增強質(zhì)量自覺 提升質(zhì)量水平

——關(guān)于如何抓好質(zhì)量強省示范縣創(chuàng)建工作的幾點思考

□ 詹才紅

質(zhì)量是一個地區(qū)經(jīng)濟、科技和管理水平的綜合體現(xiàn)，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。習總書記指出，中國已從速度型增長轉(zhuǎn)為質(zhì)量型增長，從以速度為本轉(zhuǎn)為以質(zhì)量為本。湖北省黃岡市委強調(diào)，要堅持以質(zhì)為帥，爭創(chuàng)質(zhì)量黃岡的新作為。足見質(zhì)量工作極其重要，黨委政府高度重視，增強質(zhì)量自覺已成為全社會發(fā)展方向，已是一種戰(zhàn)略思維。

近年來，湖北省蘄春縣堅持實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，不斷夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，持續(xù)提升質(zhì)量水平，取得了明顯成效：質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，標準化建設(shè)實現(xiàn)突破，品牌培育成效顯著。蘄春成功入圍質(zhì)量強省示范縣后，為確保示范縣創(chuàng)建順利達標，上下要進一步樹立“大質(zhì)量”理念，形成“大創(chuàng)建”格局，重點是要做到“3個明確”：

明確創(chuàng)建的意義。開展質(zhì)量強省示范縣創(chuàng)建，把質(zhì)量工作做好了，才能對人才、資金、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力，才能有效提升綜合競爭力，才能為人民群眾提供更加安全、更高質(zhì)量的生活環(huán)境?？梢哉f，抓創(chuàng)建意義深遠。一是維護人民群眾利益的直接體現(xiàn)。質(zhì)量問題，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是服務(wù)質(zhì)量，都關(guān)系國計民生、涉及千家萬戶。創(chuàng)建質(zhì)量強省示范縣，才能改善人民群眾的生活水平，提高人民群眾的生活質(zhì)量，讓老百姓在衣、食、住、行等各個方面都感到安心、放心、舒心，維護好人民群眾的切身利益。二是提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力的有效途徑。從現(xiàn)在區(qū)域的競爭來看，總量是外在的競爭力，質(zhì)量是內(nèi)在的競爭力。目前，蘄春縣經(jīng)濟發(fā)展仍處于粗放型、低層次水平，有資源無產(chǎn)品、有產(chǎn)品無品牌、有數(shù)量無質(zhì)量的問題仍然比較突出。蘄春縣16屆黨代會提出了“一縣一區(qū)”和“5個蘄春”的發(fā)展目標，這就迫切要求我們將工作的重點轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上來，轉(zhuǎn)移到實施以“質(zhì)量強縣”為核心的振興戰(zhàn)略上來，通過扎扎實實抓規(guī)范、抓標準、抓質(zhì)量、抓品牌，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，用質(zhì)量塑造蘄春新形象，用質(zhì)量鞏固蘄春特色優(yōu)勢，不斷增強縣域經(jīng)濟綜合競爭力。三是構(gòu)建和諧社會的重要保障。創(chuàng)建質(zhì)量強省示范縣，提供良好的生存環(huán)境、生活環(huán)境、消費環(huán)境，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔衛(wèi)生的飲用水，用上放心安全的產(chǎn)品，過上有品質(zhì)、有質(zhì)量的生活，關(guān)系到經(jīng)濟運行質(zhì)效，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

明確創(chuàng)建的目標。就是通過創(chuàng)建質(zhì)量強省示范縣，深化和推進質(zhì)量改革，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作、社會參與”的大質(zhì)量工作格局，形成以技術(shù)支撐體系、綜合監(jiān)管體系、社會信用體系、責任追溯體系為重點的大質(zhì)量工作機制，全面提升全縣經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量。

