企業(yè)執(zhí)行標準力度有待進一步提升

學生用品琳瑯滿目安全最要緊

□ 杜 妍

本報記者 王 嘉 攝

今年，質檢總局將學生用品作為重點抓好質量提升的一類產(chǎn)品。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國共有各類在校學生1.7億多人，學生用品的消費群體龐大，因此，這類產(chǎn)品的質量如何也受到廣泛的關注。

《學生用品的安全通用要求》強制性國家標準自2008年4月1日實施起，已近9個年頭。該標準幾乎涵蓋所有文具用品的安全技術標準，其中除了規(guī)定鉛、汞、砷等8種有害重金屬限量標準外，還涉及了由于文具造型設計問題而引發(fā)的種種安全隱患。這部安全標準為強制性國家標準，不符合技術規(guī)范和安全標準的學生用品，將不得在市場上銷售。然而，2013年4月9日，廣東清遠一名6歲兒童誤吞圓珠筆帽，幾乎窒息而亡；2012年12月，河南焦作一名8歲男孩上課時突然倒地身亡，尸檢結果顯示系被圓珠筆帽卡住喉嚨窒息身亡……很多兒童有咬筆帽的習慣，因筆帽尺寸較小，亦增加了意外吞咽的概率。如果發(fā)生吞咽，筆帽進入喉嚨內(nèi)，若筆帽的通氣面積或空氣流量小，將堵塞氣管，引起窒息，造成生命危險。殊不知，造成該項目不合格的原因，主要是生產(chǎn)企業(yè)在設計上未嚴格按照國家標準的技術要求來執(zhí)行。

去年，深圳市市場監(jiān)管局曾組織開展學生用品產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，依據(jù)國家標準《學生用品的安全通用要求》（GB 21027-2007）對本冊、膠水制品、涂改制品、書寫筆、美術用品等產(chǎn)品的可遷移元素、苯、氯代烴、甲苯+二甲苯、總揮發(fā)性有機物、（游離）甲醛、亮度、筆的上帽安全等項目進行了檢測。共抽查檢測生產(chǎn)和流通領域33家受檢單位的115批次樣品，其中在2家生產(chǎn)企業(yè)抽取的5批次產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品；在31家銷售企業(yè)抽取的110批次產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品9批次。不合格產(chǎn)品主要為膠水制品、本冊和美術用品，不合格項目主要有：游離甲醛、亮度、筆的上帽安全。甲醛是一種無色的強烈刺激性氣體，已被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質。甲醛會造成眼睛流淚，眼角膜、結膜充血發(fā)炎，皮膚過敏，鼻咽不適，咳嗽，急慢性支氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病，亦可造成惡心、嘔吐、腸胃功能紊亂，嚴重時甚至導致死亡。造成游離甲醛超標的原因可能是產(chǎn)品生產(chǎn)工藝沒有處理好，沒有采用合適的工藝來降低游離甲醛的含量；亮度（白度）過高容易造成視覺疲勞，導致學生視力下降。造成亮度（白度）過高主要是為了增加紙張的外觀效果，紙張生產(chǎn)企業(yè)會對紙張進行漂白或使用熒光增白劑以增加白度（亮度）。

“行業(yè)里的正規(guī)企業(yè)重金屬控制基本都能達標，原來最多有一半，現(xiàn)在最起碼達到80%以上?！比珖木邩藴驶夹g委員會秘書處專家以企業(yè)產(chǎn)品重金屬達標率舉例稱，國標對行業(yè)質量水平有很大促進，現(xiàn)有技術條件與工藝水平保證產(chǎn)品達標沒有任何問題，關鍵是企業(yè)能否在原材料、管理等方面下功夫、下成本、投精力。

標準、技術相對完善，產(chǎn)品質量卻仍不達標，根源在于企業(yè)執(zhí)行不夠。在多次學生用品國家監(jiān)督抽查中，筆類書寫性能不合格成為出現(xiàn)問題次數(shù)最多的項目。在2013年的一份全國文具產(chǎn)品質量分析報告給出的原因是企業(yè)偷工減料，減少灌注的油墨量導致。“單就質量優(yōu)、劣的文具原材料來說，采購1噸的成本可能差1倍?！鄙鲜鰧＜业莱隽藗€中原因。

經(jīng)銷商及消費者安全消費的知識匱乏，也助長了生產(chǎn)商造假氣焰。“有孔沒孔，沒聽說過?！北本┤彀賲R商品城店主張女士并不知道書寫筆的通氣孔要求。一位正在該商城陪孩子選購文具的家長表示，除了清楚別選太白的筆記本外，其他文具不知如何辨優(yōu)劣，主要看孩子喜歡與否。

