□ 許朝軍

中成藥“改名新政”備受業(yè)界關(guān)注。近日，國(guó)務(wù)院食安辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)回應(yīng)稱，有些中成藥名稱存在著夸大和暗示療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者的問(wèn)題。他舉例說(shuō)，吃了“消癌平”就能把腫瘤消掉了？

（《新京報(bào)》2月28日）

實(shí)事求是而言，對(duì)中成藥實(shí)行“改名新政”確實(shí)很有必要，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中確實(shí)有很多藥打著“寶”“靈”“精”“強(qiáng)力”“速效”等夸大、自詡、不切實(shí)際的用語(yǔ)和“御制”“秘制”等溢美之詞，不僅對(duì)消費(fèi)者造成用藥誤導(dǎo)和心理暗示，而且還隨意夸大醫(yī)療效果，不利于理性用藥和合理用藥以保障健康效果的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，一些藥企不是在研究醫(yī)藥療效和提高藥品質(zhì)量上下功夫，而是千方百計(jì)在名稱上制造噱頭，把功夫下在事外，用誤導(dǎo)消費(fèi)者來(lái)增加收益，這確實(shí)應(yīng)該下手治理和整頓。

但我們同樣不能忽視這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是中成藥“改名新政”雖然很有必要，但也面臨著兩種不可回避的矛盾。首先，對(duì)于一些傳統(tǒng)名藥而言，尤其是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)和療效驗(yàn)證過(guò)的知名品牌中成藥而言，雖然人們已經(jīng)對(duì)其名稱和療效充分認(rèn)可，但如果按照“改名新政”的要求，同樣面臨改名的猝不及防，比如“風(fēng)油精”“咳喘靈”“速效救心丸”等等，如果這些已經(jīng)被市場(chǎng)和消費(fèi)者以及療效證明的優(yōu)秀中成藥同樣也改名，恐怕不僅消費(fèi)者不適應(yīng)，藥企也同樣會(huì)遭受“躺槍”的委屈。同時(shí)，改名對(duì)于藥企而言，面臨的將是大量包裝、廣告等等的更名費(fèi)用開(kāi)支，這樣的成本增加顯然對(duì)于藥企而言，也是不理性的負(fù)擔(dān)。而對(duì)于一些傳統(tǒng)中成藥而言，是千百年來(lái)傳統(tǒng)文化風(fēng)俗習(xí)慣錘煉后才被廣為流傳朗朗上口的藥名，如果此次簡(jiǎn)單的一改了之，恐怕對(duì)于醫(yī)藥歷史文化而言，也是一種人為的傷害和損失。

事實(shí)上，中成藥“改名新政”確實(shí)很有必要，但也應(yīng)該堅(jiān)持以理性的態(tài)度去實(shí)施，雖然“改名新政”已經(jīng)經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)，但在實(shí)施時(shí)，還是不妨建議采取“新制舊例”并存的方式。首先，在征求“改名新政”意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該對(duì)所有中成藥品名進(jìn)行調(diào)查摸底，并進(jìn)行公開(kāi)，征求民眾、藥企、專業(yè)人士對(duì)現(xiàn)有的中成藥名稱的看法，把改還是不改的決定權(quán)交給消費(fèi)者，交給民意，交給藥企和專家學(xué)者，對(duì)既成事實(shí)的藥品命名進(jìn)行科學(xué)論證，提出修改意見(jiàn)建議。對(duì)于那些符合傳統(tǒng)醫(yī)藥文化習(xí)俗和具有豐厚中醫(yī)藥歷史文化意義的中成藥名字，不妨還是沿用舊例，但可以對(duì)其產(chǎn)品說(shuō)明等進(jìn)行更規(guī)范更科學(xué)的審視。對(duì)于那些民意不認(rèn)可、確實(shí)存在夸大其辭誤導(dǎo)消費(fèi)者的中成藥品名，則可以快刀除舊疴，堅(jiān)決進(jìn)行整頓和更改。其次是嚴(yán)把新名命名關(guān)，所有新生產(chǎn)藥品、研發(fā)藥品一律按照“改名新政”的要求，去規(guī)范命名，堅(jiān)決遏制住中成藥命名的不正之風(fēng)。其三是嚴(yán)肅查處“沽名釣譽(yù)”之徒，不僅需要規(guī)范中成藥命名，還需要對(duì)那些假冒偽劣中成藥市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅打擊治理，可以采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，讓民意監(jiān)督中成藥的命名以及市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕非法藥品、“沽名釣譽(yù)藥”“皇帝新裝藥”等招搖撞騙，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和用藥安全。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，對(duì)于中成藥市場(chǎng)要引進(jìn)陽(yáng)光公開(kāi)機(jī)制，食藥監(jiān)等職能部門(mén)可以利用專業(yè)平臺(tái)，將所有的藥品名稱、成分、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)等信息進(jìn)行公開(kāi)，建立非公開(kāi)不得上市制度和民意監(jiān)督從嚴(yán)究責(zé)制度，不僅規(guī)范中成藥市場(chǎng)，而且更能從根本上遏制住中成藥產(chǎn)品亂起名、亂生產(chǎn)、亂流通等怪相，這不論是對(duì)于規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，還是對(duì)于維護(hù)公共健康，都是裨益深遠(yuǎn)而積極的。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》