□ 胡立彪

工信部發(fā)布的《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），從7月1日起實施到現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去一個多月。就執(zhí)行情況看，還是有效果的。不過，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前仍有不少預(yù)裝軟件難卸載，還有一些預(yù)裝軟件被卸載后，系統(tǒng)一更新升級就又自動“回來了”，比如小米直播、華為錢包等。這類對用戶而言沒啥用處卻難以卸載的頑固的預(yù)裝軟件宛如“釘子戶”，讓人不勝其煩。

對于已經(jīng)有了規(guī)定而不少企業(yè)卻并不能嚴格執(zhí)行的問題，手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝日前在接受媒體采訪時回應(yīng)：“未來這種情況或還會持續(xù)一段時間?！憋@然，業(yè)內(nèi)和管理部門對此早有預(yù)料。而“有預(yù)料”則反映出其背后有著復(fù)雜的隱情。如果明白企業(yè)一切行為的推動力量只有一個“利”字，那么所謂“隱情”也就沒什么好隱事實上也隱不住了。

多年前國內(nèi)手機市場就有一個說法：“手機未賣，成本已回”。說的就是手機廠商靠預(yù)裝軟件賺錢。據(jù)王艷輝分析，首先市場有這個需求，移動互聯(lián)網(wǎng)時代，APP廠商或者互聯(lián)網(wǎng)公司都意識到預(yù)裝是分發(fā)推廣的一個渠道；另外，預(yù)裝軟件已經(jīng)成為手機廠商收入的一部分，手機廠商也不會輕易放過這塊領(lǐng)域。像華為、OPPO、vivo這樣的銷量大戶，在APP分發(fā)方面，每年都有幾十億元的收入規(guī)模。小米有自家系統(tǒng)，當(dāng)然會更多一些。而據(jù)媒體公開報道，手機預(yù)裝軟件，除了手機廠商親自上陣外，還有兩個渠道，一是與電信運營商合作定制，運營商負責(zé)預(yù)裝；還有就是和銷售渠道合作，渠道商家后期刷機預(yù)裝軟件。

有人不解：既然廠商和開發(fā)商都是為了利才預(yù)裝手機軟件，可這些軟件都是免費的呀，怎么賺錢？商家在這里運用的是“放線釣魚”的市場邏輯。舉例來說，一般用戶注冊都是留下手機號碼，如果是房產(chǎn)類APP，用戶查詢某個區(qū)域的新房或二手房之后，這些信息就被記錄下來，然后新房售樓處或線下中介門店，開始有針對性地營銷；還有的汽車類APP，如果用戶短期多次查詢某款車型，相應(yīng)的4S店得到信息后，就會直接電話營銷。此外，很多游戲開發(fā)者為了獲得裝機數(shù)量，以便下一輪融資，就找手機廠商，在新手機到達消費者之前，把APP提前植入到手機。至于廣告公司、保險公司，甚至是病毒開發(fā)者和其他不法分子，也都是潛在買家，這些人干的事更接近“釣魚”的比喻義。

想想“天下沒有免費的午餐”這一放之四海皆準(zhǔn)的俗訓(xùn)，就該知道“免費”預(yù)裝軟件同樣遵從“羊毛出在羊身上”的邏輯。也就是說，在用戶購買手機的時候，所有預(yù)裝軟件的費用都已經(jīng)包含于購機款里了。基于此，就可以這推定：事先并未得到用戶同意的預(yù)裝之舉，涉嫌強賣，而無用軟件在后臺偷偷運行卻卸載不了，則涉嫌欺詐。至于有的軟件還能夠自動或者說主動獲取用戶IMEI、MAC地址等設(shè)備信息，查看系統(tǒng)應(yīng)用軟件列表，監(jiān)控用戶日常使用軟件的時間、次數(shù)、網(wǎng)絡(luò)流量等，這就是一種侵權(quán)行為了。

現(xiàn)在，手機預(yù)裝軟件涉嫌侵犯消費者權(quán)益這一情況已經(jīng)眾所周知，而監(jiān)管部門出臺《規(guī)定》也表明了政府方面的態(tài)度。目前的問題只在于如何加強監(jiān)管，盡快拔掉那些頑固的“釘子戶”?！斑€會持續(xù)一段時間”的主要原因，人們也清楚，最大的羈絆就在手機制造商和三大運營商那里。而這些大佬們都跟主管部門有著千絲萬縷的關(guān)系。只有下決心斬斷這些“關(guān)系”，既看到企業(yè)利益，也關(guān)注用戶權(quán)益，顧及公平，體現(xiàn)共贏，讓市場的歸市場，才能實現(xiàn)和諧發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》