制作過程不透明 監(jiān)管執(zhí)法難進行 事后維權(quán)無保障

微信美食走俏背后藏隱憂

徐志強 攝

　　焦點話題

　　□ 本報記者 楊 蕾

　　四川涼面、進口蛋糕、香辣雞翅……近來，朋友圈里各種美食的吆喝叫賣聲此起彼伏。發(fā)一組垂涎欲滴的美食圖片，再配以制作過程的介紹，一時間，這些由市民自制的美食在微信售賣受到了眾多人的追捧，店主生財有道的同時廣大食客可以享受“私人訂制”，一飽口福。

　　然而“微信上走俏的美食”背后卻是一系列難以忽視的隱憂，無證經(jīng)營、食品安全、維權(quán)無保障等問題擺在人們的面前。此種“私人訂制”，究竟靠不靠譜？

　　這些美食一般都由市民在家中制作，賣家有全職家庭主婦、上班族等群體。這些微商在家中制作好食品，然后拍照上傳到朋友圈，配上宣傳語，消費者就可通過微信向商家訂貨購買。由于沒有實體店鋪，消費者只能與賣家約定好地點上門取貨。

　　吳女士是一名全職媽媽，利用閑暇時間制作蛋糕在朋友圈里售賣。她認為，想在微信朋友圈里“殺出重圍”，一靠的是信用和良心，二靠的是產(chǎn)品的新奇和口感。吳女士說，在朋友圈里售賣美食有很多便利，最主要的是近乎“零門檻”，只要會做美食，然后拍照上傳即可，在自家廚房親自操作，不像實體店費用那么高。

　　賣家生財有道、買家大飽口福的同時也感到了其中的新奇和便捷。事實上，微商美食之所以受熱捧，很重要的原因就是大家對朋友的信任。

　　但是，這些無限風光的背后，卻暗藏著巨大的隱憂。有媒體報道，市民劉先生購買了朋友圈好友“家庭自制”的牛肉干。本以為這“無添加綠色食品”可以放心給兒子吃，沒想到兒子吃了卻開始上吐下瀉，劉先生趕緊找朋友問，賣牛肉干的微信好友回答說：“儲存方法不對?！笨蛇@通過微信買來的牛肉干是用透明塑料袋包的，上邊別說儲存方法了，就是生產(chǎn)日期也沒有。無處維權(quán)的劉先生只能在網(wǎng)上吐槽，因為都是朋友，劉先生只能自認倒霉。像劉先生這樣吃啞巴虧的大有人在，千層蛋糕水果不新鮮、韓式炸雞油太大、麻辣小龍蝦個頭小……買家看重的無添加、純手工總是帶來失望，但多半礙于朋友面子而選擇沉默。

　　我國新出臺的《食品安全法》要求食品經(jīng)營者必須取得經(jīng)營主體資格，包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。微信朋友圈出售食品，絕大多數(shù)不具備經(jīng)營資質(zhì)，微商多半也不具備開實體店的實力。注冊微店時，只需輸入手機號、手機驗證、設(shè)置密碼，之后便可發(fā)布商品了，整個注冊過程并不需要驗證任何相關(guān)許可證。有的美食微商甚至連微店都不注冊，只是在朋友圈發(fā)布美食的圖片及文字，就有消費者購買了。而且大部分消費者只關(guān)注口感，完全忽略微信美食商家是否持有相關(guān)許可證。同時，經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員是否有健康證，烹調(diào)衛(wèi)生條件是否達標，食材進貨、保鮮是否合格等方面要查證也非常困難。有監(jiān)管人員表示，對微信售賣食品的行為，由于朋友圈的私密性和隱秘性，監(jiān)管十分困難，執(zhí)法人員在執(zhí)法處理中也不容易找到相關(guān)證據(jù)。因此一旦發(fā)生食品安全問題，消費者很難維權(quán)。消費者一旦發(fā)生中毒等食品安全事件，很難追究食品售賣方的相關(guān)法律責任，往往難以獲得賠償。

　　在今年海南省兩會上，民建海南省委提交的提案就涉及微信美食，提案中提出，微信美食的監(jiān)管目前處于“真空”狀態(tài)，我國針對第三方平臺銷售食品問題暫無明確監(jiān)管部門。如果朋友圈里銷售食品的微店擁有實體店，依照相關(guān)法律，消費者舉報后，食藥監(jiān)部門就可以先考察其資質(zhì)及相關(guān)證件，然后再根據(jù)事實作出處理。但由于朋友圈的微店多沒有實體店，而且銷售的食品也多是在家中制作，調(diào)查取證相當困難。一旦食品安全出現(xiàn)問題，那些沒有執(zhí)照的賣家們，只需要關(guān)閉虛擬世界中的店鋪或者注銷微信號，就很難找到?！妒称钒踩ā访鞔_了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動。第三方平臺如不能提供經(jīng)營者具體信息就必須擔責。而微信并不能被定性為嚴格意義上的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，這也意味著暫時還不能對其平臺上銷售的食品實行質(zhì)量安全問題上的監(jiān)管，因此解決微信食品的安全問題刻不容緩。

