□ 寧國市委書記 王 普

多年來，寧國市始終將“品質寧國”作為轉型升級的重要動力。積極探索質量式增長、內(nèi)涵式發(fā)展之路，從質量興市到質量強市、從政府主導到企業(yè)主體、從產(chǎn)品制造到品質打造、從注重治標到著眼治本，形成“邦寧國泰 品質承載”城市質量精神，2016年榮膺“質量魅力城市”。

一是堅持“一個理念”，強力推進質量強市戰(zhàn)略。質量興則產(chǎn)業(yè)興，質量強則城市強。我們始終堅持“以質取勝、品牌強市”的理念，靠質量品牌，贏得競爭優(yōu)勢。1995年，學習借鑒蘇浙發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，實施“質量立縣、名牌興業(yè)”戰(zhàn)略，在安徽率先開展“質量興市”。2001年，制定質量興市規(guī)劃，將質量興市工作推向縱深。2012年，寧國市作為唯一縣級市，被質檢總局批準為首批25個“全國質量強市示范城市”爭創(chuàng)城市，先后出臺質量振興綱要、名牌戰(zhàn)略、質量強市等方案意見，形成政府負責、部門推動、企業(yè)實施、社會參與的“大質量”工作格局。

二是發(fā)揮“兩個作用”，牢固樹立質量品牌理念。質量強市是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排，但最關鍵的還是充分發(fā)揮政府和企業(yè)兩方面作用。在政府主導方面，成立領導組，由市場監(jiān)管、住建、商務、環(huán)保部門分別牽頭產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境4大質量建設。出臺市長質量獎管理辦法，每年對參與標準制定、品牌爭創(chuàng)等的企業(yè)給予不低于800萬元政策獎勵。在企業(yè)主體方面，實施“百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、百企升級”，落實“四換四驅”戰(zhàn)略，即騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市和科技驅動、上市驅動、物流驅動，品牌驅動。借此引導和幫助企業(yè)完善質量管理制度，培養(yǎng)質量管理人才，開展質量研發(fā)攻關，真正打造質量過硬、市場認可、擁有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品。

三是突出“三個引領”，準確把握品質承載精髓。質量強市工作涉及面廣、內(nèi)容較多，工作推進不能“眉毛胡子一把抓”，必須聚焦重點、以點帶面，實現(xiàn)從產(chǎn)品制造向品質打造的全面提升。突出創(chuàng)新引領，樹立品質風向標。出臺新型工業(yè)化發(fā)展、科技創(chuàng)新獎勵扶持等政策文件，鼓勵和引導企業(yè)研發(fā)應用新技術、新工藝、新材料，幫助有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地。突出品牌引領，擴大品質影響力。開展質量強市活動，構建起以城市品牌為龍頭、以產(chǎn)業(yè)品牌為支撐、以企業(yè)品牌為核心的品牌發(fā)展新格局。全市擁有中國名牌1個、中國馳名商標7件、安徽名牌57個、安徽省著名商標70件、安徽省政府質量獎1家、宣城市市長質量獎8家，獲得國家地理標志保護產(chǎn)品兩個、地理標志證明商標1件、農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。突出標準引領，掌握品質話語權。積極引導企業(yè)加強標準化建設，以技術標準的話語權掌握市場競爭的主導權，全市共設有省級專業(yè)標準化委員會兩個；參與制修訂國家標準19項、行業(yè)標準58項，確認采用國際標準產(chǎn)品100項，制定和發(fā)布企業(yè)標準1137項；創(chuàng)建兩個國家級標準化服務項目和1個國家級蔬菜標準園，有國家級農(nóng)業(yè)標準化項目4個、省級服務業(yè)標準化示范項目3個。

四是建立“四個體系”，全面搭建質量服務平臺。既立足當前求實效，更著眼長遠求長效。構建安全監(jiān)管體系。成立全國首個縣級質量發(fā)展局，建立近500人的質量專管員、監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員“四員”隊伍，組建由7大行業(yè)117名質量技術專家組成的質量流動診所，形成“全市統(tǒng)籌、部門指導、屬地管理、社會參與”的質量安全防控機制。構建技術人才體系。圍繞主導產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，配套建立一批高水平、一體化的技術公共服務平臺。目前，寧國市共有國家級實驗室兩家，建成院士工作站兩家、博士后科研工作站5家和國家級、省級企業(yè)技術中心24家及省級質檢中心1個。出臺完善人才政策，建成專家樓、英才苑、學士苑，無償為高層次人才提供生活保障服務。構建質量誠信體系。建立質量失信懲戒制度和企業(yè)“紅黑榜”制度，通過“信用寧國”定期向社會公布，在各金融機構、行業(yè)管理部門之間共享，形式“一次失信、處處受限”。在規(guī)模企業(yè)全面推行首席質量官制度，建立“質量安全一票否決機制”。構建教育培訓體系。積極開展質量知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校活動，去年以來，共進行質量專題講座和培訓13期，培訓質量管理、檢驗等專業(yè)人員786余人，培訓質量安全協(xié)管人員、質量義務監(jiān)督員379人次。 《中國質量報》