活力源于機制 實力產(chǎn)生效益

地方政府助力郴州國家質(zhì)檢中心發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

□ 周莉杜 玉 蛟 本報記者 王融國

湖南郴州市政府印發(fā)《關于郴州市國家質(zhì)檢中心建設有關問題的會議紀要》，出臺系列政策支持郴州國家質(zhì)檢中心（以下簡稱國檢中心）建設后，使其在機制、檢測能力和人才等各方面得到提升。

活力源于機制。為使國檢中心不被體制所束縛，市政府支持國檢中心由郴州市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所和“兩中心”3塊牌子、一個法人機構(gòu)的“三合一”向“一所兩中心”組建股份制企業(yè)的“三加一”轉(zhuǎn)變，在完成有關產(chǎn)品質(zhì)檢工作的同時，發(fā)揮技術(shù)平臺優(yōu)勢，強化市場服務職能，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，組建檢驗檢測公司，實現(xiàn)事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變；同意國檢中心開設銀行賬戶，使用稅務發(fā)票收取經(jīng)營性技術(shù)服務費，納入國庫集中支付管理，按照“收支兩條線”原則，市財政統(tǒng)籌20%后全部返還。

不僅在政策上給予支持，在經(jīng)費及平臺建設上更是不含糊。郴州市財政一次性安排?？?60萬元支持國檢中心購置石墨烯檢測急需的X-衍射儀和掃描電鏡等大型關鍵設備，并從2016年開始，市財政連續(xù)5年每年補助國檢中心運行經(jīng)費200萬元。市商務局幫助國檢中心建設省市級對外貿(mào)易公共服務平臺，支持中心服務對外貿(mào)易，加大開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金和外貿(mào)企業(yè)檢驗檢測經(jīng)費專項補貼力度；市科技局協(xié)助國檢中心建設國家級、省級實驗室或工程技術(shù)中心，支持中心申報科技項目及引導資金；市發(fā)改委繼續(xù)指導國檢中心申報國家級或省級高新技術(shù)服務業(yè)平臺，并從高新技術(shù)服務業(yè)專項資金中給予支持。

與此同時，給予“一所兩中心”適度人才引進自主權(quán)，對引進副高職稱或博士以上學歷的實行考察制，對引進全日制碩士以下學歷的允許設置門檻招考；在單位性質(zhì)沒有確定前，國檢中心的績效總量系數(shù)由現(xiàn)在的1.2提高到1.5，確定為公益二類后績效總量系數(shù)為2.0；鼓勵國檢中心技術(shù)創(chuàng)新，設立博士后流動站或工作站，市政府按50萬元/站標準予以獎勵。

利好政策的出臺給“一所兩中心”注入了強心劑。國檢中心根據(jù)郴州市產(chǎn)業(yè)特點，充分利用國家級平臺，積極向國家標準委、湖南省質(zhì)監(jiān)局、全國鋼標委等部門匯報，爭取主導或參與與郴州產(chǎn)業(yè)相關的標準制（修）訂工作，目前中心已先后主持和參與國家、行業(yè)、地方標準制（修）訂32項，其中ISO標準兩項，國家標準10項，行業(yè)標準12項，地方標準8項，促進了郴州有色金屬企業(yè)搶占制高點。

為更好地服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國檢中心在做好檢驗檢測服務的同時，充分利用人才優(yōu)勢和設備優(yōu)勢，深入企業(yè)，收集企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)等過程中遇到的問題，組織技術(shù)人員開展生產(chǎn)工藝、新產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品檢測方法論證等方面的技術(shù)攻關，努力幫助企業(yè)解決相關問題。先后幫助金旺鉍業(yè)研發(fā)出硝酸鉍、次硝酸鉍中鉀、鈉、鐵的檢測方法，幫助湖南豐越環(huán)保研發(fā)出脫銷廢催化劑中鈦、鎢、釩、硅等多元素分析檢測方法等。湖南有色郴州氟化學有限公司發(fā)現(xiàn)入廠螢石的碳酸鈣含量波動較大，嚴重影響產(chǎn)品質(zhì)量，成本增加160元/噸以上，更為嚴重是一旦工藝控制不好，現(xiàn)有設備將會受到嚴重腐蝕，后果極為嚴重，該中心得到情況通報后，主要負責人帶領相關技術(shù)人員實地進行了解、交流和分析，組織技術(shù)人員在3天內(nèi)研發(fā)出準確測定螢石中碳酸鈣的方法，這一技術(shù)難題的攻克很好地解決了企業(yè)成本和產(chǎn)品質(zhì)量問題，為企業(yè)的選礦、工藝控制提供了技術(shù)支撐。

在郴州市委、市政府的高度重視和大力支持下，“一所兩中心”充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，從檢、研入手，貼近產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)廣泛深度對接，為郴州市石墨和有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。目前，國家石墨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心目前已取得了鋰電子負極材料、天然石墨等46個產(chǎn)品、291項參數(shù)國家級檢驗資質(zhì)，其中ISO、ASTM等國際國外先進標準32項，業(yè)務覆蓋全國32個省市自治區(qū)、日本及東南亞等地區(qū)及法國部分公司，年接待省外企業(yè)來訪、交流和培訓300余人次；國家有色貴重金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心取得了重有色金屬及其礦產(chǎn)品、貴金屬及其礦產(chǎn)品等114個產(chǎn)品、753項參數(shù)的國家資質(zhì)，其中ISO/IEC、ASTM等國際國外先進標準34項，業(yè)務還覆蓋到了廣東、廣西、福建、江西等省。

《中國質(zhì)量報》