省省長陳潤兒在全省質(zhì)量強省建設(shè)工作電視電話會議上強調(diào)，要深入推進質(zhì)量強省建設(shè)，持續(xù)強化質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管，把河南經(jīng)濟社會發(fā)展著力推向“質(zhì)量時代”；

河南省委召開經(jīng)濟工作會議，再次把質(zhì)量放在突出位置，提出“把質(zhì)量作為建設(shè)經(jīng)濟強省的生命線”。

今天的河南，意氣風(fēng)發(fā)，一幅振奮人心的壯美畫卷正在這片熱土上徐徐展開：一個令人矚目的航空大都市正破繭化蝶；剛剛晉升為國家中心城市的鄭州，從二線城市走向國家城鎮(zhèn)體系的“第一陣營”；由“大”到“強”成為河南經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞，讓河南經(jīng)濟更具活力。

這里，也凝聚著河南質(zhì)監(jiān)人的辛勞與付出；這里，更充盈著河南質(zhì)監(jiān)人的夢想與希望。

2016年12月16日，河南省副省長徐濟超（左三）到國家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測基地調(diào)研考察。圖為徐濟超聽取工作人員講解。 余洪恩 攝

河南省質(zhì)監(jiān)局局長李智民（右二）深入到鄭州宇通客車股份有限公司開展調(diào)研。圖為李智民在該公司了解有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量情況。 余洪恩 攝

優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

扎實推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略

2016年12月30日，在河南省質(zhì)量強縣示范縣驗收現(xiàn)場，新密市以98分的高分通過驗收。河南省質(zhì)量強市（縣）示范城市的隊伍里，第一次出現(xiàn)了縣級城市。

“新密的創(chuàng)建工作成果突出，為河南省廣大縣級城市開展質(zhì)量強市創(chuàng)建活動、深化質(zhì)量建設(shè)提供了經(jīng)驗示范?！边@是驗收專家組給新密創(chuàng)建質(zhì)量強市（縣）示范城市工作的結(jié)論。

新密市，煤炭大縣，造紙之鄉(xiāng)，建材基地，一系列的桂冠，折射出新密曾經(jīng)的輝煌。然而對資源的過度掠奪，一度影響并制約著新密經(jīng)濟的發(fā)展。更何況在縣級市中，論體量和名氣，新密都并非最大，為什么能成為首個通過河南質(zhì)量強市（縣）示范城市創(chuàng)建驗收的縣級市？

河南省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處副處長李旭為記者揭開了謎底，新密能在縣級市中率先通過驗收，除了工作扎實全面之外，更重要的是，大膽探索和創(chuàng)新。新密市把創(chuàng)建工作作為重要抓手，聚力創(chuàng)新，以質(zhì)取勝，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“開展質(zhì)量強市（縣）示范市（縣）的創(chuàng)建工作是建設(shè)質(zhì)量強省工作的抓手之一。目前，河南9個省轄市申報創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，獲批創(chuàng)建7個，1個已經(jīng)通過驗收，位居全國第二名。11個縣（市、區(qū)）獲準創(chuàng)建河南省質(zhì)量強縣示范縣?！崩钚窀嬖V記者。

質(zhì)量，早已在中原大地上吹響號角。質(zhì)量的觸角，早已延伸在河南經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)之中。

習(xí)近平總書記在河南考察時提出了“三個轉(zhuǎn)變”的重要指示，為新時期質(zhì)量發(fā)展明晰了詳細的行動指南。李克強總理在首屆中國質(zhì)量（北京）大會上強調(diào)，走質(zhì)量強國、效益興邦之路、緊緊抓住質(zhì)量提升這個關(guān)鍵，推動中國發(fā)展邁向中高端水平。

方向明確，步履堅定。近年來，河南省委省政府深入開展質(zhì)量強省戰(zhàn)略，承前啟后、鍥而不舍，一項項決策出臺，一種種制度建立，一個個規(guī)劃部署，一次次專項行動……咬定青山不放松，凝神聚力謀發(fā)展。

河南省委省政府成立了質(zhì)量強省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開5次全省質(zhì)量大會，相繼出臺的《河南省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》《河南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的實施意見》《關(guān)于加快推進質(zhì)檢“三個轉(zhuǎn)變”建設(shè)質(zhì)量強省的實施意見》《2016年河南省貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要行動計劃》等文件。在資金、政策等方面，省委省政府對質(zhì)量工作給予全方位的支持。2016年，質(zhì)檢總局和省財政先后撥付質(zhì)監(jiān)工作資金5237萬元。支持建設(shè)高水平的技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測和標準信息服務(wù)平臺，計劃投資44億元的中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)平臺項目被列為全省“十三五”重點項目。

