□ 李秀榮
四川律師王萬(wàn)瓊在成都中級(jí)人民法院代理一起案件,期間需要進(jìn)行簽名、指紋和兩枚印章的司法鑒定。其當(dāng)事人卻被鑒定機(jī)構(gòu)“漫天要價(jià)”,開出17萬(wàn)元的收費(fèi)單。王萬(wàn)瓊律師稱,這起案件涉及金額3000萬(wàn)元,訴訟費(fèi)大概也就19萬(wàn)左右,“鑒定費(fèi)竟然快趕上訴訟費(fèi)了”。2月8日,負(fù)責(zé)鑒定的四川求實(shí)司法鑒定所回應(yīng)稱,四川新的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),收費(fèi)仍按照已廢止的《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
?。?月9日《北京晨報(bào)》)
從報(bào)道來(lái)看,無(wú)論是四川求實(shí)司法鑒定所,還是其他地方的司法鑒定業(yè)界人士,都認(rèn)為17萬(wàn)的鑒定費(fèi)用不違規(guī)——根據(jù)去年5月1日起廢止的《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)類案件中,司法鑒定“按比例收費(fèi)”,標(biāo)的額為3千萬(wàn),產(chǎn)生17萬(wàn)的鑒定費(fèi)用屬正常情況,同樣的鑒定內(nèi)容,成本和工作量完全相同,但是由于標(biāo)的額過(guò)高,就可能產(chǎn)生“天價(jià)鑒定費(fèi)”。事實(shí)上,司法鑒定具有一個(gè)最基本、最重要的屬性,那就是公益性。高達(dá)17萬(wàn)元的鑒定費(fèi),又如何體現(xiàn)司法鑒定的公益性?
“天價(jià)司法鑒定費(fèi)”會(huì)加重官司當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),“綁架”官司當(dāng)事人的合法權(quán)益。眾所周知,司法鑒定是我國(guó)司法工作的重要組成部分,對(duì)明確案件事實(shí)具有十分重要的作用,直接或間接地影響著法官對(duì)案件證據(jù)的判斷,是保障當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要前提。用通俗的話來(lái)說(shuō),官司當(dāng)事人或許要“仰仗”一紙司法鑒定,才能打贏官司。這么一來(lái),雖然價(jià)格有些過(guò)高,而且也不能砍價(jià),但為了打贏官司,又不能不作鑒定。所以有網(wǎng)友說(shuō),司法鑒定“天價(jià)”收費(fèi)無(wú)疑是在“趁火打劫”。
“天價(jià)司法鑒定費(fèi)”也會(huì)損傷司法公信和司法形象。這些年,我們雖有《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》,司法鑒定收費(fèi)長(zhǎng)期卻呈現(xiàn)出不透明、無(wú)約束、逐利化的狀態(tài),飽受公眾質(zhì)疑。雖然上述案件中的17萬(wàn)鑒定費(fèi)不違規(guī),但也可能傷及司法公信。
現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是,“天價(jià)司法鑒定費(fèi)”明明不合理為何卻不違規(guī)?這恐怕與原有的《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)有關(guān)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在實(shí)際中,司法鑒定收費(fèi)并非嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,有時(shí)會(huì)采取“議價(jià)制”。在原辦法廢止后,各地自行制定的司法鑒定收費(fèi)辦法,顯然應(yīng)考慮到標(biāo)的額過(guò)高時(shí)鑒定費(fèi)如何合理收取、能否議價(jià)等問題。
此外,原辦法廢止后、地方新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,也應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的過(guò)渡性措施,或?qū)κ^(qū)市制定新標(biāo)準(zhǔn)的期限作出規(guī)定,免得地方一拖再拖,造成收費(fèi)混亂。當(dāng)然,還可以在司法鑒定領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提供多家鑒定機(jī)構(gòu)供老百姓選擇。甚至在將來(lái),是否要讓司法鑒定成為政府著力提供的一種公共服務(wù),也不失為一種新的思路。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》