□ 胡立彪

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6.9%，高于去年同期的6.7%。而上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)更是高達(dá)10.4%。這些明顯“好于預(yù)期”的數(shù)據(jù)不僅讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界點(diǎn)贊，也贏得國(guó)外主流媒體的好評(píng)。外媒紛紛指出，出口增加和內(nèi)需旺盛成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩駕馬車。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在成功轉(zhuǎn)型，凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)彈性，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定性。

在美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道近日播出的一期節(jié)目中，摩根斯坦利亞洲部主席斯坦利·洛奇的一番話最有代表性。他說(shuō)：“從電子商務(wù)到醫(yī)療研究，中國(guó)掀起的創(chuàng)新浪潮真的令人驚嘆?！甭迤嫦嘈牛袊?guó)經(jīng)濟(jì)比西方認(rèn)為的更加有活力，而且，技術(shù)進(jìn)步與生機(jī)勃勃的消費(fèi)群體將推動(dòng)世界第二大經(jīng)濟(jì)體迎來(lái)更迅猛的增長(zhǎng)期?！霸陔娮由虅?wù)的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在向消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型中取得了卓越的進(jìn)步。中國(guó)的電子商務(wù)在總消費(fèi)中所占份額是美國(guó)該數(shù)據(jù)的兩倍還多，而且，這一差距還在加大?！甭迤嬲f(shuō)，在過(guò)去近40年的時(shí)間里，中國(guó)遭受了無(wú)數(shù)質(zhì)疑，事實(shí)證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)步前進(jìn)。中國(guó)還將繼續(xù)證明，所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”、中國(guó)經(jīng)濟(jì)重蹈日本覆轍等說(shuō)法均是無(wú)稽之談。

國(guó)外媒體普遍看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，自然是讓人欣慰的事，不過(guò)，外媒不吝贊美之辭，我們自家卻不能只顧著受用得意，還要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。我們必須清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，各種不確定因素仍然較多。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)出口的外部環(huán)境仍然不容樂(lè)觀。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，必須加大力度解決。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有待進(jìn)一步規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境仍需不斷改善，供給質(zhì)量尚有很大提升空間。

具體到某些行業(yè)領(lǐng)域，存在的問(wèn)題更明顯一些。比如洛奇提到的電子商務(wù)和醫(yī)療行業(yè)，看起來(lái)創(chuàng)新搞得不錯(cuò)，但問(wèn)題恰恰也在這里。盡管中國(guó)電子商務(wù)風(fēng)起云涌，幾乎可以說(shuō)引領(lǐng)全球，但正因?yàn)樽叩锰於l(fā)諸多問(wèn)題。其中最受關(guān)注的問(wèn)題是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，監(jiān)管難。主要表現(xiàn)有三：一是假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)消費(fèi)者和正常經(jīng)營(yíng)的商家造成嚴(yán)重傷害；二是“刷單”等通過(guò)虛假交易增加信用評(píng)級(jí)的違規(guī)行為難以根治，電子商務(wù)信用體系受到挑戰(zhàn)，也導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的判斷；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依然存在，強(qiáng)制“二選一”、附加不合理交易條件、商業(yè)混淆、網(wǎng)絡(luò)攻擊等新型不公平競(jìng)爭(zhēng)行為出現(xiàn)，監(jiān)管部門難以準(zhǔn)確界定、舉證和處理。這些問(wèn)題的存在凸顯出傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)電子商務(wù)的新模式，需要加大監(jiān)管創(chuàng)新方式，探索構(gòu)建符合電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管體系。

醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在都在講創(chuàng)新，各企業(yè)也都在搞創(chuàng)新，原因恰在于醫(yī)療行業(yè)長(zhǎng)期處于低端化狀態(tài)，研發(fā)創(chuàng)新能力低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界水平。6月22日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)畢井泉在向第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議提交的報(bào)告中提到，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)力量和投入不足，即使是一些大型企業(yè)，其研發(fā)投入也不到營(yíng)業(yè)收入的10%。2016年全國(guó)制藥企業(yè)研發(fā)投入不及世界上最大的一家制藥企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。醫(yī)藥企業(yè)之所以創(chuàng)新不足，一個(gè)直接的原因是我國(guó)鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新的制度政策尚不完善。國(guó)外創(chuàng)新藥物研究，在完成I期臨床試驗(yàn)后，才能到我國(guó)申請(qǐng)I期臨床試驗(yàn)。臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)采取審批制，一定程度上限制了臨床資源的有效利用。另外，具備藥品研發(fā)資質(zhì)的大型醫(yī)院，科研與醫(yī)療的矛盾突出，醫(yī)生參加藥物臨床試驗(yàn)的積極性不高。藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)、專利鏈接、專利期補(bǔ)償?shù)纫恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)，我國(guó)尚處于研究階段。

電子商務(wù)及醫(yī)藥領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患、矛盾和問(wèn)題，在其他行業(yè)領(lǐng)域也不同程度地存在，而這就表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固。而要釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大活力，自然還需再加把勁。因此，既要肯定經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的積極變化，也要清醒認(rèn)識(shí)到仍然存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要精心維護(hù)好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，更加精細(xì)地落實(shí)好宏觀調(diào)控各項(xiàng)任務(wù)，以更大努力、依靠市場(chǎng)化、法治化手段加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》