□ 胡立彪

在剛剛召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在穩(wěn)定出口市場(chǎng)的同時(shí)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，改善貿(mào)易自由化便利化條件，切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)流程繁瑣等突出問題。要研究降低有些消費(fèi)品的關(guān)稅，鼓勵(lì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口。要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，在關(guān)稅、進(jìn)口檢驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等的條件，讓消費(fèi)者自主選擇，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，中央提出通過降低消費(fèi)品關(guān)稅等手段解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高等問題，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，特別是強(qiáng)調(diào)“讓消費(fèi)者自主選擇，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用”，有著深刻的用意。

居民消費(fèi)能力是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)重要指標(biāo)，消費(fèi)信心越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有動(dòng)力和后勁。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)2017年“半年報(bào)”的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%。其中民眾消費(fèi)信心增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.4%，穩(wěn)居“三駕馬車”之首。這些數(shù)據(jù)讓人們感受到消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也讓人們明白，消費(fèi)者的選擇對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展的決定性作用。事實(shí)上，消費(fèi)者的貢獻(xiàn)，是他們自主選擇的結(jié)果，也是市場(chǎng)發(fā)揮作用的體現(xiàn)。

不過，就目前情況看，我國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)選擇并沒有完全轉(zhuǎn)化成對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量，其中有部分流失了。近幾年到海外市場(chǎng)消費(fèi)，即消費(fèi)外流的情況很普遍。媒體一度熱炒的國(guó)人到日本搶購馬桶蓋、電飯煲等商品的現(xiàn)象，就是典型表現(xiàn)。如果設(shè)定奢侈品這一單一考察對(duì)象，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)外流情況尤其嚴(yán)重。財(cái)富品質(zhì)研究院前不久發(fā)布的《新零售業(yè)態(tài)下奢侈品市場(chǎng)的未來》報(bào)告顯示，2016年中國(guó)人在境外消費(fèi)的奢侈品高達(dá)6300億元人民幣，連同國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)人一共買走了全球46%的奢侈品。但這些奢侈品消費(fèi)70%以上并沒有發(fā)生在中國(guó)本土，中國(guó)人的奢侈品消費(fèi)外流持續(xù)嚴(yán)重。

毋庸諱言，國(guó)人消費(fèi)力流失，其主要原因是海外市場(chǎng)產(chǎn)品相比國(guó)內(nèi)擁有更大的吸引力。這里面既有質(zhì)量因素，也有價(jià)格因素。財(cái)富品質(zhì)研究院提供的行業(yè)信息顯示，免稅市場(chǎng)作為全球旅游零售市場(chǎng)的重要組成部分，2015年銷售額近3800億元人民幣，平均市場(chǎng)增長(zhǎng)率18%，2016年達(dá)到破紀(jì)錄的4600億元人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏全球奢侈品市場(chǎng)的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！懊舛悺边@個(gè)詞之所以有吸引力，就在于它能夠降低價(jià)格（當(dāng)然，這是相比于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言的）。

對(duì)于消費(fèi)外流，我國(guó)政府的態(tài)度一直是寬容的。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)指出，“老百姓想要過上更好的生活，不能限制大家出國(guó)買東西，更不能把國(guó)門關(guān)起來，還是要讓消費(fèi)者有更多的自由?！边@正好是對(duì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“讓消費(fèi)者自主選擇，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用”的注解。既要保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓他們可以自主選擇，又要發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用，讓外流消費(fèi)力回流，有沒有兩全之策？有。中央提出“降低有些消費(fèi)品的關(guān)稅”“切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高的問題”等措施，就是著眼“降成本”“降關(guān)稅”以實(shí)現(xiàn)“降價(jià)”，從而達(dá)到將消費(fèi)者拉回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。

當(dāng)然，消費(fèi)外流的最根本原因還是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)不具競(jìng)爭(zhēng)力。有學(xué)者認(rèn)為，消費(fèi)外流，其實(shí)質(zhì)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無法滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求而將其往境外推的一種“擠出效應(yīng)”，說白了這是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“用腳投票”的結(jié)果。換一種表述方式，這是供給側(cè)出了問題。而要改變這種現(xiàn)狀，讓外流的消費(fèi)力回來，更根本的辦法，還是要從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自身找原因，從改善供給上入手。李克強(qiáng)總理在指出“要讓消費(fèi)者有更多的自由”的同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須要以民眾消費(fèi)需求升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。這正是治本之策。因此，下大力氣提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，就成為必然之舉和當(dāng)務(wù)之急。

市場(chǎng)邏輯其實(shí)很簡(jiǎn)單：有了更高品質(zhì)的產(chǎn)品、更好的消費(fèi)環(huán)境、更佳的消費(fèi)體驗(yàn)，國(guó)內(nèi)的東西又好又便宜，誰還會(huì)費(fèi)勁去海外買東西？顯然，只有讓消費(fèi)者的自主選擇成為一種市場(chǎng)倒逼力量，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)提升品質(zhì)服務(wù)，更好地滿足消費(fèi)者需求，消費(fèi)力外流的趨勢(shì)才能得以扭轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)整體發(fā)展水平才能由低端走向高端，而整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也才能因此獲得內(nèi)在動(dòng)力而實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》