在各級部門的強力推動下，河南質(zhì)量基礎(chǔ)逐步夯實，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量效益日益明顯。培育中國質(zhì)量獎提名獎企業(yè)5家、省長質(zhì)量獎企業(yè)44家，共獲批創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)14個；批準創(chuàng)建河南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)23個、認定河南省質(zhì)量誠信體系建設(shè)A等工業(yè)企業(yè)806家，命名省級中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實踐基地18家。

緊貼政府中心工作

全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局

近段時間，河南省質(zhì)監(jiān)局副局長鄭文超接連多次參加省政府的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)會議，成為河南省質(zhì)監(jiān)部門的“督戰(zhàn)官”。

“大氣污染防治攻堅戰(zhàn)是今年的三大攻堅戰(zhàn)之一，全省上下都非常重視?！弊鳛楹幽鲜≠|(zhì)監(jiān)局負責(zé)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作的鄭文超說，質(zhì)監(jiān)部門有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮發(fā)好技術(shù)監(jiān)督的職能作用，配合省委省政府打好這次攻堅戰(zhàn)。

自從河南省啟動大氣污染防治攻堅戰(zhàn)以來，河南質(zhì)監(jiān)局堅持把抓好大氣污染防治，作為推動全省綠色循環(huán)低碳發(fā)展的主攻方向和著力點，省局和各級質(zhì)監(jiān)部門都成立了大氣污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺一系列文件，及時分析研究大氣污染防治工作，針對不同問題及時專題研究部署，狠抓落實，將大氣污染防治工作納入年度目標考核，組織11個督查組，并開展專項督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮職能和技術(shù)優(yōu)勢，做好對煤產(chǎn)品和車用燃油產(chǎn)品的檢驗檢測工作，配合省委省政府打好這場大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)。

一年來，河南質(zhì)監(jiān)局先后制定發(fā)布了10余項環(huán)保方面的地方標準，啟動快速通道，僅用1個月的時間，就完成了《民用潔凈型煤》地方標準，為大氣污染防治提供了科學(xué)的技術(shù)支撐，受到省委常委、政法委書記許甘露肯定。

談及貼緊政府中心工作搞服務(wù)，河南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長李智民告訴記者：“2016年，我們緊緊圍繞全省中心工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，打好‘技術(shù)牌’，念好‘服務(wù)經(jīng)’，做到‘四個聚焦’，一是聚焦國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施，筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)；二是聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進質(zhì)量提升；三是聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，再推簡政放權(quán)牌；四是聚焦大氣污染防治，做好綜合整治，采取多項措施為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻?！?/p>

在省委省政府提出的“實施（糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等）五大國家戰(zhàn)略，打造河南經(jīng)濟升級版”上，河南省質(zhì)監(jiān)局將綜合運用質(zhì)量、技術(shù)、監(jiān)督等手段，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢，努力服務(wù)三大國家戰(zhàn)略的實施。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展了15類消費品質(zhì)量提升行動和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量提升行動，召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量提升現(xiàn)場觀摩會，創(chuàng)建全國產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，促進河南質(zhì)量提升。堅持聚焦“放”字提效能，“改”字轉(zhuǎn)職能，“減”字降成本，做好簡政放權(quán)。

加強檢測機構(gòu)建設(shè)

強力提升技術(shù)保障能力

“建設(shè)好一億人的中原大省，必須要有一個能夠制定高水平技術(shù)標準的質(zhì)檢平臺。”2016年12月16日，河南省副省長徐濟超在國家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測基地調(diào)研時指出，做強產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力，打通創(chuàng)新發(fā)展路徑“最后一公里”，要依靠強大的技術(shù)保障能力，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

目前，全省國家質(zhì)檢中心總數(shù)達到27個，省級質(zhì)檢中心總數(shù)達到了108個。鄭州綜合檢測基地一期工程順利建成，各相關(guān)直屬單位正在陸續(xù)搬遷入住，二期工程建設(shè)已提上議事日程。全省已經(jīng)形成以國家級質(zhì)檢中心為支撐、以具有特色的多層次的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的檢驗網(wǎng)絡(luò)。

