把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代
——2016-2017年度天津市質(zhì)量工作紀(jì)實
國務(wù)院考核組對天津市質(zhì)量工作進(jìn)行考核
標(biāo)準(zhǔn)化工作會議會場
在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動中檢查農(nóng)資店
檢查特種設(shè)備
□ 本報記者 姚延敏
2016-2017年度,天津市針對質(zhì)量工作印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市場監(jiān)管委擬定的天津市消費品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升實施方案(2016-2020年)的通知》《天津市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天津品牌建設(shè)的實施意見〉的通知》等一系列文件,為質(zhì)量工作的全面展開指明了方向。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的組織實施,推動了天津市供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。
目前,天津市產(chǎn)品質(zhì)量保持較高水平,2016-2017年度共抽查自行車、電動自行車、電線電纜、衛(wèi)生用品、建筑材料、服裝等75類產(chǎn)品,平均合格率為98.37%。食品安全監(jiān)督抽檢實現(xiàn)了對全市在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋,抽檢合格率98.3%。寧河區(qū)被命名為“全國采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院、天津市寶坻區(qū)人民醫(yī)院、天津濱海新區(qū)公共交通集團(tuán)有限公司第三分公司運營二部518車隊、天津航天長征火箭制造有限公司崔蘊(yùn)入選第三屆中國質(zhì)量獎提名獎候選名單。
質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升
在完善質(zhì)量工作機(jī)制方面,一是開展質(zhì)量提升行動。天津市市場監(jiān)管委對14類重點消費品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并進(jìn)行調(diào)查摸底。截至目前,各區(qū)縣排查14類重點消費品實際在產(chǎn)企業(yè)共計366家,其中涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)8家。開展消費品質(zhì)量安全知識“三進(jìn)”活動,在全市范圍內(nèi)共選取68家社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集中宣傳活動。
二是有效提升消費品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。完善標(biāo)準(zhǔn)供給體系,將消費品和裝備制造業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)作為重點支持方向納入《2017年天津市地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》。增加標(biāo)準(zhǔn)市場供給,京津冀消費者協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《速干衣》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)幫助天津市環(huán)保產(chǎn)品促進(jìn)會發(fā)布《綠色家具產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn),支持幫助天津市自行車電動車行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布了《共享自行車服務(wù)規(guī)范》《共享自行車技術(shù)條件第1部分:自行車》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。健全綠色標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布了《綠色供應(yīng)鏈管理體系 實施指南》《綠色產(chǎn)品技術(shù)要求 編制導(dǎo)則》和《綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等3項基礎(chǔ)類地方標(biāo)準(zhǔn)。
三是大力推進(jìn)品牌發(fā)展建設(shè),促進(jìn)質(zhì)量水平提升。開展天津品牌指數(shù)創(chuàng)建工作,發(fā)布了《天津品牌指數(shù)及評價方法》地方標(biāo)準(zhǔn),搭建了天津品牌平臺。開展天津質(zhì)量獎評選工作。符合第二屆天津質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)共23家,最終評選出4家獲獎企業(yè),4家獲提名獎企業(yè)。全市擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)26件。
四是開展質(zhì)量工作考核。積極推動質(zhì)量工作納入政府績效考核,2016年7月,市市場監(jiān)管委向市政府做了“關(guān)于將天津市質(zhì)量工作考核納入天津市績效考核工作的情況匯報”,經(jīng)過協(xié)調(diào)達(dá)成一致,2017年度政府綜合績效考評中加入了“質(zhì)量發(fā)展評價指數(shù)”,考核內(nèi)容為“制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率”和“政府質(zhì)量工作滿意度”。進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量分析,以季度、半年、全年為時間節(jié)點,按時報送天津市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。
