堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn) 全面深化改革 提升供給質(zhì)量

——北京市質(zhì)監(jiān)局全面貫徹落實(shí)北京市政府重點(diǎn)工作分工建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)

2017年8月28日，北京市政府召開2016~2017年度國務(wù)院省級政府質(zhì)量工作考核迎檢部署動員會。

2017年中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化推動會召開。

2017年8月10日，北京市質(zhì)監(jiān)局局長苗立峰一行調(diào)研北京市質(zhì)檢院。

2017年6月26日，北京房山質(zhì)監(jiān)局開展學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。

“質(zhì)量月”期間北京市計(jì)量檢測科學(xué)研究院開放實(shí)驗(yàn)室。

□ 紀(jì)嬌蘭 李 游 姜得地

本報(bào)記者 徐建華

2017年上半年共采集工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息2930條，經(jīng)過對上述信息進(jìn)行篩查分析，對于信息反映的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)突出的產(chǎn)品，北京市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了跟蹤抽查、監(jiān)測。截至目前，累計(jì)發(fā)現(xiàn)涉及北京市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息337條，涉及家用電器、家具、紡織服裝等50類產(chǎn)品。北京市質(zhì)監(jiān)局近日發(fā)布的《北京市2017年上半年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作報(bào)告》顯示，上半年北京市產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定，未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，但家用電器、玩具等日用消費(fèi)品，電線電纜、其他化工產(chǎn)品等工業(yè)生產(chǎn)資料，建筑安全玻璃、防盜門等建筑裝飾裝修材料等10類產(chǎn)品在不同程度上存在產(chǎn)品質(zhì)量問題。

夏秋之際發(fā)布半年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作報(bào)告、春節(jié)前后發(fā)布全年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作報(bào)告……這已經(jīng)成為北京市質(zhì)監(jiān)局近幾年的一個(gè)固定“節(jié)目”，也是北京市質(zhì)檢強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)首都產(chǎn)品質(zhì)量提升的一個(gè)縮影。

“北京市質(zhì)監(jiān)局近年來始終堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解，不斷深化消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，以‘保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量提升’為主線，以重點(diǎn)人群和消費(fèi)量較大的產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)本市消費(fèi)品質(zhì)量提升?！北本┦匈|(zhì)監(jiān)局局長苗立峰說，推進(jìn)北京市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升，既是貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，更是北京市政府部署安排的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)了解，每年北京市兩會之后，北京市政府都會將市長《政府工作報(bào)告》提出的年度工作安排，根據(jù)各委辦局的職能進(jìn)行重點(diǎn)任務(wù)分工。今年，北京市質(zhì)監(jiān)局的重點(diǎn)任務(wù)有實(shí)施消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升規(guī)劃；落實(shí)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，大力發(fā)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等新興產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提升北京品牌的影響力等三大重點(diǎn)任務(wù)。

北京市質(zhì)監(jiān)局圍繞市政府的三大任務(wù)分工，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全面深化改革，不斷提高供給質(zhì)量，推動北京市的質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)建設(shè)不斷走向深入。

升級消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

提高首都供給質(zhì)量

3萬余家企業(yè)、各區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員……這些信息全部被納入平臺并實(shí)時(shí)動態(tài)更新，這是北京市質(zhì)監(jiān)局為開展“雙隨機(jī)、一公開”工作專門開發(fā)的一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺，平臺以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。

除了開發(fā)平臺、納入檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，北京市的“雙隨機(jī)、一公開”工作還有一大創(chuàng)新，就是建立健全信用體系建設(shè)與“雙隨機(jī)、一公開”抽查的銜接機(jī)制，將企業(yè)質(zhì)量信用分類分級制度應(yīng)用于“雙隨機(jī)一公開”抽查制度，對高信用等級企業(yè)實(shí)施低頻次檢查，低信用等級企業(yè)實(shí)施高頻次檢查。

據(jù)介紹，一方面按照行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、銷售和使用的產(chǎn)品、器具或設(shè)備特性的不同，利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估結(jié)果，將檢查對象劃分為高、中、低3類風(fēng)險(xiǎn)；按照企業(yè)信用不同，根據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)反映出企業(yè)誠信記錄，將檢查對象劃分為A、B、C、D四類信用等級。另一方面按照高風(fēng)險(xiǎn)、低信用檢查對象加強(qiáng)監(jiān)管，低風(fēng)險(xiǎn)、高信用檢查對象鼓勵(lì)自律的原則，建立隨機(jī)抽查風(fēng)險(xiǎn)和信用體系，設(shè)置“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管檢查權(quán)重，并通過系統(tǒng)隨機(jī)確定檢查對象，彌補(bǔ)了等概率抽查針對性不足的弊端，使監(jiān)管工作更科學(xué)。

