“三單制度”立起來 責(zé)任壓力傳下去

湖北省蘄春縣質(zhì)監(jiān)局建立責(zé)任制度推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

□ 陳瑞華

今年以來，湖北省蘄春縣質(zhì)監(jiān)局通過建立責(zé)任清單體系、強化對履責(zé)過程的監(jiān)督、加大問責(zé)力度等一系列做法，運用“三單制度”有效傳導(dǎo)壓力，確?！皟蓚€責(zé)任”落地生根，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

責(zé)任清單明職責(zé)

“局下屬各支部要把主體責(zé)任擔(dān)起來，不能當(dāng)甩手掌柜，什么事都指望局黨組來包辦！”縣質(zhì)監(jiān)局局長江遠明高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，今年以來，先后4次召開黨組會，6次召開中層以上干部會議，專題部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

為有效落實“兩個責(zé)任”，該局印發(fā)《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃》《縣質(zhì)監(jiān)局黨組2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《縣質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，構(gòu)建以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點的“兩個責(zé)任”落實體系。結(jié)合工作實際，列出權(quán)力清單293項，制定黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單8類28項、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單7類24項，確保種好“責(zé)任田”。

除共性責(zé)任清單外，推行個性化責(zé)任清單是質(zhì)監(jiān)局落實“兩個責(zé)任”的重要舉措，厘清黨組成員、各科室、各直屬單位的主體責(zé)任和支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任，全局形成上下互動、層層負責(zé)、逐級落實、合力共為的責(zé)任體系，把壓力傳導(dǎo)到每個支部，責(zé)任明確到黨員干部。

督查清單注動力

為確保責(zé)任清單上的各項任務(wù)得到有效落實，該局根據(jù)責(zé)任清單，定制年度黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)、體現(xiàn)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量兩個安全監(jiān)管的責(zé)任書，對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實行簽字背書，黨組和紀(jì)檢組分別組織與直屬單位簽訂責(zé)任狀，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。

此外，該局還建立完善一批制度，強化對履責(zé)過程的監(jiān)督，讓壓力層層傳導(dǎo)。

建立工作約談制度。對發(fā)生違紀(jì)案件、越級信訪、檢查考核排名靠后等8種情形，由紀(jì)檢組長約談主要負責(zé)人，目前有2人被約談。

建立履職督查制度。根據(jù)年度工作安排，開具每月督查清單，要求各直屬單位、各科室先行自查，再據(jù)督查清單月月考核、月月通報。對沒有完成任務(wù)的，發(fā)出履行主體責(zé)任告知書，責(zé)令限期完成。今年以來共下達16份履行主體責(zé)任告知書，4份整改通知書，發(fā)布8期考核通報。

建立述責(zé)述廉制度。重新修訂《考核細則》《規(guī)章制度》，形成“一月一總結(jié)，每季度一分析，半年一小考，全年一大考”的考核新模式。每逢考核，組織開展直屬單位主要負責(zé)人述責(zé)述廉，通過現(xiàn)場點評，公開評議，曬成績，查不足。

問責(zé)清單敲警鐘

該局出臺《工作規(guī)則》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，圍繞主體責(zé)任落實、紀(jì)律規(guī)矩、履職盡責(zé)3個方面內(nèi)容，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

突出主體責(zé)任抓問責(zé)。圍繞《2017年黨建工作計劃》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，對各支部主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、單位管理寬松軟、主要負責(zé)人是否講廉政黨課等問題現(xiàn)象，進行嚴(yán)格問責(zé)。

突出紀(jì)律規(guī)矩抓問責(zé)。圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，緊扣八項規(guī)定、六項紀(jì)律和十個嚴(yán)禁，按照十八屆中央紀(jì)委六次全會、湖北省紀(jì)委十屆六次全會精神和《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，突出紀(jì)律規(guī)矩抓問責(zé)。

突出履職盡責(zé)抓問責(zé)。對落實黨組決策部署和工作安排不到位，等待觀望、消極應(yīng)付、推進不力的、對庸政懶政怠政等突出表現(xiàn)，工作中不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、不落實的、對損害企業(yè)和基層群眾利益的、對關(guān)于履職盡責(zé)方面省局提出的22個“是否”、市局提出的19個“是否”以及《湖北省行政問責(zé)辦法》學(xué)習(xí)貫徹是否到位等問題，進行嚴(yán)格問責(zé)。

截至目前，通報批評教育16人，責(zé)令書面檢討8人，工作約談2人。

《中國質(zhì)量報》