五是通過開展“質(zhì)量月”活動,推動質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作。起草了《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量立市的實施意見》,現(xiàn)已完稿,準(zhǔn)備報市政府批準(zhǔn)后以市政府的名義印發(fā)。
在產(chǎn)品追溯體系建設(shè)方面,食品安全追溯系統(tǒng)已經(jīng)投入試點使用。按照京津冀食品安全領(lǐng)域可追溯示范工作要求,在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)共選取了11家畜產(chǎn)品和乳制品企業(yè)進(jìn)行示范試點。18家乳制品企業(yè)現(xiàn)已全部建立信息化質(zhì)量安全追溯體系。截至2016年12月31日,6家規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)和15家規(guī)模以上食用植物油生產(chǎn)企業(yè)已全部建立質(zhì)量安全追溯體系。北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)兩家試點企業(yè)向關(guān)鍵風(fēng)險點控制(追溯)系統(tǒng)上傳實時數(shù)據(jù),包括肉制品、乳制品、食用油、預(yù)包裝白酒、橄欖油等重要產(chǎn)品的試點工作,對數(shù)據(jù)傳輸、平臺運行等進(jìn)行調(diào)整。
在推進(jìn)質(zhì)量品牌方面,天津市積極推進(jìn)品牌培育試點示范工作。2017年,天津市盛實百草被認(rèn)定為品牌培育示范企業(yè)。天津市組織召開培訓(xùn)會2次,同時組織專家深入企業(yè),進(jìn)行現(xiàn)場診斷,依據(jù)《品牌培育管理體系實施指南》有針對性地指導(dǎo)企業(yè)搭建品牌培育管理體系,完善品牌培育管理手冊,進(jìn)行自我評價。目前郁美凈、樂道互動等55家企業(yè)已有效運行品牌培育管理體系并持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作。啟動天津市第五批品牌培育試點申報工作,已確定博邁科等20家企業(yè)為第五批試點,預(yù)計年底完成自評。推進(jìn)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域品牌建設(shè)工作,指導(dǎo)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)申報2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)重點項目,最終獲得國家資金支持25萬元。
同時,天津市積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,組織“QC小組基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班”“小組骨干提高培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動。推進(jìn)“質(zhì)量信得過班組”創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出天津港、航天長征火箭等一批“質(zhì)量信得過”的典型班組。推進(jìn)兩化融合管理體系建設(shè),共有48家企業(yè)列入國家級或市級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè),20家企業(yè)通過認(rèn)定。引導(dǎo)企業(yè)重點發(fā)展以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式,推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能控制,開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用。開展質(zhì)量標(biāo)桿活動,推薦天津紅日藥業(yè)股份有限公司、天津市松正電動汽車技術(shù)股份有限公司、天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司等3家企業(yè)申報質(zhì)量標(biāo)桿,其中紅日藥業(yè)和天地偉業(yè)進(jìn)入答辯階段。
一年來,天津市持續(xù)開展質(zhì)量素質(zhì)提升活動。為弘揚工匠精神,厚植工匠文化,天津市制定了關(guān)于開展“津門工匠”推薦選樹活動的工作方案,選樹出天津市首屆10名“津門工匠”人選。在天津電視臺《天津新聞》欄目、《工人日報》《天津工人報》等新聞媒體開辟專欄、專題和專版,對“津門工匠”的先進(jìn)事跡和感人故事進(jìn)行集中宣傳報道。組織“津門工匠”宣講報告團(tuán)分別走進(jìn)濱海新區(qū)、天津天士力集團(tuán)有限公司和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)進(jìn)行事跡宣講活動。
在開展知識競賽相關(guān)活動的同時,還進(jìn)行了天津質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)宣貫,舉辦了4次質(zhì)量獎培訓(xùn),對全市各區(qū)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋式的政策宣講和培訓(xùn),共300余家企業(yè)參訓(xùn)。開展了兩期質(zhì)量攻關(guān)宣貫活動,專家詳細(xì)介紹了質(zhì)量攻關(guān)活動的基礎(chǔ)知識、程序及要求,質(zhì)量攻關(guān)活動的立題、開展和實施以及成果的整理與發(fā)表等內(nèi)容,130余家重點企業(yè)分期參加了此次活動,同時還開展了質(zhì)量攻關(guān)評審員繼續(xù)教育工作,并進(jìn)行了模擬實戰(zhàn)評審。為進(jìn)一步提升質(zhì)量人員素質(zhì)和能力,針對質(zhì)量方面不同崗位的特點,組織相關(guān)培訓(xùn)。自2016年下半年至2017年上半年,共組織了質(zhì)量方面培訓(xùn)85個班次,涉及20個培訓(xùn)項目,參加培訓(xùn)人員3115人次。
質(zhì)量安全監(jiān)管卓有成效
