本報訊 （溯 婉）6月23日，國家審計署對外公布審計結果，東風汽車違規(guī)為經銷商擔保43.5億元。

國家審計署2016年對東風汽車公司(以下簡稱東風公司)2015年度財務收支情況進行了審計，并重點審計了東風公司總部及所屬東風商用車、神龍汽車等10家二級單位，在審計過程發(fā)現(xiàn)東風公司在財務會計管理、貫徹落實國家重大政策措施、企業(yè)重大決策和內部管理、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面存在一些問題，

在企業(yè)重大決策和內部管理方面，東風公司于2013年至2015年違規(guī)決策向汽車經銷商提供擔保累計43.5億元，其中2015年12.5億元。對此，東風公司汽車回應了整改的情況，關于違規(guī)決策向汽車經銷商提供汽車回購擔保的問題，該公司積極與金融機構協(xié)商，修改“三方協(xié)議”，取消涉及擔保責任的條款。

目前，由于汽車市場競爭加劇，為促進銷量，一些整車廠尤其是民營客車企業(yè)通過和金融機構合作為客戶購車提供融資貸款服務。由客戶向合作金融機構提供授信業(yè)務合同文本及其他授信資料，在辦理貸款業(yè)務時，客戶需將貸款所購買的車輛抵押于金融機構，對其所抵押車輛負有回購擔保義務。在客戶還貸出現(xiàn)逾期時，主機廠墊付款項作為預付抵押車輛的回購款項，最終在回購車輛價款中結算。提供這一服務的車企，往往成立有專門管理部門及專業(yè)人員在客戶所在地配合采取控制風險措施，使公司所承擔的風險降至最低，且在可控范圍之內。

一名從事汽車金融的相關人士表示，汽車金融正發(fā)展中，這過程可能涉及擔保，主機廠擔保的對象，可能是消費者也可能是經銷商，情況比較復雜，業(yè)內對“擔保”一詞理解也不一。不過，許多主機廠在經銷商融資過程中簽訂第三方協(xié)議時，往往只是證明其是該主機廠旗下的4S店，并未進行財務方面的擔保，這確實存在一定風險。

除了違規(guī)向汽車經銷商提供擔保之外，東風公司在內部管理上還被審計出諸多問題，其中，2009年和2010年，東風公司在合資方企業(yè)技術存在缺陷且未批量生產的情況下，與其合資生產銷售汽車，至2016年6月累計虧損11.8億元。此外，2012年，東風公司在未完成盡職調查的情況下，違規(guī)決策與境外企業(yè)簽署合作框架協(xié)議，后被項目組擅自變更為合資協(xié)議，導致公司在退出合作后被對方起訴，造成損失9041.81萬元，其中2015年6825.85萬元。

對于上述這些問題，東風公司于6月25日的回應是，東風公司高度重視，已采取有效措施整改完畢，并對相關責任人進行嚴肅處理。東風公司認為，本次審計對公司內部控制建設和風險防范工作具有重要的指導作用，東風公司將進一步提高合規(guī)經營意識，加強內控機制建設，實現(xiàn)各項業(yè)務健康，可持續(xù)發(fā)展。

審計署這次發(fā)布的東風汽車公司2015年度財務收支審計結果也提到，東風公司突出汽車主業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局，推進內部業(yè)務重組，推出風神等4大乘用車自主品牌。擴大合資合作，拓展國際化發(fā)展模式；完善內部控制制度體系，推行全面預算管理和關鍵業(yè)績指標考核等管理工具，逐步提高集團管控能力；推進輔業(yè)改制和公司改革，積極探索困難企業(yè)產權多元化，逐步解決歷史遺留問題。

對于2015年度財務收支審計中尚存在一些問題，東風公司回應稱，截至目前，該企業(yè)除追責事項以外的所有問題的整改工作已按要求全部完成，通過整改，挽回損失3816.20萬元，其中清退收回資金1525.13萬元；調賬或調表金額42116.27萬元；補繳稅費金額19.23萬元；制定制度6項，修訂完善各項制度20項，并將繼續(xù)對相關制度和流程進行梳理完善。追責事項正在由東風公司紀委組織進行調查處理，在完成相應審批程序后將依法依規(guī)進行責任追究。

《中國質量報》