山西省質(zhì)監(jiān)局3項(xiàng)舉措帶來5大變化

創(chuàng)新監(jiān)督抽查新機(jī)制 推動(dòng)質(zhì)量效益雙提升

本報(bào)訊 （王曉江 記者秦海峰）今年以來，為切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作質(zhì)量，彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法中的不足與短板，山西省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新抽查機(jī)制，強(qiáng)化抽查全鏈條監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能。

正所謂“正人先正己”，要想通過產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查，摸清產(chǎn)品質(zhì)量狀況，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，服務(wù)質(zhì)量發(fā)展大局，必須首先保證產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作的自身質(zhì)量。

今年，山西省質(zhì)監(jiān)局通過引入政府購買服務(wù)的機(jī)制拓寬承檢機(jī)構(gòu)的選擇渠道、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作中對(duì)檢驗(yàn)過程的監(jiān)督檢查、進(jìn)一步加大對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理力度等舉措，創(chuàng)新抽查機(jī)制，創(chuàng)新開展監(jiān)督抽查工作，提升了監(jiān)管的效能，確保了產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作扎實(shí)有效。

一是拓寬承檢機(jī)構(gòu)的選擇渠道，引入政府購買服務(wù)的機(jī)制，通過向全國(guó)公開招標(biāo)的形式選擇優(yōu)秀檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)。針對(duì)現(xiàn)有的問題，引入和建立新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步形成以省直檢驗(yàn)單位為主，招投標(biāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為輔，市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和授權(quán)檢驗(yàn)站為補(bǔ)充的產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作新機(jī)制，逐步解決了“選擇性抽樣”和“檢不了、檢不全、不愿檢”的問題。

二是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作中對(duì)檢驗(yàn)過程的監(jiān)督檢查，提高產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作的有效性。對(duì)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，從抽樣、樣品確認(rèn)、檢驗(yàn)、出報(bào)告等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管，保證監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作的科學(xué)、公平、公正，從而督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不斷提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查工作扎實(shí)有效。

三是進(jìn)一步加大對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理力度。將檢驗(yàn)報(bào)告由承檢機(jī)構(gòu)寄送，改為合格報(bào)告由承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)寄送，不合格報(bào)告由山西省質(zhì)監(jiān)局直接負(fù)責(zé)寄送受檢單位，制止了不合格產(chǎn)品復(fù)檢過程中的人為操作因素。將不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理落實(shí)到具體市質(zhì)監(jiān)局，做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)，不僅要求按規(guī)定進(jìn)行行政處罰，而且要對(duì)不合格原因進(jìn)行分析研判，制定整改措施，消除不合格原因，直至整改復(fù)查合格為止。

今年以來，通過實(shí)施以上3項(xiàng)舉措，山西質(zhì)監(jiān)抽查工作呈現(xiàn)出新變化、新特點(diǎn)和新氣象。一是填補(bǔ)了空白。2016年該省消防總隊(duì)撤銷了消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)站后，消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)出現(xiàn)真空地帶，山西省質(zhì)監(jiān)局今年立即通過招標(biāo)引入山東省質(zhì)檢院開展監(jiān)督抽查，及時(shí)填補(bǔ)了檢驗(yàn)空白，堵住了監(jiān)管漏洞。二是檢驗(yàn)項(xiàng)目增加了。如以前車用汽柴油只能檢驗(yàn)11個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過招標(biāo)后檢驗(yàn)項(xiàng)目增加到18個(gè)項(xiàng)目。三是檢驗(yàn)費(fèi)用大幅下降，節(jié)約了財(cái)政資金。如化肥、農(nóng)藥和車用汽柴油抽查費(fèi)，由以前的2300元/批次，分別降低到化肥和農(nóng)藥844元/批次和車用汽柴油1710元/批次，3種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查共節(jié)約財(cái)政資金124.5萬元。四是更能充分發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。整體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，和過去相比，監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題更多了，更能充分發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題。五是不合格產(chǎn)品后處理效果明顯。今年上半年，連續(xù)的產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)抽查通報(bào)，引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注，電視臺(tái)、報(bào)社及網(wǎng)絡(luò)對(duì)監(jiān)督抽查情況進(jìn)行了采訪和多次刊登報(bào)道。省稽查分局和各市質(zhì)監(jiān)局對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了立案查處，不合格企業(yè)整改復(fù)查合格達(dá)到100%，極大地震懾了違法企業(yè)，切實(shí)起到了倒逼企業(yè)提升質(zhì)量意識(shí)和管理水平的作用。

截至目前，山西省質(zhì)監(jiān)局共下達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃7050批次（其中，通過招投標(biāo)委托抽查化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資450批次、汽柴油1000個(gè)批次、危險(xiǎn)化學(xué)品357個(gè)批次、消防產(chǎn)品、74個(gè)批次），發(fā)布監(jiān)督抽查通報(bào)11期，不合格后處理175家。檢驗(yàn)匯總完成3825批次監(jiān)督抽查任務(wù)，檢驗(yàn)合格3650批次，不合格175批次，不合格檢出率4.6%。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》