做好四道“加法” 突出城市特色

——做好質(zhì)量品牌升級工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

□ 劉富貴

深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與各個(gè)方面的作用是落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”的重要抓手。近年來，安徽省宣城市圍繞落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”打造“四個(gè)特色之城”目標(biāo)任務(wù)，狠抓“四個(gè)質(zhì)量”，做好四道“加法”，持續(xù)推進(jìn)全市質(zhì)量品牌工作。

一是“名牌+商標(biāo)”，在職能融合上持續(xù)加力。發(fā)揮工商質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)整合后強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢，以品牌戰(zhàn)略作為抓手，通過加強(qiáng)市場監(jiān)管，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，整合資源優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建大質(zhì)量工作體系，逐步形成體系較完備、門類較齊全的品牌梯隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，將培育高知名度品牌作為全年工作重點(diǎn)。加大對馳、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的培育力度，力爭省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品再創(chuàng)新高，全力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略。同時(shí)，發(fā)揮工商登記監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷深化“放管服”，支持企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，推動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊、保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)質(zhì)量品牌。2016年，宣城市質(zhì)量品牌成績顯著，中國宣紙股份有限公司撈紙工人周東紅被授予第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)（個(gè)人獎(jiǎng)）提名獎(jiǎng)；司爾特肥業(yè)有限公司榮獲第三屆安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（全省共5家）。周東紅、寧國市分別榮獲2016質(zhì)量之光年度質(zhì)量人物、年度質(zhì)量魅力城市（全省僅4項(xiàng)獲獎(jiǎng)），質(zhì)量工作得到國務(wù)院質(zhì)量工作考核組充分肯定。

二是“政府+基層”，在培育指導(dǎo)上持續(xù)加力。宣城市委、市政府不斷完善質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了一系列針對性強(qiáng)的政策措施，在企業(yè)品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、卓越績效管理等方面出臺(tái)了一系列幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)政策。2016年，全市共計(jì)兌現(xiàn)2012-2015年品牌爭創(chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)金888萬元。同時(shí)，基層品牌指導(dǎo)站工作的不斷深入將工商質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門的其他工作與品牌工作結(jié)合在一起，進(jìn)一步延伸了工商質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門監(jiān)管觸角，順應(yīng)了質(zhì)量品牌管理社會(huì)化的大趨勢，促進(jìn)了地方質(zhì)量品牌戰(zhàn)略實(shí)施重心的下移。使基層市場監(jiān)管部門更好地實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略有了新平臺(tái)，使基層黨委政府發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)有了新抓手，也使企業(yè)注牌創(chuàng)牌用牌有了新手段，實(shí)現(xiàn)了三者共振、共贏。目前，全市已建立各類品牌指導(dǎo)站41家。2016年，全市共指導(dǎo)各類市場主體商標(biāo)注冊申請2225件，同比增長26.1%，新認(rèn)定安徽省著名商標(biāo)44件，獲得安徽省名牌產(chǎn)品31個(gè)，均為歷史之最。

三是“考核+共治”，在推動(dòng)落實(shí)上持續(xù)加力。宣城市政府成立了質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)組、質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)組、質(zhì)量品牌提升工程推進(jìn)小組，建立了質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排全市質(zhì)量工作實(shí)施。工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、旅游、科技等十幾個(gè)部門各司其職、密切配合，形成推動(dòng)強(qiáng)大合力。目前，宣城市已基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)共同推進(jìn)的大質(zhì)量工作機(jī)制。今年將重點(diǎn)探索品牌創(chuàng)建與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌培育塑造和品牌保護(hù)，積極聯(lián)合市直相關(guān)部門開展“品牌創(chuàng)建+”行動(dòng)。同時(shí)，深入推動(dòng)政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方政府績效考核范圍，從大質(zhì)量的角度，圍繞工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、工程質(zhì)量提升、服務(wù)質(zhì)量提升等方面對縣市區(qū)進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，按照“落實(shí)‘五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃’打造‘四個(gè)特色之城’”目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步規(guī)范完善質(zhì)量工作考核程序和方法，切實(shí)發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，引導(dǎo)各級地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作。

四是“文化+載體”，在營造氛圍上持續(xù)加力。大力宣傳宣城市“多彩宣城，質(zhì)贏未來”的“城市質(zhì)量精神”。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量品牌是企業(yè)生命的理念，提煉形成富有企業(yè)特色的質(zhì)量文化核心價(jià)值觀；把先進(jìn)質(zhì)量品牌文化作為建設(shè)文化強(qiáng)市的重要內(nèi)容，不斷提升質(zhì)量品牌內(nèi)涵價(jià)值，增強(qiáng)宣城經(jīng)濟(jì)的競爭力。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量宣傳的主渠道作用，創(chuàng)新宣傳方式、強(qiáng)化宣傳手段、加大輿論監(jiān)督、提升宣傳效果，建立起多層次、寬領(lǐng)域的質(zhì)量品牌宣傳機(jī)制；以質(zhì)量品牌提升工程為抓手，召開高規(guī)格的全市質(zhì)量品牌升級工程推進(jìn)大會(huì)，深入開展質(zhì)量品牌升級示范年、“質(zhì)量月”“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、首席質(zhì)量官培訓(xùn)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)評選等活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)大力開展品牌教育、品牌宣傳、品牌講座等活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量品牌創(chuàng)建的濃烈氛圍。

（作者為安徽省宣城市工商質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記）

《中國質(zhì)量報(bào)》