在打擊假冒偽劣及專項整治方面,天津市加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,強(qiáng)化兩法銜接,推動信息公開。建立完成市、區(qū)兩級“打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺”,實現(xiàn)與中央平臺有效對接,開展相關(guān)培訓(xùn),2016年7月至2017年6月,全市各級檢察機(jī)關(guān)共審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)錄入的行政處罰案件571件。
天津市開展“質(zhì)檢利劍”專項行動收獲頗豐,該市以日用消費品、汽車用品、建材、農(nóng)資、計量產(chǎn)品為重點,集中抓好5個專項行動,以農(nóng)資、汽柴油、食品相關(guān)產(chǎn)品等產(chǎn)品為重點,開展專項執(zhí)法檢查工作。召開了專題會議研究2016年“質(zhì)檢利劍”行動工作,利用三級市場監(jiān)管體系,調(diào)查摸底,建立檔案。在全市系統(tǒng)內(nèi)縱向聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,積極聯(lián)合農(nóng)委、公安等執(zhí)法力量,形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的局面,全力打擊建材、汽配、兒童用品及農(nóng)資等產(chǎn)品制假售假行為。重點對企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施、人員資質(zhì)和質(zhì)量管理等方面進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
天津市還開展了春季農(nóng)資打假集中檢查活動。2017年3月17日,組織執(zhí)法人員在寶坻區(qū)開展春季農(nóng)資打假集中檢查活動。共檢查種子品種14個,10.8萬余公斤;農(nóng)藥產(chǎn)品11個,2200余公斤;肥料產(chǎn)品27個,2900余噸。開展了夏季農(nóng)資市場集中執(zhí)法檢查活動。2017年6~7月,組成5個檢查組分別對濱海新區(qū)、寶坻、北辰、寧河、靜海5個區(qū)的農(nóng)資市場進(jìn)行了集中執(zhí)法檢查。共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店41家,檢查種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品378個品種,切實保障了“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極組織部署和推動“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,下發(fā)《天津市市場監(jiān)管委關(guān)于深入開展2017紅盾護(hù)農(nóng)行動的通知》,開展農(nóng)資市場專項整治行動。截至目前,共出動檢查人員1600余人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶510戶次,已辦結(jié)農(nóng)資違法案1件。天津市市場監(jiān)管委與市政府法制辦、審批辦密切配合,完成了公示系統(tǒng)與行政審批平臺、執(zhí)法監(jiān)督平臺的對接工作,正在進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)試。截至目前,公示系統(tǒng)公示數(shù)據(jù)信息達(dá)1124萬條,網(wǎng)站累計訪問量超過1.3億人次。
除了實現(xiàn)市場監(jiān)管部門內(nèi)部聯(lián)合懲戒,該市已經(jīng)建立了市市場監(jiān)管委、市高法、市發(fā)改委等44家市級機(jī)關(guān)參與的聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,共梳理出4大類、779條聯(lián)合懲戒措施,監(jiān)管對象涵蓋企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、自然人、其他組織等5種類型,迄今已對1868戶次市場主體實施了協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒措施。
在質(zhì)量安全風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)方面,天津市積極開展產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集及風(fēng)險監(jiān)測工作,完成了11種產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測工作。共監(jiān)測抽樣406個批次,其中68批次產(chǎn)(商)品不符合相關(guān)指標(biāo)要求。對天津市取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的12類食品相關(guān)產(chǎn)品開展了風(fēng)險監(jiān)測,抽查產(chǎn)品450批,合格批次447批次,合格率為99.33%。依據(jù)專家對風(fēng)險信息及風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的評估研判結(jié)論、所確定的風(fēng)險等級及處置建議報告,對監(jiān)測結(jié)果中產(chǎn)(商)品可能存在的指標(biāo)風(fēng)險及時采取了對社會發(fā)布公告、對企業(yè)提出風(fēng)險整治建議等相應(yīng)的處置措施
一年來,天津市共抽查自行車、電動自行車、衛(wèi)生用品、服裝等31類重點消費品共621家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的622批次產(chǎn)品,其中合格602批次,平均合格率為96.78%,均已發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督抽查通報。
天津市已建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商制度,建立了多部門共同協(xié)商和參與的風(fēng)險監(jiān)測工作機(jī)制。織密全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),調(diào)整食品污染物和有害因素監(jiān)測采樣點分布,使其更加科學(xué)地覆蓋到100%區(qū)級行政區(qū)域,包括16個監(jiān)測點,1200余個采樣點位。