　　維權(quán)建議

　　食藥監(jiān)部門有關(guān)人員表示，朋友圈售賣食品的行為，本身很難界定是經(jīng)營行為還是僅僅和朋友分享食品。如果確實是經(jīng)營行為則屬違法，但由于朋友圈的私密性和隱秘性，這方面的監(jiān)管會有一定困難，銷售過程也沒有發(fā)票、單據(jù)，執(zhí)法人員在執(zhí)法處理中也不容易找到相關(guān)證據(jù)。而一旦這些食品出了問題，維權(quán)也會相當麻煩。因此，朋友圈售賣的一些食品質(zhì)量難保，維權(quán)困難，應(yīng)謹慎購買。

　　工商部門有關(guān)人士認為，微信上火爆的美食絕大多數(shù)出自散落于各居民小區(qū)的家庭作坊，其原材料進貨渠道是否正規(guī)、烹制時的衛(wèi)生條件是否達標、食品保鮮是否完善等都無從知曉，這無疑增加了食品的安全隱患。如果是正規(guī)餐飲店通過微信營銷，屬于他們的一種正常銷售手段，但是如果沒有營業(yè)執(zhí)照，就屬于無證經(jīng)營。如果發(fā)生糾紛，消費者應(yīng)保存購買的食品、購物憑證、溝通記錄、網(wǎng)頁截圖等資料，以便維護自己的權(quán)益。

　　有律師表示，在一些電商平臺，賣家如若對產(chǎn)品不滿意可以給差評，還可申請客服介入糾紛，以維護自身權(quán)益。而微信購物缺乏對賣家行為的約束和規(guī)范，靠的是彼此間的信用?！拔⑿琶朗场庇嗁徤袑傩迈r事物，在監(jiān)管上存在著漏洞。市民切忌盲目跟風，應(yīng)盡量在實體店或是經(jīng)過相關(guān)部門審核的店鋪進行消費，以保障自身權(quán)利。

　　質(zhì)量期待

　　讓美味步入規(guī)范管理

　　隨著越來越多的消費者加入到購買和制作微商食品的隊伍中來，不少人希望能規(guī)范微信美食店的管理，比如從微信平臺的監(jiān)管入手，設(shè)立基本資質(zhì)門檻，讓這些特別味道納入規(guī)范的管理和約束之中。

　　民建海南省委建議，完善《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的實施，建立網(wǎng)絡(luò)社交平臺食品經(jīng)營行為的準入和監(jiān)管機制，在法律的約束下，規(guī)范市場準入關(guān)，嚴格執(zhí)行實名登記、證照核查等程序和要求。對微信、微博等網(wǎng)售食品進行規(guī)范管理，采取先辦證、再經(jīng)營的措施，從源頭規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，做到有法可依，有規(guī)可循；強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步明確責任單位和牽頭部門，切實加強對微信、微博食品銷售的監(jiān)督管理。依法嚴肅處理不法行為，采取日常性檢查與突擊集中檢查相結(jié)合的方式，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理；健全相關(guān)處罰制度，做好食品監(jiān)管法制建設(shè)。通過出臺地方性管理法規(guī)，明確建立部門聯(lián)動監(jiān)管機制，健全協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。明確監(jiān)管職責及分工，對日常監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、網(wǎng)絡(luò)交易消費投訴舉報等工作流程和具體要求，實行線上與線下監(jiān)管工作的同步規(guī)劃，以適應(yīng)食品監(jiān)管要求。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要予以嚴厲處罰，并及時公布。

　　波仔蛋糕手工坊坊主波仔媽表示，在美國加利福尼亞州，《家庭自制食品法案》已經(jīng)升級為該州法律。該法案覆蓋了該州1150萬家庭廚房，家庭自制食品包括烘焙制品、果醬、果膠、果泥、蜜餞、糖果等。按照法令的要求，食品私營業(yè)主可以將自制的烘焙制品、果醬、蜜餞等“無潛在風險的食品”推向市場，經(jīng)營過程中需滿足包括衛(wèi)生條件等在內(nèi)的要求?！跋Ｍ覈嘘P(guān)部門也能制定相關(guān)的法律法規(guī)，將家庭制作的食品納入監(jiān)管。讓像我這樣的手工蛋糕制作愛好者能光明正大、無憂無慮地和朋友分享制作的美食?！?/p>