質量期待

質量提升重在標準落實

國家文教用品質量監(jiān)督檢驗中心副主任、高級工程師馬萍表示，安全性能是否達標，是目前文具產(chǎn)品最突出的質量問題。目前檢測標準主要依據(jù)強制性國標《學生用品的安全通用要求》（GB21027-2007），其中一些指標要求容易發(fā)生不合格。比如固體膠中的游離甲醛和總揮發(fā)性有機物、紙張白度、繪畫材料的可遷移元素等。

《學生用品的安全通用要求》明確規(guī)定，書寫筆、記號筆、修正筆、水彩筆的筆帽應至少符合筆帽尺寸、筆帽通氣面積或筆帽空氣流通3項要求之一。若書寫筆的筆帽頂端有一個通氣孔，卡在喉嚨里時有孔能透氣，就不易發(fā)生窒息。

國家標準委工業(yè)二部主任劉霜秋指出，幾乎每年六一兒童節(jié)前后，都有新聞媒體就學生用品安全問題進行呼吁。國家標準委及相關部門也經(jīng)常接到這方面的投訴?！暗珒H有好的標準還不夠，更重要的是標準的使用?！眲⑺飶娬{(diào)，特別是生產(chǎn)企業(yè)要學習標準，執(zhí)行標準，通過標準的實施，切實提高產(chǎn)品的技術水平和質量，保護消費者安全，促進文教用品行業(yè)健康發(fā)展。同時，通過標準的使用，不斷發(fā)現(xiàn)標準中的技術問題，從而修訂標準，完善標準，使標準更加科學合理，更加適應社會需要及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中消協(xié)法律與事務部主任陳劍說，為了保障消費者的健康，尤其是讓兒童的身心得到健康發(fā)展，防止有害元素的危害，中消協(xié)多次組織過學生用品方面的比較試驗。例如，中消協(xié)曾經(jīng)對北京市場上銷售的19個品牌的油畫棒樣本中7種重金屬元素銻、砷、鋇、鉻、鎘、鉛、汞的含量和產(chǎn)品標注情況進行測試和比較。結果發(fā)現(xiàn)，測試的7個重金屬元素中，鉛含量高的問題比較突出，最高值超出了歐盟標準的3倍多。而且，比較試驗的19個樣本中，有9個品牌的產(chǎn)品樣本的包裝中無產(chǎn)品質量檢驗合格證，占樣本總數(shù)近一半。陳劍舉例說，油畫棒原料中含有一定量的可溶性重金屬元素，如鉛、鋇、鉻、銻、鎘、汞、砷等，不知不覺地攝入這些重金屬元素在一定程度上會對人體產(chǎn)生危害。因此，控制油畫棒中重金屬元素含量十分重要。

去年12月22日，全國質量監(jiān)管重點產(chǎn)品檢驗方法標準化技術委員會兒童用品和學生用品檢驗方法專業(yè)工作組成立大會在江蘇泰州召開。專業(yè)工作組成立后，將重點研究分析兒童用品和學生用品專業(yè)領域國外標準狀況，加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度，關注國外先進標準安全、環(huán)保指標的相關檢驗方法，主動對標，推動標準國際接軌水平，減少或避免出口產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的約束和障礙，不斷完善我國兒童用品和學生用品專業(yè)領域相關檢驗方法的標準體系。

維權建議

消費者選購學生用品時應注意產(chǎn)品是否附有中文標注的使用說明（即產(chǎn)品標識），消費者盡量不要選購無使用說明或使用說明信息不全的產(chǎn)品，以保護自己應有的權益。同時注意查看產(chǎn)品廠名、廠址等信息，最好到正規(guī)商場購買。購買時仔細檢查產(chǎn)品包裝上的文字是否清晰、準確，是否有產(chǎn)品相應的執(zhí)行標準號；盡量購買無刺鼻氣味、無香味的文具；購買本冊，建議不要購買過于潔白的產(chǎn)品，避免長期使用對視力造成不良影響；選購書寫筆時，要看筆帽上是否留有空氣通道，以防學生誤吞后導致窒息。

此外，銷售者必須嚴格履行進貨檢查驗收制度，查驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，采取措施保證產(chǎn)品質量，不得銷售不合格產(chǎn)品，對公告的不合格產(chǎn)品必須立即停止銷售。消費者要求退貨的，應當負責退貨。

《中國質量報》