□ 胡立彪

有人說(shuō)，中國(guó)的新能源汽車(chē)行業(yè)是在政策搭建的溫室中成長(zhǎng)起來(lái)的，一旦離開(kāi)了政策扶持，新能源車(chē)企要靠自己拼市場(chǎng)，有一個(gè)算一個(gè)，都走不了多遠(yuǎn)。話(huà)雖說(shuō)得有點(diǎn)絕對(duì)，但對(duì)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企所患政策依賴(lài)癥的批評(píng)沒(méi)錯(cuò)。如果現(xiàn)在還認(rèn)識(shí)不到這是一種病且已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，新能源車(chē)企恐怕真的要出大問(wèn)題，雖扁鵲在世亦難救矣。

人們看到，隨著補(bǔ)貼政策的調(diào)整，去年以來(lái)到今年上半年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)一直都顯現(xiàn)低迷之態(tài)。從已經(jīng)披露上半年業(yè)績(jī)快報(bào)的各家新能源車(chē)企看，業(yè)績(jī)下滑的情況普遍存在。比如，中通客車(chē)半年報(bào)顯示凈利潤(rùn)下跌達(dá)80%左右，而安凱客車(chē)則出現(xiàn)虧損，業(yè)績(jī)下滑達(dá)200%以上。對(duì)于業(yè)績(jī)走低，各家車(chē)企無(wú)一例外都把主因歸于國(guó)家新能源政策的“退坡”。面對(duì)業(yè)績(jī)下滑的局面，新能源車(chē)企都或多或少流露出對(duì)于政策扶持減弱的遺憾甚至不滿(mǎn)。望聞問(wèn)切，這種情緒恰恰是政策依賴(lài)癥的典型病癥。

過(guò)于依靠政策這種外力扶持，企業(yè)內(nèi)在支撐力不足，柔弱無(wú)骨，撒手即倒，這是必然的。中通客車(chē)這幾年汲取政策血養(yǎng)很快“做大”，年?duì)I收最高曾達(dá)到90多億元。但由于缺乏核心技術(shù)，中通客車(chē)基本就是靠最低端的組裝過(guò)活。其年報(bào)顯示，2015年和2016年，公司原材料占營(yíng)業(yè)成本比重都超過(guò)92%。即使是干這種缺少技術(shù)含量的糙活，成本主要構(gòu)成還是來(lái)自政府補(bǔ)貼。分析中通客車(chē)的財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn)，2015年、2016年公司應(yīng)收賬款分別為35.5億元、40.37億元，占總資產(chǎn)比重分別為49.94%、50.29%，而應(yīng)收賬款高企的原因之一，就是補(bǔ)貼款未能到位。據(jù)中通客車(chē)2016年年報(bào)，公司應(yīng)收賬款中新能源補(bǔ)貼款為26.42億元，占比達(dá)到65.44%。

像中通這樣盈利模式單一、過(guò)于依靠補(bǔ)貼政策的新能源車(chē)企一抓一大把，它們身上的病也如出一轍。

對(duì)于新能源車(chē)企所患的政策依賴(lài)癥，中國(guó)工程院院士楊裕生曾公開(kāi)剖析指出其有五大特征：一是追逐高補(bǔ)貼車(chē)種。哪種車(chē)種補(bǔ)貼高，就去做哪一種，比如新能源客車(chē)，補(bǔ)貼力度最大，中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼加起來(lái)高達(dá)100多萬(wàn)元，車(chē)企造車(chē)基本不用再花錢(qián)；二是嚴(yán)重依賴(lài)高補(bǔ)貼。既然拿到補(bǔ)貼就相當(dāng)于賺錢(qián)了，車(chē)企根本沒(méi)有市場(chǎng)壓力，也沒(méi)有研發(fā)、創(chuàng)新動(dòng)力；三是短視眼前利益。很容易就能賺到錢(qián)，誰(shuí)還去拼命競(jìng)爭(zhēng)？誰(shuí)還能想那么遠(yuǎn)？四是爭(zhēng)做高配置、高價(jià)車(chē)。基于第一點(diǎn)，車(chē)企沒(méi)有市場(chǎng)壓力也不擔(dān)心銷(xiāo)量，那么為了賺得更多利潤(rùn)，堆配置推高車(chē)價(jià)幾乎是必然選擇；五是利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于燃油車(chē)。這一點(diǎn)純粹是慣出來(lái)的，越無(wú)能越愿意極力顯示其能，是所有依賴(lài)癥患者的共通表現(xiàn)。

