“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”帶來(lái)新變化

廣東制定重要指標(biāo)高于國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4.9萬(wàn)多項(xiàng)

□ 本報(bào)記者 沈 洪

在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中，廣東省質(zhì)監(jiān)局將先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為重中之重，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研究制定一系列標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，用“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”使廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系取得突破。目前，廣東省共制定重要指標(biāo)高于國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4.9萬(wàn)多項(xiàng)；全省共有97個(gè)項(xiàng)目獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)等級(jí)和數(shù)量均居全國(guó)前列。

廣東用實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，就需要制定一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)，其作用不僅僅是為了提高單個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，而是用來(lái)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因而可以說(shuō)，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正在成為對(duì)絕大多數(shù)行業(yè)起決定作用的變量。

“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+新興產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。廣東省在全國(guó)率先編制實(shí)施LED照明、電動(dòng)汽車(chē)、高端新型電子信息、高端裝備制造等11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，制定發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)212項(xiàng)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，通過(guò)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖指引，發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)，參與制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)，提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案5項(xiàng)，較好地解決了重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題，促進(jìn)了廣東電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平保持同步發(fā)展。

“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。廣東省首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟302個(gè)，制定實(shí)施先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)1120項(xiàng)，均居全國(guó)第一。例如，順德五金產(chǎn)業(yè)集群牽頭發(fā)布全國(guó)首批家居五金團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《家居用緩沖型暗鉸鏈》和《家居用緩沖型抽屜導(dǎo)軌》，在現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加有害物質(zhì)含量、緩沖性能、小角度開(kāi)啟功能等更嚴(yán)格技術(shù)指標(biāo)，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而且打破了國(guó)外家居五金技術(shù)壁壘，贏得國(guó)際高端產(chǎn)品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+現(xiàn)代服務(wù)”支撐服務(wù)業(yè)水平提升。目前，廣東省已有30多個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，共制定地方標(biāo)準(zhǔn)198項(xiàng)，分別建有國(guó)家、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)36個(gè)、71個(gè)。在物流領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、分銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)現(xiàn)車(chē)輛配置、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、用戶需求的“精準(zhǔn)對(duì)接”，形成全程供應(yīng)鏈一體化管理、代理分銷(xiāo)制等一批全國(guó)領(lǐng)先的智慧物流配送模式。

“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+社會(huì)管理”提升群眾滿意度。廣東選取與百姓社會(huì)生活最密切的行政審批領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，在全國(guó)率先發(fā)布《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫(xiě)規(guī)范》《行政審批事項(xiàng)辦事指南編寫(xiě)規(guī)范》《行政審批事項(xiàng)編碼規(guī)則》3項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化各環(huán)節(jié)的裁量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決服務(wù)對(duì)象常遇到的辦事條件模糊、辦理環(huán)節(jié)繁瑣、辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)等突出問(wèn)題，為行政審批權(quán)規(guī)范運(yùn)行打造標(biāo)準(zhǔn)化制度“籠子”，提升了群眾的滿意度。

“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 助力農(nóng)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一方面，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化增長(zhǎng)動(dòng)力有效接續(xù)。另一方面，運(yùn)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效融合一、二、三產(chǎn)業(yè)間相關(guān)聯(lián)的技術(shù)管理要求，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。例如，佛山的何氏水產(chǎn)桂花魚(yú)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，不僅與15500多戶養(yǎng)殖戶簽訂標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)合同，還組建物流團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖、物流配送、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)多人，間接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)物流服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值超10億元。

上述事例表明，廣東正在實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”與新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、社會(huì)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的逐步深入融合。

2017年，作為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)之年及標(biāo)準(zhǔn)化改革深化之年，廣東省質(zhì)監(jiān)局將發(fā)揮“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，推動(dòng)廣東標(biāo)準(zhǔn)化綜合水平保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，邁入國(guó)際先進(jìn)行列，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域方面，加強(qiáng)LED照明、電動(dòng)汽車(chē)、高端新型電子信息、高端裝備制造、節(jié)能、演藝燈光產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖推廣應(yīng)用實(shí)施，加快新能源、新材料和環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖制定實(shí)施發(fā)布工作；在新興產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)在無(wú)人機(jī)、智能制造、增材制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意等前沿領(lǐng)域，加快形成有利于新興產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系；在消費(fèi)升級(jí)方面，印發(fā)《廣東省貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）實(shí)施方案》，提升消費(fèi)品質(zhì)量，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。建立健全“廣東優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品、服務(wù)、制造等領(lǐng)域的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制修訂一批急需的“廣東優(yōu)質(zhì)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等提供技術(shù)支撐。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，著重建立健全與促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展、高技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及與群眾幸福感、獲得感息息相關(guān)的旅游、法律服務(wù)、家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等民生性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推行電子商務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明示及鑒證制度，選取有條件的電子商務(wù)園區(qū)和電子商務(wù)交易平臺(tái)，推行電子商務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明示及鑒證工作。引導(dǎo)省、市部門(mén)共同推進(jìn)民政、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

大力推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、民政、公共交通、地理信息、氣象等社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加快建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索在系統(tǒng)內(nèi)外開(kāi)展黨建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。

廣東，將用“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”，再激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的活力，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、生產(chǎn)生活方式供給優(yōu)化等方面的技術(shù)支撐作用，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》