□ 徐建華

持續(xù)發(fā)酵3個月的西安地鐵“問題電纜”事件調(diào)查處理情況雖已“收官”，但有關(guān)該事件的影響與教訓(xùn)卻遠未結(jié)束，尤其是國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于西安地鐵“問題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報》中明確提出“在全國開展線纜產(chǎn)品專項整治，排查和消除各類安全隱患”，一場有關(guān)線纜產(chǎn)品的專項整治正在全國進行中。

西安地鐵“問題電纜”曝光后，質(zhì)檢總局高度重視，迅速行動。3月23日，質(zhì)檢總局就下發(fā)通知，部署全國徹查問題電纜，開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查。4月21日，又進一步印發(fā)專項監(jiān)督檢查工作實施方案，要求突出問題導(dǎo)向，細化監(jiān)管要求，壓實工作責(zé)任，實行每周“零報告”制度，切實將此次專項監(jiān)督檢查工作抓實、抓細、抓到位。從全國來看，專項監(jiān)督檢查工作目前取得了階段性進展。但是，我們必須清醒地看到，監(jiān)督檢查工作和成績只是階段性的，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項整治還需要深入推進。全系統(tǒng)要按照國務(wù)院的部署要求，深入貫徹落實質(zhì)檢總局電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作會議精神和安排，扎實推進電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作。西安地鐵“問題電纜”造成安全隱患和重大經(jīng)濟損失，嚴重損害了政府的形象和公信力，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)十分深刻，開展線纜產(chǎn)品專項整治既要引以為戒，更要舉一反三，堅持“嚴”字當(dāng)頭。

線纜產(chǎn)品專項整治要“嚴”字當(dāng)頭，首要的就是要嚴格落實企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。作為質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，生產(chǎn)企業(yè)對質(zhì)量安全負有不可推卸的主體責(zé)任。從西安地鐵“問題電纜”事件來看，線纜生產(chǎn)企業(yè)并未擔(dān)負起自己的責(zé)任，反而是突破底線。這一方面與違法企業(yè)為了賺錢不擇手段有關(guān)；另一方面也與我國線纜市場的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)。有一組數(shù)據(jù)非常清晰地說明了我國線纜行業(yè)的現(xiàn)狀：企業(yè)數(shù)量近萬家，其中97%是中小企業(yè)，設(shè)備平均利用率在30%~40%，遠遠低于國際上設(shè)備利用率70%以上的水平。雖然已經(jīng)發(fā)展成為機械行業(yè)中僅次于汽車工業(yè)的一個萬億量級行業(yè)，但產(chǎn)能過剩、中小企業(yè)眾多、行業(yè)集中度極低、中低端產(chǎn)品競爭激烈、科技研發(fā)投入少等特點，使得我國線纜行業(yè)的競爭異常激烈，“價格戰(zhàn)”成為許多企業(yè)的競爭選擇，在逐利本性的驅(qū)動下，類似奧凱公司這樣犧牲質(zhì)量的做法并非個案，因此線纜產(chǎn)品專項整治一定要讓企業(yè)嚴格落實質(zhì)量主體責(zé)任，牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，推動企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，提高制度執(zhí)行力和質(zhì)量控制力，確保線纜這一有著國民經(jīng)濟“血脈”之稱、涉及生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

線纜產(chǎn)品專項整治要“嚴”字當(dāng)頭，還應(yīng)當(dāng)嚴厲打擊、嚴格監(jiān)管。西安地鐵“問題電纜”事件是一起嚴重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件。所以，對蓄意制假售假的違法企業(yè)保持執(zhí)法打擊的高壓態(tài)勢，應(yīng)該成為此次專項整治工作的重中之重。打擊的重點，就是類似奧凱公司那樣偷工減料、以次充好等違法行為。要揮動質(zhì)檢“利劍”，保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢，通過對少數(shù)“不收手、不收斂”的違法違規(guī)企業(yè)“嚴打、狠打、痛打”，起到震懾作用，讓心存僥幸的企業(yè)“收手、收斂、收心”，回歸誠信守法，特別是要“嚴”字當(dāng)頭，大幅提高涉及群眾生命安全的質(zhì)量違法成本，堅決把嚴重違法違規(guī)企業(yè)依法逐出市場，讓違法者付出高昂代價。

線纜產(chǎn)品專項整治要“嚴”字當(dāng)頭，更應(yīng)當(dāng)嚴肅責(zé)任追究。線纜產(chǎn)品的生命周期涉及生產(chǎn)、流通、使用、檢測等多個環(huán)節(jié)，線纜產(chǎn)品的質(zhì)量安全也需要各個環(huán)節(jié)各負其責(zé)和全社會同心協(xié)力，注重發(fā)揮企業(yè)主體作用、政府部門監(jiān)管作用、社會組織和消費者監(jiān)督作用，同時也要強化各個環(huán)節(jié)和部門的責(zé)任要求。從西安地鐵“問題電纜”事件來看，正是因為各個環(huán)節(jié)責(zé)任意識弱化、法律意識淡化、責(zé)任落實不到位，才有了問題產(chǎn)品最終流入工程的一路“綠燈”，因此開展好線纜產(chǎn)品專項整治，一定要嚴肅責(zé)任追究，建立健全問責(zé)機制，強化責(zé)任意識、法律意識、紀律意識。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也要牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，完成好線纜產(chǎn)品專項整治行動，推動線纜行業(yè)質(zhì)量提升。 《中國質(zhì)量報》