上述病癥雖重，其害也多只在車(chē)企自身，而依賴(lài)癥常會(huì)伴有一個(gè)不僅對(duì)車(chē)企有害且會(huì)危及整個(gè)行業(yè)乃至對(duì)整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的并發(fā)癥——違規(guī)騙補(bǔ)，這才是最令人擔(dān)憂(yōu)的事情。國(guó)家審計(jì)署曾對(duì)國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些汽車(chē)企業(yè)申報(bào)的節(jié)能汽車(chē)根本不符合條件，違規(guī)獲得中央財(cái)政節(jié)能汽車(chē)推廣補(bǔ)助資金。也就是說(shuō)，有的企業(yè)根本就是套補(bǔ)騙補(bǔ)。去年12月，工信部對(duì)4家涉及違規(guī)騙補(bǔ)的車(chē)企作出了行政處罰決定；今年2月，工信部再對(duì)第二批7家騙補(bǔ)車(chē)企開(kāi)出罰單；而今年6月23日，國(guó)家審計(jì)署再發(fā)公告，指出依然有部分車(chē)企存在騙補(bǔ)行為，再次震動(dòng)新能源汽車(chē)領(lǐng)域。

基于一種病態(tài)心理甚至純粹為了騙補(bǔ)造出的車(chē)，怎么可能得到市場(chǎng)認(rèn)可，怎么可能獲得消費(fèi)者的青睞？而整個(gè)新能源車(chē)市場(chǎng)被病態(tài)氛圍籠罩，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的負(fù)面效應(yīng)，行業(yè)信心因此會(huì)喪失，這是極其危險(xiǎn)的。

正是看到了這種潛在危險(xiǎn)，現(xiàn)在政府方面開(kāi)始收緊補(bǔ)貼政策。發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，但更需要的是市場(chǎng)的激勵(lì)、倒逼和篩選，合理可行的政策設(shè)計(jì)和市場(chǎng)這“兩只手”的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要?，F(xiàn)在舊有的補(bǔ)貼政策正在逐步退出，而之后即使再有新政策，其方向應(yīng)該也是著重建立透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引更多的企業(yè)、人才、資本流入這個(gè)產(chǎn)業(yè)。這既是治療當(dāng)下市場(chǎng)之病的無(wú)奈之舉，也是市場(chǎng)發(fā)展的必然選擇。

不管是企業(yè)還是消費(fèi)者，依賴(lài)顯露孱弱，期待終歸虛妄。依靠政府政策才能拉動(dòng)的行業(yè)，絕不是一個(gè)健康的行業(yè)，依靠政策過(guò)活的企業(yè)，也必定是活不長(zhǎng)久的企業(yè)?，F(xiàn)在，運(yùn)用行政力量拉動(dòng)市場(chǎng)需求超規(guī)模增長(zhǎng)的弊端已現(xiàn)，而微觀(guān)刺激政策退出、宏觀(guān)調(diào)控政策收緊的大格局也將新能源汽車(chē)行業(yè)逼至必須要提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略階段。

所以，企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)化發(fā)展觀(guān)念，把關(guān)注點(diǎn)集中到增強(qiáng)自身的硬實(shí)力上，而不能像以往那樣整天琢磨政策、期待政策、依賴(lài)政策了。要知道，只有靠真本事才能贏得市場(chǎng)，靠別人終是扶不起的阿斗。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》