在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面,天津市組織開展了紅盾質(zhì)量維權(quán)行動。開展“雙十一”“雙十二”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)專項檢查,建立“網(wǎng)監(jiān)+”工作機(jī)制。通過科學(xué)有效地分析消費者投訴舉報數(shù)據(jù),有針對性地實施家用電子電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件、節(jié)日旅游市場等專項整治行動,依法查處各類消費侵權(quán)行為。2016年共抽檢45種商品,2014個批次,發(fā)布商品質(zhì)量抽檢公告36期,共計對外公布商品抽檢結(jié)果950個批次,曝光質(zhì)量不合格商品168個批次,已發(fā)出結(jié)果通報函13份;共辦理消費侵權(quán)案件463件,已辦結(jié)450件,案值378.4275萬元,罰沒金額879.6946萬元。
一年來,天津市開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理工作,加大對違法違規(guī)行為的懲治力度。截至2017年6月30日,共出動執(zhí)法人員8992人次,檢查相關(guān)單位4134家次,設(shè)備12688臺次,發(fā)現(xiàn)安全隱患2023項,下達(dá)安全監(jiān)察指令書1365份,已督促責(zé)任單位完成整改1399項,立案查處違法違規(guī)行為43起,處罰金額265.65萬元。積極推進(jìn)電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè),市級平臺已完成招標(biāo)工作,力爭年底具備試運行條件。6家電梯制造企業(yè)列為天津市電梯應(yīng)急保障單位,武清、靜海已率先完成二級救援隊伍建立。將電梯維保質(zhì)量抽查和維保單位量化考核結(jié)果向社會公布,對2016年綜合排名靠后的6家單位向全社會通報,對綜合考核成績?yōu)楹?名且確定為E類的3家電梯保養(yǎng)單位向全社會通報,并列入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。
天津市還積極推進(jìn)燃煤鍋爐能效普查,2016年7月1日至2017年6月30日,共完成10噸/時及以上在用燃煤工業(yè)鍋爐能效測試35臺套。天津市市場監(jiān)管委不斷推進(jìn)油氣輸送管道法定檢驗,截至2017年6月30日,天津市屬于中央企業(yè)所屬的油氣輸送管道檢驗覆蓋率為96.92%,屬于其他企業(yè)所屬的油氣輸送管道檢驗覆蓋率為99.69%。
質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)保障有力
在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化方面,天津市深入貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作,將天津市146項綜合類強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和12項強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的整合精簡結(jié)論向社會進(jìn)行了通告。同時推動推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審,對442項推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)、173項推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目形成了集中復(fù)審結(jié)論,發(fā)布了《推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審結(jié)論的通告》。
天津市大力支持地方標(biāo)準(zhǔn)立項,將行政審批、節(jié)能環(huán)保、消費品等地方標(biāo)準(zhǔn)作為重點支持方向納入《2017年天津市地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》。在開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,天津制定發(fā)布了《天津市行政許可事項操作規(guī)程》系列地方標(biāo)準(zhǔn)12項。積極支持天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(南港工業(yè)區(qū))行政審批局推動行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推薦開展社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,并已獲國標(biāo)委批準(zhǔn)納入第四批試點項目目錄。在開展國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項目推薦工作方面,天津積極向國家標(biāo)準(zhǔn)委推薦該市2家單位申報2017年國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。該市還深入推進(jìn)消費品標(biāo)準(zhǔn)化工作,印發(fā)了《天津市消費品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃實施方案(2016-2020年)》和《市市場監(jiān)管委落實〈天津市消費品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升實施方案(2016-2020年)〉工作任務(wù)分解表的通知》。
