□ 廖海金

為凈化醫(yī)療美容市場(chǎng)環(huán)境，河北省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳等七部門聯(lián)手開展打擊非法醫(yī)療美容“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)。

（6月30日《燕趙都市報(bào)》）

就在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等7部門聯(lián)合印發(fā)《嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)方案》后的不久，河北省隨即展開打擊非法醫(yī)療美容“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，其行動(dòng)之快、措施之實(shí)、力度之大，無不讓民眾看到了整治的決心，值得點(diǎn)贊和期待。

毋庸置疑，整形美容業(yè)正在成為一種大眾化服務(wù)項(xiàng)目。目前我國(guó)擁有超過300萬家美容門店，其中40%左右屬于醫(yī)療美容范疇，但僅有不足10%的美容機(jī)構(gòu)擁有醫(yī)療相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了龐大的市場(chǎng)需求，無證行醫(yī)、跨專業(yè)行醫(yī)、廣告虛夸等現(xiàn)象大量存在。加之監(jiān)管乏力，美容整容服務(wù)糾紛事件時(shí)有發(fā)生。

可以肯定，目前整個(gè)整形美容行業(yè)尤其是民營(yíng)整形美容業(yè)中，技術(shù)水平不均衡、管理理念和價(jià)值取向不一，存在諸多亂象。尤其是我國(guó)整形手術(shù)以每年約200%的速度增長(zhǎng)，在巨大的利益驅(qū)使下，市場(chǎng)混亂，魚龍混雜。

一方面，由于整容業(yè)容易產(chǎn)生暴利，吸引了不少不懂醫(yī)術(shù)的人來投資，致使一些公立醫(yī)院的整形美容科室被承包，變成了私人性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。在利益至上思想支配下，美容業(yè)有時(shí)變成了“毀容業(yè)”，而一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)膽子更大，只要能賺錢，敢把病人當(dāng)“小白鼠”。

另一方面，一些民營(yíng)整形美容機(jī)構(gòu)為了獲得短期效益，大量投放虛假?gòu)V告。主要表現(xiàn)在對(duì)醫(yī)生、專家的過度包裝，對(duì)整形美容項(xiàng)目效果的過度渲染，以及對(duì)儀器設(shè)備功效的夸大宣傳方面。再者，非理性整容，某種程度也助推了整形美容業(yè)的亂象。

更為重要的是，整容從業(yè)人員整體素質(zhì)良莠不齊，資質(zhì)認(rèn)定寬松，缺乏一個(gè)權(quán)威的評(píng)估認(rèn)定。在國(guó)外，整容資格認(rèn)定由醫(yī)學(xué)會(huì)承擔(dān)，由相關(guān)學(xué)科的專家聯(lián)合進(jìn)行評(píng)估?？稍趪?guó)內(nèi)，衛(wèi)生行政部門取代了醫(yī)學(xué)會(huì)的作用。由于相關(guān)審批不嚴(yán)格，不具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入該行業(yè)，加大了行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上，為了規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療美容事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)就醫(yī)者的合法權(quán)益，原衛(wèi)生部早在2002年就實(shí)施了《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》。該辦法對(duì)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置登記、執(zhí)業(yè)人員資格、執(zhí)業(yè)規(guī)則等均進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，原衛(wèi)生部在2002年對(duì)1994年制定的美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，規(guī)范了美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。2009年，原衛(wèi)生部又制定下發(fā)了《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》，將醫(yī)療美容技術(shù)進(jìn)行分級(jí)管理，明確了各類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以實(shí)施的美容技術(shù)范圍。

盡管如此，解決醫(yī)療美容行業(yè)目前存在的問題，需要加強(qiáng)監(jiān)管和自律雙管齊下，尤其是借助此次全國(guó)開展專項(xiàng)行動(dòng)之東風(fēng)，從法律、制度層面徹底肅清行業(yè)發(fā)展亂象。

首先，要在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次醫(yī)療整形美容行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，制定切實(shí)可行的適合我國(guó)國(guó)情的《醫(yī)療整形美容行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

其次，要完善和落實(shí)醫(yī)療整形美容行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)操作方法和程序，推動(dòng)和規(guī)范臨床專業(yè)技術(shù)人員提高專業(yè)技術(shù)。有必要用法律的形式，硬性約束和規(guī)范整形美容業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是，要把已有的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

再次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助政府主管部門做好行業(yè)監(jiān)管工作，對(duì)醫(yī)療美容從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)于不合格的機(jī)構(gòu)或醫(yī)生需要有退出機(jī)制。此外，充分利用現(xiàn)有醫(yī)藥資源，加大整形美容的人才培養(yǎng)和產(chǎn)品的開發(fā)力度，也殊為重要。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》