緊貼產(chǎn)業(yè)需求，用好“尖兵利器”。河南質(zhì)監(jiān)部門系統(tǒng)各技術(shù)機構(gòu)正在發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊跟社會經(jīng)發(fā)展需求，找準切入點、抓住結(jié)合點、明確著力點，強化精準服務(wù)，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

伴隨著阿里巴巴、百度、京東等一個又一個巨頭電商的進駐，國家智能終端與測量產(chǎn)品質(zhì)檢中心、河南省跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品質(zhì)量檢測中心和河南省網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管擔(dān)保服務(wù)中心先后在這里誕生。

檢測能力決定服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。近年來，河南省計量院在不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，布局了鄭東新區(qū)實驗基地、花園路實驗區(qū)和新鄉(xiāng)平原新區(qū)實驗基地。目前可以開展檢定項目409項，校準項目552項，檢測項目154項，形成了以水、電、氣、環(huán)保等民生計量為代表的國內(nèi)優(yōu)勢項目。該院在服務(wù)領(lǐng)域有新突破，圍繞環(huán)境安全，研究建立空氣懸浮顆粒、PM2.5公用計量標準，組建了專門的檢測隊伍，對全省企業(yè)排污計量器具開展全面檢定。圍繞河南省新能源汽車產(chǎn)銷增長迅猛，市場占有率穩(wěn)居國內(nèi)第一位的大好局面，籌建了《國家新能源汽車供能裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心》在2016年12月獲質(zhì)檢總局批準，為河南宇通客車等8家具有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)提供了強有力的技術(shù)保障。

河南省鍋檢院堅持把檢驗質(zhì)量放在第一位，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中釋放檢驗質(zhì)量紅利，檢驗數(shù)量、質(zhì)量同步提升。圍繞管理環(huán)節(jié)成立5個管理部門，理順職能定位，細化責(zé)任分工，并順利通過了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、HSE“五合一”管理體系再認證審核。還組織了24次報告質(zhì)量抽查評析，組織年度受檢設(shè)備缺陷進行統(tǒng)計分析，形成缺陷分析報告30余份。

河南省特檢自主研發(fā)了《特種設(shè)備智能管理系統(tǒng)》，開啟了河南省特設(shè)安全監(jiān)察、檢驗檢測的信息化模式。還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入方面不斷加大力度，除鄭州市外，還在新鄉(xiāng)市建設(shè)了國家橋架類及輕小型起重機械質(zhì)檢中心和長垣檢測基地，形成了黃河兩岸三地的強大技術(shù)實力。

一年來，全省系統(tǒng)共獲得省部級科技項目47項，獲得河南省科技進步獎兩項，新研發(fā)標準物質(zhì)14種，其中3種標準物質(zhì)填補了國內(nèi)空白。省特檢院與法國必維檢測集團和德國萊茵檢測集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，作為中國唯一的代表團應(yīng)邀出席2016亞洲起重機械安全論壇并發(fā)表主旨演講，長垣試驗基地被授予“出口起重機械質(zhì)量安全示范區(qū)公共檢測平臺”，有效提升了起重機械出口便利化水平。省計量院獲批授權(quán)的國家型式評價實驗室數(shù)量、實力均位居全國省級計量院（所）第一位。

推進農(nóng)業(yè)標準化

切實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

寒冬，河南大地依然一片生機勃勃。

鶴壁市青青的麥苗宛如地毯，召示著來年豐收；三門峽紅彤彤的蘋果在裝箱銷售；周口綠油油的蔬菜已上市……這一幕幕農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的場景，奏響了河南農(nóng)業(yè)標準化工作碩果累累的質(zhì)量金曲。

中原熟，天下足。河南是農(nóng)業(yè)大省，既是全國糧倉，也是全國廚房。從漯河市成為全國首個農(nóng)業(yè)標準化示范市，到河南成為國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市（縣）數(shù)量全國第一大省，農(nóng)業(yè)標準化工作有力促進了區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，成為全省推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型，得到了全省各界的認可。

目前，河南省共有國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)159個，制定發(fā)布省農(nóng)業(yè)地方標準484項，獲批創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)3個，其中漯河、三門峽、鶴壁、南陽、周口、西峽、商水縣等7市縣通過國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市（縣）考核，總數(shù)居全國第一。全省創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目820個，這些國家級、省、市、縣級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（市、縣）涵蓋了全省的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋了全省各縣市區(qū)的500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，以標準化為紐帶的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣網(wǎng)絡(luò)已逐步形成。

