盯住特設安全“最后一公里”

四川省著力構建雙重預防機制提升特設安全水平和治理能力

本報訊 （張 東）近日，四川省質監(jiān)局正式啟動設備安全隱患排查治理專項行動，旨在構建特種設備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，著力解決當前特種設備領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把好特種設備安全“最后一公里”。

據(jù)了解，2016年四川省特種設備安全監(jiān)察工作實現(xiàn)了安全生產(chǎn)指標“零控制和雙下降”的目標。截至2016年底，該省在用特種設備已達42.3萬臺、氣瓶475萬只、壓力管道4.1萬公里，特種設備總量較2015年增長9.92%，特種設備較大事故實現(xiàn)了“零控制”；特種設備萬臺事故率由2015年的0.38下降為0.05，萬臺死亡率由2015年的0.15下降為“零死亡”，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)指標“雙下降”。四川省質監(jiān)局連續(xù)10年被評為省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀單位。

為了進一步鞏固特種設備安全大檢查大整治工作成果，著力解決使用環(huán)節(jié)“查什么、怎么查、怎么改”等問題，今年3月8日，四川省政府安委會辦公室印發(fā)《全省集中開展特種設備安全隱患排查治理專項行動實施方案》，決定自2017年3月至12月在全省集中開展特種設備安全隱患排查治理專項行動。

此次行動以特種設備使用單位為主體，主要針對學校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公眾聚集場所使用的涉及公共安全特種設備；客運索道、大型游樂設施、施工起重機械等高風險機電類特種設備；盛裝毒性程度為極度和高度危害介質、易燃易爆介質、液化氣體等高危介質的固定式壓力容器、移動式壓力容器、氣瓶；蒸壓釜等快開門壓力容器、印染洗滌行業(yè)用烘缸（筒）、涉氨行業(yè)用壓力容器、小型鍋爐等高風險承壓類特種設備使用單位中全面開展隱患排查治理，切實消除一批特種設備安全隱患。

同時，四川省質監(jiān)局將在該省集中開展對涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學品的高風險特種設備違法違規(guī)行為的“質監(jiān)利劍掃雷”行動，從嚴從重查處一批違法違規(guī)行為；積極配合開展燃煤鍋爐提標升級改造專項行動，嚴厲查處使用明令淘汰、未辦理使用登記特種設備的違法違規(guī)行為。

為了切實把風險辨識前置于安全隱患，把隱患整治前置于事故災害，著力構建遏制特種設備重特大事故的雙重預防機制，該局還委托四川省特種設備安全管理協(xié)會組建專家團隊，在總結分析重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢的基礎上，根據(jù)特種設備存在的主要風險隱患可能導致的后果，研究制定特種設備安全風險和事故隱患辨識、評估、分級標準，按照紅、黃、橙、藍4個等級，建立安全風險和事故隱患數(shù)據(jù)庫，繪制安全風險和重大事故隱患分布電子圖，健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制。促使該省特種設備使用單位將特種設備管理納入安全風險公告、崗位安全風險確認、安全操作“明白卡”等風險管控制度，并委托行業(yè)專家編制《四川省特種設備安全風險辨識及隱患排查治理工作指南》，在全省開展特種設備風險辨識防控和隱患排查治理，推動特種設備使用單位建立安全生產(chǎn)隱患排查“一企一清單、一車間一表格、一崗一對照卡”。

四川省質監(jiān)局相關負責人表示，通過此次專項行動，進一步建立完善特種設備安全責任體系，落實特種設備安全屬地監(jiān)管責任、監(jiān)管部門監(jiān)管責任、檢驗檢測機構檢驗把關責任、企業(yè)主體責任，初步構建特種設備安全風險分級防控和隱患排查治理工作機制，實現(xiàn)特種設備一般安全隱患整改率100%，重大事故隱患掛牌督辦整改率100%，及時消除一批特種設備安全隱患，讓全省特種設備安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)減少，遏制特種設備重特大事故和重大負面影響事件，推進四川省特種設備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。 《中國質量報》