□ 陳瑞華

質(zhì)監(jiān)部門劃歸地方后，如何更好履行部門職責(zé)、發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是擺在質(zhì)監(jiān)部門面前的重要任務(wù)。湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局面對新形勢、新任務(wù)，在服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)、保障民生需求、統(tǒng)籌大質(zhì)量全面提升上做足功課，通過優(yōu)化服務(wù)樹立部門形象，主動(dòng)貼近產(chǎn)業(yè)有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有為有位。

一是圍繞創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)省示范縣”，做好服務(wù)中心工作。

以轉(zhuǎn)化思路指導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，緊跟地方發(fā)展方向。及時(shí)對接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把工作之根深植于服務(wù)大局的沃土，實(shí)現(xiàn)由圍繞中心、融入中心到納入中心的根本轉(zhuǎn)變。

以健全機(jī)制引領(lǐng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，構(gòu)建大質(zhì)量工作格局。蘄春縣依托質(zhì)量強(qiáng)縣委員會(huì)平臺(tái)載體，健全縣政府、牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)4級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣的工作架構(gòu)。完善工作制度，建立聯(lián)席會(huì)議制度、考核制度、信息共享和宣傳制度等，同時(shí)制定年度工作計(jì)劃，每年都組織召開質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議和全縣質(zhì)量大會(huì)，發(fā)布《蘄春縣質(zhì)量白皮書》，頒發(fā)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（時(shí)珍質(zhì)量獎(jiǎng)），將“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略寫入政府工作報(bào)告中，列入縣政府主要工作。

以政策激勵(lì)助力質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，完善質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。蘄春縣制定質(zhì)量考核政策，把“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，把“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)更高層次的質(zhì)量獎(jiǎng)。通過質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)呒?lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。

以質(zhì)量聯(lián)系點(diǎn)提升質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，建立幫扶“訂單式”服務(wù)。由質(zhì)量強(qiáng)縣工作委員會(huì)層面上推動(dòng)和各牽頭部門分頭落實(shí)，確保聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)健全組織領(lǐng)導(dǎo)，制定質(zhì)量強(qiáng)企規(guī)劃，明確工作方案，并積極挖掘工作亮點(diǎn)，不斷推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)。

二是圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好質(zhì)量提升工作。

提高采標(biāo)水平。蘄春縣質(zhì)監(jiān)局參與籌組世界中醫(yī)藥聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)蘄艾企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理；聯(lián)合中南民族大學(xué)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)制定，并經(jīng)國家中藥協(xié)會(huì)發(fā)布《蘄州艾葉》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定《蘄艾葉》《蘄艾絨》等4項(xiàng)蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布《蘄艾地標(biāo)標(biāo)志貼標(biāo)使用管理辦法》；組織召開標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹活動(dòng)，發(fā)放《蘄艾》《蘄艾種植技術(shù)規(guī)程》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)800多份。

推廣標(biāo)準(zhǔn)種植。突出建設(shè)蘄艾國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范蘄艾種植、收購、經(jīng)營行為。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，深入田間地頭指導(dǎo)開展“六邊”種植，聯(lián)合縣藥材辦分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種植技術(shù)培訓(xùn)，為貧困戶免費(fèi)提供種苗，免費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)資料。全面服務(wù)蘄艾種植與收購工作，示范建設(shè)被質(zhì)檢總局同步列為提升工程。

挖掘地標(biāo)價(jià)值。為進(jìn)一步服務(wù)蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實(shí)精品名牌滾動(dòng)培育計(jì)劃，聘請省級(jí)專家來蘄春開展卓越績效培訓(xùn)，及時(shí)搜集300多家蘄艾企業(yè)成功做法，深度挖掘蘄艾品牌價(jià)值。

提供技術(shù)支撐。為更好地服務(wù)“艾都”建設(shè)，推動(dòng)蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門重資添置蘄艾檢測設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)檢測技術(shù)人員，積極籌建省級(jí)艾產(chǎn)品檢測中心。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭聯(lián)合蘄艾生產(chǎn)企業(yè)，成立蘄艾協(xié)會(huì)，密切配合縣委縣政府創(chuàng)立國家中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟和舉辦李時(shí)珍蘄艾健康文化節(jié)和蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇。建立聯(lián)合打假機(jī)制和質(zhì)量追溯體系，與藥工辦、藥材辦、工商、食藥等單位，定期聯(lián)合開展蘄艾及其制品專用整治工作，與蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立蘄艾產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，讓消費(fèi)者隨時(shí)查詢，放心消費(fèi)。

三是圍繞兩個(gè)監(jiān)管創(chuàng)新，做好安全保障工作。

蘄春縣質(zhì)監(jiān)局緊抓產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，組建專班，摸清全縣企業(yè)產(chǎn)品底數(shù)和特種設(shè)備分布情況。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主導(dǎo)行業(yè)的專項(xiàng)整治，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動(dòng)，每年發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報(bào)》。

創(chuàng)新特設(shè)監(jiān)管，有效落實(shí)各方責(zé)任。在落實(shí)主體責(zé)任方面，簽訂主體責(zé)任書、主體責(zé)任告知書和承諾書，推行“三書”制度，尤其承諾書要求上墻張貼公示，接受社會(huì)監(jiān)督；在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任方面，一是建立清晰的責(zé)任體系。分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。二是健全聯(lián)席制度。三是全面應(yīng)用平臺(tái)。利用信息化監(jiān)管、窗口服務(wù)，克服人少事多的困擾，加強(qiáng)有針對性的監(jiān)管。四是加大培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管質(zhì)效。五是加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。六是開展專項(xiàng)整治。在電梯維保、氣瓶和起重機(jī)械等方面，打非治違常抓不懈。

四是圍繞改革創(chuàng)新，做好質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的謀劃工作。

有為有位，積極助推部門改革。蘄春縣質(zhì)監(jiān)局與縣編辦積極調(diào)研周邊縣市技術(shù)改革情況，與當(dāng)?shù)卣疁贤?，建議將蘄春縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、艾產(chǎn)品檢測中心、黃岡藥品食品檢測蘄春分中心3個(gè)中心一并統(tǒng)籌建設(shè)，一套班子、掛3塊牌子。其中蘄春縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心以縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)檢所和計(jì)量所為班底組建，主導(dǎo)公共檢測平臺(tái)的建立。我們將繼續(xù)圍繞縣委縣政府大健康產(chǎn)業(yè)，以名牌、標(biāo)準(zhǔn)為推手，推進(jìn)蘄春大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

外樹形象，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。所有業(yè)務(wù)集中縣政務(wù)中心窗口辦理，通過窗口收集社會(huì)需求、反饋質(zhì)量安全問題。通過窗口“一口進(jìn)出”，使質(zhì)監(jiān)工作與社會(huì)的聯(lián)系更快捷、服務(wù)的渠道更暢通。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提升隊(duì)伍整體能力。做到隊(duì)伍不散、人心不亂，完成內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合，人員實(shí)現(xiàn)定編定崗，進(jìn)一步融洽干部職工關(guān)系。

（作者單位：湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局） 《中國質(zhì)量報(bào)》