明確創(chuàng)建的任務(wù)。主要任務(wù)有3個方面：一是完善“三項制度”。即制定和完善質(zhì)量考核制度、質(zhì)量分析報告制度、質(zhì)量投訴處理制度。二是提升“四大質(zhì)量”。即全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。三是建立“五大體系”。即建立質(zhì)量誠信體系、質(zhì)量溯源體系、質(zhì)量認證認可體系、質(zhì)量風險防控體系、質(zhì)量監(jiān)管體系。根據(jù)有關(guān)文件要求，創(chuàng)建驗收的時間是2018年10月底，驗收的內(nèi)容涉及10大項、52小項，驗收的方式是現(xiàn)場考核，并且是競爭性驗收，不是達標就能通過驗收?！秳?chuàng)建方案》對各項工作安排得相當具體，蘄春計劃從3個方向著力落實創(chuàng)建任務(wù)，首先要細化工作任務(wù)。各職能部門要對照《創(chuàng)建方案》，分解細化創(chuàng)建任務(wù)，使創(chuàng)建運轉(zhuǎn)起來，確保創(chuàng)建叫得響、抓得硬。質(zhì)監(jiān)、住建、發(fā)改、環(huán)保等部門作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的牽頭單位，要按照方案細則“一對一”落實好監(jiān)管和督辦職責；工商、食藥、農(nóng)業(yè)、畜牧、旅游、電力、交通、水利、通信等部門要加強各自領(lǐng)域質(zhì)量管理和提升工作；財政局要為創(chuàng)建工作提供經(jīng)費保障；教育局要負責創(chuàng)建國家級、省級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地；縣考核辦要把創(chuàng)建工作作為年度目標責任考核的主要內(nèi)容。其次要強化企業(yè)主體。打造質(zhì)量強縣，關(guān)鍵是要有一批能夠在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)等方面打造一流名牌產(chǎn)品的企業(yè)和人才。因此，無論是提升產(chǎn)品質(zhì)量，還是提升工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，主體和立足點都在企業(yè)。各企業(yè)要樹立“提升質(zhì)量、培育品牌”的理念，全面實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，不斷完善質(zhì)量管理制度，在培養(yǎng)質(zhì)量管理人才、開展質(zhì)量研發(fā)攻關(guān)等方面舍得投入，努力實現(xiàn)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向品牌競爭的轉(zhuǎn)變，真正形成一大批質(zhì)量過硬、市場認可、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，打響質(zhì)量蘄春這張名片。第三是要抓住重點領(lǐng)域。食品藥品安全、住房建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量既是質(zhì)量管理的重點領(lǐng)域，也是人民群眾關(guān)注的焦點問題，我們要抓住重點，穩(wěn)步推進，加強重點領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管。

創(chuàng)建質(zhì)量強省示范縣是政府主導(dǎo)下的一項重大民生工程，也是一項系統(tǒng)性工程，時間緊，任務(wù)重，涉及面廣，需要政府部門、市場主體、社會各界的廣泛參與和共同努力，以時不待我的緊迫感和責任感抓好抓實。

要加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要自覺履行質(zhì)量監(jiān)管職責，實行單位一把手親自抓、負總責，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，提供經(jīng)費保障，抽調(diào)得力有員，組建工作專班。主要負責人要親自過問，分管負責人要具體落實，不僅要經(jīng)常聽匯報，還要參與研究制定創(chuàng)建方案，分解落實工作任務(wù)；不僅要開會部署，還要靠前指揮，全面掌握實際情況，保證創(chuàng)建工作積極穩(wěn)妥推進。

要加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳。要發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，運用電視、網(wǎng)站、微信、廣告牌等各種載體，通過設(shè)立宣傳欄、舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，宣傳質(zhì)量政策和質(zhì)量安全知識，報道創(chuàng)建進展情況。組織開展質(zhì)量文化進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校，在全社會營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍，讓質(zhì)量意識真正入心入腦。

要加強創(chuàng)建工作的檢查督辦。質(zhì)量強縣委員會辦公室每個月要召開一次創(chuàng)建工作聯(lián)席會，認真聽取各地各部門創(chuàng)建工作進展情況匯報，及時研究解決創(chuàng)建工作中遇到的問題和困難。要加強對創(chuàng)建工作的督辦，定期和不定期到各地、各部門檢查創(chuàng)建工作目標任務(wù)完成情況，做到一月一檢查，一月一督辦。要盯住不落實的人和事，及時進行通報，尤其是對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量事故的，要嚴格追究有關(guān)責任人的責任。

“天下大事必作于細，古今成功皆在于實?！眲?chuàng)建質(zhì)量強省示范縣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)蘄春長遠發(fā)展，我們務(wù)必上下同心，盡職擔當，全力創(chuàng)建，為打造質(zhì)量蘄春、促進蘄縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

（作者為湖北省蘄春縣縣長）

《中國質(zhì)量報》