近年來,安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成為天津標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要方面。天津市加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定,不斷完善安全監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。制定發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理檔案要求》《危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊訓(xùn)練及考核要求》兩項地方標(biāo)準(zhǔn)。同時,強(qiáng)化公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快反恐防范、特種設(shè)備安全監(jiān)察等公共領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和協(xié)調(diào)作用。制定發(fā)布了《反恐怖防范管理規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)16項,涉及黨政機(jī)關(guān)、民爆物品、公共供水、電信、水利工程、燃?xì)夤﹥?、廣電傳媒、危化品存儲場所、道路橋隧、長途客運站、學(xué)校、醫(yī)院、超市、大型商業(yè)綜合體、體育場館、文博場館、影劇院等領(lǐng)域;制定發(fā)布了《在用電梯安全評估規(guī)范》《在用電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量要求與抽查規(guī)則》等兩項特種設(shè)備安全監(jiān)察地方標(biāo)準(zhǔn)。
一年來,天津市繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。2017年計劃制定和修訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、良種繁育、病蟲防治、檢驗檢測等各類生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不少于40項,目前已經(jīng)上報31項,經(jīng)初審,確定了29項進(jìn)入制定計劃。
2016年至2017年,天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等單位積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議,主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂9項,公安部天津消防研究所發(fā)布了2項,天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心發(fā)布了1項,中國汽車技術(shù)研究中心、天津工程機(jī)械研究院等單位立項6項。
據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺天津標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計顯示,2016年7月1日至2017年6月30日,有1511家企業(yè)累計上報7165項標(biāo)準(zhǔn),涵蓋18036種產(chǎn)品,其中國家標(biāo)準(zhǔn)1382項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)671項,地方標(biāo)準(zhǔn)7項,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5105項。
在提升計量服務(wù)能力方面,天津市明確適應(yīng)改革新形勢與量傳溯源的需要,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌布局、監(jiān)督管理、基礎(chǔ)技術(shù)及服務(wù)能力建設(shè)。全市法定計量檢定機(jī)構(gòu)共投入2800余萬元,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)、設(shè)備及科研等建設(shè)。其中,天津市計量院獲得資金補(bǔ)助并投入近600萬元加強(qiáng)聲學(xué)計量建設(shè),規(guī)劃建設(shè)達(dá)到全國領(lǐng)先水平的實驗室。天津市計量院組建9支科研服務(wù)團(tuán)隊,老中青人員結(jié)合,發(fā)揮博士、碩士人才針對企業(yè)需求重點攻關(guān)科研力量。
天津市加大新增計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的投入和建立,加強(qiáng)計量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和滿足需要情況調(diào)研分析,強(qiáng)化了當(dāng)前統(tǒng)籌建設(shè)的研究指導(dǎo)。期間,計量標(biāo)準(zhǔn)投入經(jīng)費1700余萬元;新建完成離子計檢定裝置、示差掃描熱量計檢定裝置等計量標(biāo)準(zhǔn)9項,批復(fù)正在建設(shè)9項;已實現(xiàn)計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備更新提升44項。天津市把制造非重點管理的計量器具許可行政審批權(quán)限下放到區(qū)局,方便了企業(yè)。積極推進(jìn)計量監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,完成了對《天津市制造計量器具監(jiān)督試驗工作規(guī)范》的法律審核。天津市積極推進(jìn)定量包裝商品凈含量計量雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作,制定了《定量包裝商品計量雙隨機(jī)檢查規(guī)則(試行)》,使抽查工作不斷深化。經(jīng)統(tǒng)計,2016年7月至2017年6月,共抽查企業(yè)155家,涉及食品、家裝材料、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車用品等定量包裝商品共計678批次,凈含量檢驗合格率96.8%,凈含量標(biāo)注合格率98.1%。