“這樣做主要是為了優(yōu)化監(jiān)管方式，貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升的部署要求，不斷提升首都的供給質(zhì)量。”苗立峰說，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016~2020年)的通知》精神，深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)，確保消費(fèi)品質(zhì)量安全，北京市專門發(fā)布了《北京市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。北京市質(zhì)監(jiān)局高度重視，對照《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)要求，及時(shí)與相關(guān)單位、部門溝通協(xié)調(diào)，多措并舉，認(rèn)真做好《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施。

火車跑得快，全靠車頭帶。北京市質(zhì)監(jiān)局的《規(guī)劃》貫徹落實(shí)工作也從“車頭”——機(jī)制入手，通過出臺政策文件，確?！兑?guī)劃》要求有著良好的規(guī)范引領(lǐng)。《規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施后，為進(jìn)一步明確分工，細(xì)化責(zé)任，北京市貫徹質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《北京市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016~2020年）任務(wù)分解工作方案》，細(xì)分工作任務(wù)，確定牽頭單位和協(xié)辦單位。此外，北京市將消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升的工作任務(wù)納入《北京市貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實(shí)施意見2017年行動計(jì)劃》并印發(fā)實(shí)施，北京市質(zhì)監(jiān)局會同相關(guān)部門和地區(qū)，研究消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級重點(diǎn)項(xiàng)目及政策，引導(dǎo)和推動消費(fèi)品質(zhì)量提升。

另一個(gè)重要的“火車頭”是機(jī)構(gòu)，北京市充分發(fā)揮首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會和北京市貫徹質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級和質(zhì)量提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)落實(shí)，并要求各區(qū)政府和相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定年度重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。

標(biāo)準(zhǔn)是指引質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。北京市質(zhì)監(jiān)局積極跟蹤國家消費(fèi)品體系建設(shè)情況，努力夯實(shí)基礎(chǔ)，助推標(biāo)準(zhǔn)升級。一方面，北京市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目把關(guān)，發(fā)布《2017北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃》，將《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評定》等地方標(biāo)準(zhǔn)作為消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)健康養(yǎng)老、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量；另一方面，北京市質(zhì)監(jiān)局落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作，實(shí)施《北京市開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的工作方案》，組織開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作。從2017年10月起，企業(yè)可自行登錄國家標(biāo)準(zhǔn)委的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成標(biāo)準(zhǔn)備案，企業(yè)不必再到質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)窗口辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案。

質(zhì)量提升是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，也是《規(guī)劃》實(shí)施的目的，北京市質(zhì)監(jiān)局通過強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、建立健全“雙隨機(jī)、一公開”與質(zhì)量誠信體系建設(shè)相銜接機(jī)制、建立失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制等方式，促進(jìn)首都消費(fèi)品質(zhì)量提升。此外，北京市質(zhì)監(jiān)局還強(qiáng)化質(zhì)量安全底線，根據(jù)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息評估、研判結(jié)果，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、專家對部分領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行分析，對兒童服裝、一次性生活用紙及制品、金屬眼鏡架、兒童塑料眼鏡架、熱敏紙和童鞋等6種涉及重點(diǎn)人群和消費(fèi)量較大的產(chǎn)品，組織開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

目前，通過加強(qiáng)宣傳、深化改革以及開展質(zhì)量提升行動等多措并舉，北京市的消費(fèi)品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升，帶動首都的供給質(zhì)量不斷提高，全面加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，2016年以來，北京市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意見》，積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，大力推動檢驗(yàn)檢測、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)工作，簡化審批流程，開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和能力驗(yàn)證工作，加快推動檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)，整合首都標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)資源，探索推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革，助力加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為首都構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)添磚加瓦。

“北京質(zhì)監(jiān)積極履職，有序開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和能力驗(yàn)證工作，規(guī)范提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?！泵缌⒎逭f，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)先后被國家列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對于加強(qiáng)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益等具有重要作用。

據(jù)介紹，為促進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)市場健康快速發(fā)展，北京質(zhì)監(jiān)落實(shí)審批制度改革，積極推進(jìn)事中事后監(jiān)管新機(jī)制，降低檢驗(yàn)檢測服務(wù)市場準(zhǔn)入門檻。一方面，北京市質(zhì)監(jiān)局專門印發(fā)了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分類監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立健全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管的工作機(jī)制；另一方面，北京市質(zhì)監(jiān)局還研究發(fā)布《關(guān)于受理部門企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請的函》，積極培育檢驗(yàn)檢測社會資源，開放“部門企業(yè)事業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”許可受理限制，進(jìn)一步簡化許可申請材料，優(yōu)化考核程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)北京地區(qū)校準(zhǔn)行業(yè)快速健康發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，北京市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)的申請材料減去60%；全年對制造計(jì)量器具許可申請企業(yè)，免去、簡化考核126家，占申辦許可企業(yè)總數(shù)的67%；組織全市各相關(guān)單位完成了2016年度檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，共上報(bào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)729家，摸清了全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本情況，為實(shí)施有效監(jiān)管和服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