政府的重視和支持是做好標準化工作的重要前提。陳潤兒在全省質(zhì)量強省建設(shè)工作大會上強調(diào)，要在質(zhì)量標準建設(shè)上下功夫，大力實施標準引領(lǐng)工程，要把標準貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以更高的標準提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、樹信譽、擴市場，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,有效推進農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年下發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于建立了河南省標準化協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度的通知》，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。

為進一步推動全省農(nóng)業(yè)標準化工作，河南省各級政府圍繞重點領(lǐng)域，推動項目創(chuàng)建，強化組織保障。全省的標準化示范區(qū)項目均成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門負責(zé)人參加的示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)、宣貫培訓(xùn)、農(nóng)資監(jiān)管等工作組，形成了政府主導(dǎo)、多方配合、分工協(xié)作、合力推進的工作機制。還圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提升，推進農(nóng)業(yè)信息化、機械化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，圍繞扶貧脫困，推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在強化技術(shù)支撐，推動成果轉(zhuǎn)化的同時，還加強宣傳培訓(xùn)，強力推廣實施。

“通過不斷地推進農(nóng)業(yè)標準化，保障了糧食安全，擴大了品牌影響，保護了生態(tài)環(huán)境，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”河南省質(zhì)監(jiān)局標準處副處長劉萬軒向記者介紹，各地質(zhì)監(jiān)部門立足當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品，積極助力綠色有機現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，以標準化為手段，推進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

周口市圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣良種、良田、良法，周口通過國家級農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)科院國家博士后工作站，繁育、引進、示范推廣60多個優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物，良種覆蓋率達到99%以上。糧食生產(chǎn)保持“十二連增”的記錄，有力地保障了國家糧食安全。

潢川華英公司制定了櫻桃谷鴨養(yǎng)殖場舍選建技術(shù)規(guī)程、飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程等六項河南省地方標準，華英牌櫻桃谷鴨有效實現(xiàn)了產(chǎn)地環(huán)境、品種選育、生產(chǎn)加工、市場營銷、企業(yè)管理和實際操作等環(huán)節(jié)的標準全覆蓋。示范區(qū)采用“公司+基地+農(nóng)戶+標準+科技”模式，大大提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，叫響了華英品牌，成功出口日本、韓國。目前鮮/凍鴨肉出口量占到全國同類產(chǎn)品總出口量的近一半，穩(wěn)居全國第一。定位為“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的華英鴨血產(chǎn)品，2015年實現(xiàn)銷售收入4500萬元，利潤520萬元，成為了行業(yè)內(nèi)鴨血第一品牌。

西峽縣穩(wěn)步發(fā)展“果、菌、藥”特色產(chǎn)業(yè)，西峽香菇年產(chǎn)量20萬噸，占全國總產(chǎn)量的1/10，成為全國十大商品香菇基地縣，雙龍鎮(zhèn)香菇市場成為全國最大的香菇市場和產(chǎn)品信息、價格形成中心；獼猴桃種植面積0.76萬公頃，年產(chǎn)量5萬噸，均居全國第二；山茱萸約1.46萬公頃，年產(chǎn)量4000噸，占全國的一半以上。

示范區(qū)以企業(yè)為龍頭，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了一、二、三產(chǎn)融合，推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前“種苗—栽培—采收-加工-銷售-休閑觀光-農(nóng)家樂”“養(yǎng)殖-加工-銷售”等形式快速發(fā)展。寧陵示范縣做大做強酥梨產(chǎn)業(yè)，形成了“種植—觀花—采摘（休閑觀光）-加工-銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了酥梨產(chǎn)品質(zhì)量提升，有效地推動了梨醋、梨酵素的開發(fā)，寧陵酥梨產(chǎn)業(yè)也形成了從種苗培育、酥梨種植、酥梨加工、產(chǎn)品銷售到文化展示和生態(tài)旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

波瀾壯闊的“十二五”，河南省質(zhì)監(jiān)局圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”12字方針，銳意進取，成績顯著。

展望“十三五”，質(zhì)量強省工作站在一個新的歷史起點上。質(zhì)量在河南經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用將更加凸顯。

風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路尤長。2017年，河南省質(zhì)監(jiān)局將矢志不渝地深化改革創(chuàng)新，書寫出河南質(zhì)監(jiān)事業(yè)更加嶄新的華章?！吨袊|(zhì)量報》