食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》

“金裝”“益智”等將禁用于嬰幼兒奶粉商品名稱

□ 本報記者 王 嘉

日前，食藥監(jiān)總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》（以下簡稱《標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則》），對嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽產(chǎn)品名稱要求、標(biāo)簽的形式要求、標(biāo)簽的禁止性要求以及可選擇性標(biāo)注內(nèi)容等其他標(biāo)注要求進行了規(guī)定。

記者發(fā)現(xiàn)，“金裝”“超級”“升級”“益眠”“強體”“益智”“益生菌”“心護”“親體”“母愛”“仿生”，這些具有虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；涉及預(yù)防、治療、保健功能的詞語；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；人體組織器官等詞語；其他誤導(dǎo)消費者的詞語，如使用諧音字或形似字足以造成消費者誤解的詞語均不可以出現(xiàn)在商品名稱里。

《標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則》明確，商品名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，必須做到“五個不得”，即：不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；不得涉及疾病預(yù)防；不得涉及治療功能；不得涉及保健功能；不得含有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱。

《標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則》力求解決目前商品名稱標(biāo)注不規(guī)范的問題。商品名稱可以是注冊商標(biāo)或非注冊商標(biāo)，但注冊商標(biāo)不符合相關(guān)規(guī)定商品名稱規(guī)定的，不得作為商品名稱使用，不得與產(chǎn)品名稱連用，但可標(biāo)注在主要展示版面的邊角。

《標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則》規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品信息、企業(yè)信息、使用信息、貯存條件及法律法規(guī)或者食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要標(biāo)明或可以標(biāo)明的其他事項或信息。可選擇標(biāo)注內(nèi)容有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)允許的含量聲稱和功能聲稱，但應(yīng)以文字形式標(biāo)識在非主要展示版面；獲得認(rèn)證項目，可以文字或認(rèn)證標(biāo)識標(biāo)注在非主要展示版面，并提交認(rèn)定證書復(fù)印件；用于產(chǎn)品追溯、提醒或警示、產(chǎn)品售后服務(wù)的信息。

記者了解到，食藥監(jiān)總局于2016年6月6日頒布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》明確了申請嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)簽和說明書樣稿及標(biāo)簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并標(biāo)注注冊號等要求。根據(jù)《食品安全法》《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，食藥監(jiān)總局組織起草了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）（征求意見稿）》于今年1月26日至2月20日公開征求社會意見，共收到國外大使館（澳大利亞、新西蘭、美國）、行業(yè)協(xié)會（中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會、歐盟商會、美國營養(yǎng)嬰兒協(xié)會）、國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)等社會各界的意見建議共171條，經(jīng)反復(fù)討論修改完善后形成了《標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則》。

食藥監(jiān)總局還組織有關(guān)專家對《標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則》做出了如下解讀：

●標(biāo)簽樣稿中的含量聲稱和功能聲稱如何標(biāo)注？

含量聲稱和功能聲稱要嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定用語標(biāo)注。企業(yè)如果標(biāo)注現(xiàn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的含量聲稱和功能聲稱，則需要經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后方可標(biāo)注。標(biāo)簽樣稿涉及的聲稱應(yīng)以文字形式標(biāo)注在非主要展示版面。

●主要展示版面可標(biāo)注什么內(nèi)容？

主要展示版面指預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器上容易被觀察到的版面。

為了規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識，方便消費者準(zhǔn)確選擇產(chǎn)品，標(biāo)簽的主要展示版面應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格（凈含量）、注冊號，也可標(biāo)注已注冊商標(biāo)。

●產(chǎn)品名稱中有動物性來源的應(yīng)如何標(biāo)注？

產(chǎn)品名稱中有動物性來源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品配方在配料表中如實標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動物性來源。使用的乳制品原料有兩種以上動物性來源時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動物性來源原料所占比例。

產(chǎn)品名稱中標(biāo)明是羊乳（奶）粉的，生乳和乳粉應(yīng)該全部來自羊。生乳或乳粉有兩種以上動物性來源的，不應(yīng)標(biāo)注為羊奶粉。

●標(biāo)簽樣稿中配料表和營養(yǎng)成分表需要與申請材料一致嗎？

申請人需要提交注冊產(chǎn)品配方的所有包裝規(guī)格產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書樣稿。產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書中對應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。進口嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽和說明書。有標(biāo)簽但無說明書的，應(yīng)注明。

產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿中的配料表和營養(yǎng)成分表應(yīng)與申請材料及網(wǎng)上填報的內(nèi)容一致。

《中國質(zhì)量報》