在摸清底數(shù)、簡化程序的同時(shí)，北京市質(zhì)監(jiān)局還從檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力入手，不斷提升其服務(wù)質(zhì)量，比如開展機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對全市資質(zhì)認(rèn)定獲證的各機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，從機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行的有效性、檢驗(yàn)檢測行為和出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告的合法性與規(guī)范性、機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力對于資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的持續(xù)符合性等方面，通過機(jī)構(gòu)自查，各區(qū)局、分局監(jiān)督抽查的形式，全面檢查、規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)能力水平；開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證，組織全市獲證的115家機(jī)構(gòu)開展混凝土抗壓強(qiáng)度檢測（回彈法）能力驗(yàn)證，55家機(jī)構(gòu)開展水中鈣、鎂含量檢測能力驗(yàn)證活動，參加京津冀檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，北京市參加的機(jī)構(gòu)已全部完成樣品初測，有力督促推動了首都相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力提升。

中關(guān)村作為北京市創(chuàng)新示范的一個(gè)品牌，同樣在北京市的檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展中扮演著重要的“角色”。比如北京質(zhì)監(jiān)指導(dǎo)推薦中關(guān)村科技園區(qū)管委會申報(bào)“國家公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺示范區(qū)”，目前已獲國家認(rèn)監(jiān)委批復(fù)同意創(chuàng)建，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺建成后將整合北京地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證資源，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)提供“一站式”服務(wù)，目前平臺已與國內(nèi)外23家知名機(jī)構(gòu)簽署了合作意向書，并多次開展了檢測認(rèn)證方面的培訓(xùn)及技術(shù)交流活動；北京質(zhì)監(jiān)還積極推薦中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入國家標(biāo)準(zhǔn)委的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，2016年國家標(biāo)準(zhǔn)委公布首批33家全國標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位，北京地區(qū)擁有其中12家，占全國36.4%；北京質(zhì)監(jiān)同時(shí)著手推動中關(guān)村檢驗(yàn)檢測技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的入駐籌建工作，目前聯(lián)盟成立已獲得中關(guān)村管委會的同意，并獲北京市民政局名稱預(yù)核準(zhǔn)，聯(lián)盟第一次籌備會正在緊張布置中。

中關(guān)村的試點(diǎn)示范不僅推動了首都的檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也為北京市大力發(fā)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等新興產(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。目前，北京市質(zhì)監(jiān)局正依據(jù)國務(wù)院、質(zhì)檢總局及北京市政府關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指示精神及重要批示意見，結(jié)合中關(guān)村探索的經(jīng)驗(yàn)，逐步探索推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化道路，助力首都生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

打造“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”品牌

提升北京品牌影響力

“80年代看深圳、90年代看浦東、21世紀(jì)看中關(guān)村”，在海淀區(qū)最為著名的創(chuàng)新陣地——中關(guān)村，這句深入人心的宣傳口號，很好地詮釋了今時(shí)今日中關(guān)村的榮耀與地位。尤其是作為我國首個(gè)國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村的創(chuàng)新發(fā)展對于首都的質(zhì)量發(fā)展有著重要的引領(lǐng)作用，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新更成為中關(guān)村創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一。

2011年4月，經(jīng)北京市申請，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，北京市在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。2013年，在國標(biāo)委的大力支持和指導(dǎo)下，在北京市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京市質(zhì)監(jiān)局與中關(guān)村管委會密切合作，激發(fā)中關(guān)村各創(chuàng)新主體參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作，積極開展國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基地創(chuàng)建。2013年10月，中關(guān)村獲批籌建全國首家國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，2015年10月，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中關(guān)村）順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的籌建驗(yàn)收，成為目前全國唯一進(jìn)入建設(shè)期的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，2017年1月，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中關(guān)村）獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)設(shè)立。

