打造“深圳質量”升級版

深圳將2017年確定為“城市質量提升年”

□ 梁喬玲 本報記者 傅江平

1月8日，中共深圳市委六屆五次全會召開，會議決定，將2017年確定為“城市質量提升年”。這意味著深圳城市規(guī)劃、建設和管理等各方面工作，都要圍繞質量提升開展，始終堅持深圳質量、深圳標準的引領地位。

這是深圳“換帥”后的第一次市委全會。2016年最后一天，有著“質量市長”之稱的許勤被正式任命為深圳市委書記，他提出要堅持“一張藍圖”繪到底，加快把深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的新任務，要以打造“深圳質量”推進創(chuàng)新驅動。而歲末年初，在“深圳將加大力度抓質量”成為預測熱潮的時候，深圳市政府就對該市質量建設工作有了明確的表態(tài)：“質量提升”繼續(xù)成為今年的關鍵詞。

深圳特區(qū)發(fā)展的前30年，是快速增長的階段，“深圳速度”名揚國內外，GDP年均增速超過20%，締造了城市發(fā)展史上的奇跡。但“速度終有上限”，只有追求無止境的質量才能突破瓶頸，提高競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過6年多的努力，深圳以質量為標桿，以標準為抓手，已經(jīng)走上了質量型增長、內涵式發(fā)展之路。據(jù)初步預計，2016年深圳市生產(chǎn)總值同比增長9%，地方一般預算收入增長15%，4年時間實現(xiàn)規(guī)模翻一番。萬元GDP能耗、水耗分別下降4.1%和8.9%，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙雙提升，城市質量建設成效顯著。

在全球制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸和困難的情況下，深圳實體經(jīng)濟保持住了穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，整體貢獻值還有所增加，高端制造業(yè)揚名國際，經(jīng)濟增長能耗低于全國平均水平，政府服務效率走在全國前列，這一切成績的取得，大力推行深圳質量和深圳標準功不可沒。

深圳市委、市政府認為，2017年是供給側結構性改革的深化之年，改革的根本之意就在于質量。把全面提高經(jīng)濟質量、社會質量、文化質量、生態(tài)質量和黨委政府服務質量作為特區(qū)新時期的價值追求和根本取向，以“深圳質量”和“深圳標準”鞏固“城市管理治理年”成果，是必然的選擇?？梢灶A見，深圳“質量強市”工作將邁上新臺階。

那么，在新的形勢下，深圳該如何推進城市質量提升？此次全會指出，深圳今年要堅持“6個必須”原則，在“10個重點方向”上下功夫，遵循“三更”“三勇”的信念，打造全國參與國際競爭的先鋒隊。即要有更大的戰(zhàn)略格局、更高的目標追求、更強的責任感，以及勇當改革弄潮兒、勇當創(chuàng)新引領者、勇當質量的新標桿。

在產(chǎn)業(yè)方面，要加快推進高水平的對外開放，攜手共建粵港澳大灣區(qū)，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，爭取在國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設上實現(xiàn)新的突破，強調質量在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的重要性。

同時，深圳還強調了加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，推動經(jīng)濟更有質量地穩(wěn)定增長，持續(xù)在城市管理治理上攻堅突破，進一步提高城市發(fā)展質量。各委員針對提升城市治理管理熱點問題進行了深入研討。深圳市委副書記李華楠表示，目前深圳的城市治理面臨諸多挑戰(zhàn)，應探索建立基層治理的深圳標準，加強社區(qū)黨組織的作用，從基層著手提升城市有質量的穩(wěn)定發(fā)展。事實上，深圳相關部門和技術機構也正加速推廣標準在社會治理方面的應用，已初步取得效果。

此外，加強生態(tài)環(huán)境保護，著力打造綠色發(fā)展示范市，全面提高城市規(guī)劃建設水平，扎實做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援合作工作，提高城市文明水平，進一步提升民生福祉和城市競爭力，也是今年的重點工作方向。

實干是對戰(zhàn)略落地的最好響應。對于“城市質量提升年”的貫徹落實，各相關部門、各區(qū)代表也紛紛表示要拿出實際行動。如水務部門將優(yōu)化體制機制，在資源配置方面將質量落到實處；衛(wèi)生部門則緊扣“質量”要求，加快健康深圳建設；教育部門將推動教育綜合改革及質量標準化進程。

有專家認為，城市質量提升內涵豐富，要始終將“質量”放到心上，推進標準、質量、信譽、品牌一體化建設，探索綠色發(fā)展模式，實現(xiàn)更高水平更有質量的發(fā)展，保持經(jīng)濟中高速穩(wěn)定增長，提升城市的治理質量，才能全面打造“深圳質量”升級版。 《中國質量報》