期待民事公益訴訟發(fā)揮示范作用

□ 魏文彪

放任病豬、死豬入場屠宰，對豬肉噴灑或浸泡有毒有害液體后進(jìn)行銷售。據(jù)悉，日前廣東省消委會代表消費(fèi)者向深圳市中級人民法院提起民事公益訴訟，請求法院令此案中涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品以及生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪嫌疑人20人承擔(dān)賠償金1006.2萬元。深圳市中級人民法院已受理此案。

（據(jù)《新快報(bào)》）

我國建立民事公益訴訟法律制度的目的，是希冀通過符合條件的機(jī)關(guān)或組織，向破壞環(huán)境與損害消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益行為提起訴訟，起到更為有效地遏制破壞環(huán)境與損害消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益行為發(fā)生的效用。而按照現(xiàn)行法律規(guī)定，公民個體無權(quán)提起民事公益訴訟，消委會與消協(xié)作為“法定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”，是有權(quán)提起消費(fèi)民事公益訴訟的唯一適格主體。在這種情形下，如果消委會與消協(xié)積極對損害消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益行為提起公益訴訟，有利于更好地實(shí)現(xiàn)我國建立民事公益訴訟法律制度旨在更為有效地遏制損害消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益行為發(fā)生的初衷。

需要看到的是，當(dāng)前生產(chǎn)銷售包括病死豬肉在內(nèi)假冒偽劣商品犯罪行為，之所以屢禁不止，除了與部分人員為了牟取暴利不惜鋌而走險(xiǎn)違法犯罪，以及部分地方部分政府職能部門一定程度地存在監(jiān)管不力現(xiàn)象有關(guān)之外，生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品犯罪行為的經(jīng)濟(jì)成本不夠高，也是重要原因之一。盡管我國法律規(guī)定可以對銷售假冒偽類商品行為處以罰金，但是罰金數(shù)額大多在銷售金額的兩倍以下。這樣的經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)，尚不足以更為有力地遏制生產(chǎn)銷售包括病死豬肉在內(nèi)假冒偽劣商品行為發(fā)生。

據(jù)了解，廣東省消委會工作人員根據(jù)訊問筆錄進(jìn)行推算，按每天最少兩頭病豬，一頭病豬50公斤，售價9元計(jì)算，根據(jù)我國《食品安全法》第一百四十八條第二款的規(guī)定，對相關(guān)案件被告人要求價款10倍的懲罰性損害賠償，最終確定要求被告承擔(dān)賠償金1006.2萬元。而像這樣對生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品案件被告人索賠價款10倍的懲罰性損害賠償，能大力提高生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品犯罪行為的經(jīng)濟(jì)成本，令相關(guān)被告人不但要遭受嚴(yán)厲的刑事處罰，而且經(jīng)濟(jì)上也要付出巨大的代價，這樣也就有利于更為有力地遏制生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為發(fā)生。

一直以來，在消費(fèi)者看來，各地消委會與消協(xié)組織大多是開展發(fā)布消費(fèi)警示與進(jìn)行消費(fèi)糾紛調(diào)解等工作，而很少對生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為采取嚴(yán)厲的舉措。而廣東省消委會打響消費(fèi)民事公益訴訟第一槍，開創(chuàng)了以懲罰損害賠償作為訴訟請求的先河。廣大消費(fèi)者期待該起消費(fèi)公益賠償之訴，能夠?qū)Ω鞯馗骷壪瘯c消協(xié)發(fā)揮示范作用，激發(fā)更多的消委會與消協(xié)組織對生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為提起消費(fèi)民事公益訴訟，利用法律賦予的權(quán)利，在更大程度上發(fā)揮維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用。 《中國質(zhì)量報(bào)》