苗立峰指出，自中關(guān)村開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，到國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中關(guān)村）正式獲批設(shè)立，幾年來，中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)從研究策劃、提出概念、正式落地、形成品牌，到走出國門走向國際，中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)的品牌創(chuàng)建初見成效。中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了機(jī)制創(chuàng)新與突破，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為中關(guān)村建成全球科技創(chuàng)新中心的有力抓手。中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中關(guān)村）的深入發(fā)展，推動“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”的品牌影響力不斷增強(qiáng)，為企業(yè)參與國際競爭，參與創(chuàng)制高質(zhì)量的國際標(biāo)準(zhǔn)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟縱向國際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源豐富，聚集高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化專家人才、科技成果，標(biāo)準(zhǔn)化研究成果等眾多資源。2009年，在開展中關(guān)村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)時(shí)首次提出“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”的概念。2012年，中關(guān)村管委會設(shè)立《中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制與實(shí)施方案研究》課題，重點(diǎn)打造由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布和認(rèn)定的中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)。自2013年中關(guān)村國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地獲批籌建至今，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長足進(jìn)步，但是原有的標(biāo)準(zhǔn)管理體系還不能很好地適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，2016年12月，在中關(guān)村管委會與北京市質(zhì)監(jiān)局的引導(dǎo)下成立了全國首家樞紐型標(biāo)準(zhǔn)化社會組織——中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，著力將“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”打造成全球標(biāo)準(zhǔn)品牌。目前，協(xié)會已發(fā)布了首批7項(xiàng)“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”，涵蓋了新能源技術(shù)、智能交通、智能制造、醫(yī)療健康、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，將成為中關(guān)村形成2~3個(gè)擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)的日益完善，為進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力，提高中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)整體運(yùn)行效率，增強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，打造“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”品牌，奠定了良好的基礎(chǔ)。

TD-LTE-4G（第四代移動通信）兩大國際標(biāo)準(zhǔn)之一，由大唐電信集團(tuán)主導(dǎo)創(chuàng)制，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推廣產(chǎn)業(yè)化。該標(biāo)準(zhǔn)不僅有助于我國自主TDD系統(tǒng)的獨(dú)立組網(wǎng)和商用能力，更已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球規(guī)模商用，目前已有52個(gè)國家開通105張TD-LTE商用網(wǎng)，全球LTE用戶總數(shù)達(dá)到21.86億，其中TD-LTE用戶超過11.43億，范圍覆蓋歐美亞。

無獨(dú)有偶。京東方主導(dǎo)創(chuàng)制的《有機(jī)發(fā)光二極管顯示器件：OLED顯示模塊 基本額定值和特性》國際標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國際OLED標(biāo)準(zhǔn)空白，對提高我國在國際OLED標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)具有重要意義。天地互聯(lián)主導(dǎo)制定的ISO/IEC/IEEE18880已經(jīng)形成了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)族，并且在全球展開了規(guī)?；瘧?yīng)用，作為首家由我國主導(dǎo)并獲得國際認(rèn)可的綠色I(xiàn)CT標(biāo)準(zhǔn)，已在中國、日本、印度等多國展開了規(guī)模化應(yīng)用，國內(nèi)為能源業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)化服務(wù)的“全國智慧能源公共服務(wù)云平臺”已啟動……

按照北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會制定發(fā)布的《中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化行動計(jì)劃（2016~2018年）》，到2018年，中關(guān)村基本建成全球先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與實(shí)施的引領(lǐng)輻射區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2011年至今，中關(guān)村企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處10個(gè)，人員擔(dān)任主要職務(wù)12項(xiàng)。中關(guān)村企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量每年都在增長，截至2017年4月，創(chuàng)制的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)達(dá)到229項(xiàng)。一大批類似TD-LTE、閃聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，從“跟隨者”地位逐步轉(zhuǎn)變成“同行者”，在北斗導(dǎo)航等一些新興領(lǐng)域甚至成為了“領(lǐng)跑者”，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域掌握了標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，國際標(biāo)準(zhǔn)化地位和影響力顯著提升，推動了中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)品牌的跨越式發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年4月底，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)和聯(lián)盟近10年共創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)6603項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)229項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)3670項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2484項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)220項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)245項(xiàng)。中關(guān)村已經(jīng)成為名副其實(shí)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，涉及前沿信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、生物健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)等中關(guān)村重點(diǎn)領(lǐng)域一大批有影響力核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成，有力推動了“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”的品牌建設(shè)。

苗立峰表示，未來，北京市質(zhì)監(jiān)局要以深化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中關(guān)村）建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提升標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力為著力點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展為基礎(chǔ)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、培育“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)走出去等方面的促進(jìn)作用，提升“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”品牌影響力，打造世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的引領(lǐng)輻射區(qū)，從而不斷提升北京品牌的影響力。

天高任鳥飛、海闊憑魚躍。北京市質(zhì)監(jiān)局正抓住標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣泛開展質(zhì)量提升行動，不斷提升北京市的質(zhì)量水平和供給質(zhì)量，增強(qiáng)首都人民的質(zhì)量“獲得感”。 《中國質(zhì)量報(bào)》