打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷要有互聯(lián)網(wǎng)思維

□ 廖海金

根據(jù)“颶風(fēng)2017”專項行動“打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷”的工作部署，高州市公安局經(jīng)偵大隊經(jīng)過長時間的縝密經(jīng)營，于日前成功破獲一起重特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案件，抓獲犯罪嫌疑人4名，取得“颶風(fēng)2017”打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷重大戰(zhàn)果。

（5月10日南方網(wǎng)）

互聯(lián)網(wǎng)時代，形形色色的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，已經(jīng)成為困擾現(xiàn)實社會的一大難題，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷即是禍害之一。不可否認(rèn)，這些年來，傳統(tǒng)傳銷活動已經(jīng)受到相關(guān)部門的密切關(guān)注和嚴(yán)厲打擊，其生存空間已然越來越逼仄。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，目前傳統(tǒng)的傳銷方式正隨著信息技術(shù)的發(fā)展而逐漸演變?yōu)橐砸苿由缃卉浖脚_為傳銷工具的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷，并開始逐漸走進(jìn)公眾的視線。

無論是傳統(tǒng)模式的傳銷還是網(wǎng)絡(luò)傳銷，都有著嚴(yán)重的社會危害性。尤其令人擔(dān)憂的是，網(wǎng)絡(luò)傳銷極大地危害到辨識能力和抗風(fēng)險能力較差的未成年人的合法權(quán)益，既擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定，還給不少家庭帶來了毀滅性的災(zāi)難。前不久，國家旅游局、國家工商總局聯(lián)合提示的“WV夢幻之旅”即是例證。

相較于傳統(tǒng)傳銷，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷之特點在于，一方面，具有虛擬性、行為跨地域性；另一方面，更具隱蔽性、欺騙性、社會危害性，傳播速度快、涉及人員多、波及地域廣、涉案金額大、發(fā)現(xiàn)和查處難度大，等等。

一個不爭的事實是，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷調(diào)查取證、查處難度較大。網(wǎng)上資源浩繁如海，相關(guān)部門要在數(shù)以億計的信息中發(fā)現(xiàn)非法傳銷的蛛絲馬跡談何容易。更何況，傳銷網(wǎng)站多以注冊用戶輸入密碼的方式才能登錄，一般用戶無法瀏覽其內(nèi)容，而且網(wǎng)站管理不在工商監(jiān)管范圍內(nèi)，因此無法依職權(quán)主動對可疑網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，只能在現(xiàn)實世界中發(fā)現(xiàn)傳銷痕跡或舉報的情況下才能出擊，獲得案源信息渠道少，導(dǎo)致查處網(wǎng)絡(luò)傳銷極為被動。再加上網(wǎng)絡(luò)證據(jù)固化困難，公安介入調(diào)查存在相當(dāng)難度。

因此，在充分了解并掌握新型網(wǎng)絡(luò)傳銷相關(guān)特征之后，對于如何更好地發(fā)現(xiàn)并精準(zhǔn)、有效打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷有了清晰的思路。這就是，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”意識和大數(shù)據(jù)思維，充分運用科技手段打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。

一方面，監(jiān)管部門要通過群眾舉報、公開網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽、相關(guān)部門移交等途徑篩查網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索，從中發(fā)現(xiàn)從事傳銷活動的網(wǎng)站、網(wǎng)頁；綜合運用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地核實、可疑資金交易分析等手段，加強(qiáng)在線和遠(yuǎn)程電子數(shù)據(jù)證據(jù)采集、固定和分析工作，獲取涉及的單位、人員、銀行賬戶、活動范圍、活動地點、服務(wù)器和網(wǎng)站所在地及在本地區(qū)活動情況等信息，深挖線索，追根溯源，精準(zhǔn)確定打擊對象。

另一方面，加強(qiáng)對搜索引擎、社交平臺、第三方交易平臺、第三方支付工具等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督規(guī)范，建立常態(tài)化溝通平臺，明確其為各級監(jiān)管部門開展調(diào)查、處理違法信息提供協(xié)助配合的義務(wù)，并要求其設(shè)置實時的傳銷信息關(guān)鍵詞上傳渠道屏蔽、網(wǎng)絡(luò)平臺信息搜索等功能，即時刪除有關(guān)傳銷信息。對不履行相關(guān)義務(wù)的，依法追究其法律責(zé)任。加強(qiáng)相關(guān)軟件的研發(fā)和平臺建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)傳銷信息監(jiān)測搜集、案源線索轉(zhuǎn)辦、固定證據(jù)獲取等方面為監(jiān)管部門提供技術(shù)支持和保障。

需要強(qiáng)調(diào)的是，防患于未然是正道，除了執(zhí)法部門采取“雷霆萬鈞”之勢對網(wǎng)絡(luò)傳銷摧毀之外，更需要強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺抵制和防范傳銷。把打擊和勸導(dǎo)并重作為一種新的防范途徑，讓反傳銷的知識教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，尤其是要進(jìn)入各種社會課堂和宣傳媒體，從而織就一張降服網(wǎng)絡(luò)傳銷的“天羅地網(wǎng)”，使各種面目的傳銷活動無處遁形，實乃治本之策。 《中國質(zhì)量報》