一年來,天津加強(qiáng)計量專項監(jiān)管檢查。自2016年11月至2017年3月,以集貿(mào)市場、超市、大中型海鮮酒樓為整治重點,組織開展了電子計價秤專項整治工作。近來又對加油機(jī)集中組織開展計量專項監(jiān)督檢查。在對供熱單位和中低閃點易燃液體?;菲髽I(yè)安全防護(hù)用計量器具的檢查中,共檢查企業(yè)342家,檢查可燃?xì)怏w報警器等安全防護(hù)用計量器具16306臺件。天津市市場監(jiān)管委聯(lián)合市文明辦、市商務(wù)委、市衛(wèi)計委共同開展了2015-2016年度“誠信計量示范單位、示范街鎮(zhèn)”培育創(chuàng)建活動。全市新增一批誠信計量示范單位,實現(xiàn)了110家誠信計量示范單位公示。
2016-2017年度天津市法定計量檢定機(jī)構(gòu)實現(xiàn)新建和計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備更新提升49項。聚焦食品檢測、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的量值溯源需求,完成3種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制。推進(jìn)京津冀區(qū)域計量合作,服務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。2017年3月發(fā)布了首個京津冀共建計量技術(shù)規(guī)范《戶用超聲波燃?xì)獗頇z定規(guī)程》,同時將“熱量表配對鉑熱電阻校準(zhǔn)規(guī)范”“醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范”列入2017年三地共建計劃。
目前,天津市各級法定計量檢定機(jī)構(gòu)共建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)525項(其中省級建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)263項),省級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新提升計量標(biāo)準(zhǔn)20項。依法設(shè)置的法定計量檢定機(jī)構(gòu)21家,授權(quán)的部門法定計量檢定機(jī)構(gòu)28家,擁有9個國家型評實驗室和檢測中心。
在支持認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展方面,天津制定了一系列支持發(fā)展的政策措施。天津還加強(qiáng)京津冀認(rèn)證監(jiān)管部門的合作交流,促進(jìn)京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作協(xié)同發(fā)展,2016年7月28日與河北省質(zhì)監(jiān)局、北京市質(zhì)監(jiān)局在河北省豐寧縣召開京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作交流會。會上圍繞京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作協(xié)同發(fā)展的政策、措施、機(jī)制等進(jìn)行了研討,研究討論擬定了2017年京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作協(xié)同發(fā)展。
天津市積極推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè),國家質(zhì)檢中心按期建成率為100%。2016年,質(zhì)檢院國家運動健身產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心成立。推動開展國家焊接產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心申籌工作,促進(jìn)高技術(shù)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
天津市大力支持建立檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價公共服務(wù)平臺。一是積極推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺申報工作。2016年天津汽車檢測中心工業(yè)(節(jié)能與新能源汽車)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室被評為第四批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室,同時天津汽車檢測中心也被評為工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。二是組織2017年第二批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室復(fù)核工作,指導(dǎo)針織技術(shù)研究所、鋼管公司等8家單位按照工信部要求,編制復(fù)核材料,并進(jìn)行網(wǎng)上申報,完成實驗室復(fù)核。三是組織申報第二批產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,按照平臺申報條件要求,經(jīng)過認(rèn)真研究,并與工信部溝通,最終推薦中電科四十六所予以申報。
目前,天津已將鼓勵支持檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)中小微企業(yè)、服務(wù)雙創(chuàng)提供技術(shù)支撐相關(guān)工作列入天津市市場監(jiān)管委《2017年科技和合作交流工作要點》。天津質(zhì)檢院也制定了《天津質(zhì)檢院服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展方案》。截至目前,已對83家中小微企業(yè)開展建立專項檔案,在檢測費減免、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、培訓(xùn)等方面開展專項服務(wù)。組織支持市質(zhì)檢院申報了質(zhì)檢總局2017年度質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督能力提升項目中《潤滑油檢驗?zāi)芰μ嵘贰峨姽る娮赢a(chǎn)品環(huán)境試驗?zāi)芰μ嵘椖俊贰盾囉媚蛩厝芤簷z驗?zāi)芰μ嵘椖俊?個項目。 《中國質(zhì)量報》