紅土地上質量美

——質檢部門積極服務贛南蘇區(qū)振興發(fā)展紀實

□ 劉漢泉 本報記者 段曙東

2012年6月28日，是值得原中央蘇區(qū)贛南地區(qū)一千萬兒女銘記的日子。這一天，在以習近平同志為核心的黨中央的親切關懷下，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）出臺實施。贛南這片浸潤著革命先輩鮮血的紅色土地，由此迎來重大發(fā)展機遇。

5年振興發(fā)展，5年攻堅前行。5年來，在黨中央、國務院的統(tǒng)籌安排下，國家各部委、江西省各級黨委政府行動起來，正確領導，高效落實，把原中央蘇區(qū)老百姓當親人，把原中央蘇區(qū)振興發(fā)展當事業(yè)，撲下身子真幫扶，幫就幫在關鍵處，換來了贛南面貌翻天覆地的新變化。

贛南振興發(fā)展征途中，到處閃耀著質檢人的身影。黨中央、國務院一聲號令，國家質檢總局，各地、各級質檢部門群策群力，不遺余力，千方百計為贛南振興發(fā)展辦實事、解難題，精心培育一朵朵美麗的質量之花，為當?shù)氐恼衽d發(fā)展注入了強大的動力。

把質檢職能和技術優(yōu)勢

更好服務在“精準支援”上

到質檢總局對口支援的贛州市會昌縣采訪，不巧在此掛職任縣委副書記的總局干部霍偉不在縣里。他正在北京為當?shù)厣陥蟆叭珖|量強市示范城市”而奔忙。

“對口支援會昌要作為大事堅持抓好......凡能支持的一定要全力支持，務必見到實效?！薄疤K區(qū)振興，質量先行......”就贛南蘇區(qū)振興工作，近年來質檢總局局長支樹平多次作出重要指示，并兩次親臨會昌指導工作。

不僅支樹平局長來了，質檢總局多位領導也先后帶隊到贛州及會昌開展調研，兩委、計量司、計財司、監(jiān)督司等司局及各地兩局同時派出專家為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展把脈號診，為進一步發(fā)揮質檢職能優(yōu)勢開展“精準支援”打下堅實的基礎。作為對口支援的重要舉措之一，總局先后選派王軍、霍偉等兩位專家型優(yōu)秀干部掛職會昌，架起了連接上下左右的連心橋，使質檢部門支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的管道更通暢、更高效。

會昌縣蘇區(qū)振興辦公室副主任周鵬深有感觸地介紹說：“王軍、霍偉前后兩位縣委副書記從踏上這片紅土地那一刻起，就牢固樹立了扎根基層、奉獻會昌的理念。他們既著力落實縣級層面對口支援事項，又注重延伸拓展到市域層面。近期，為貫徹落實好贛州市委市政府要求，進一步提升對口支援‘援縣促市帶省’成效的指示精神，在霍偉同志的推動下，就如何聚合省市質檢力量促進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，組織開展了深入的調研和廣泛征求意見工作，提報的《國家質檢總局對口支援會昌行動計劃建議（2016-2017）》，得到了上級領導的高度肯定。截至目前，《國家質檢總局對口支援會昌行動計劃（2016-2017）》明確的47項對口支援項目中，落實率已達到83%，其中15項幫扶會昌事項均已落實；32項‘促市帶省’幫扶事項已全部啟動，其中28項任務已經(jīng)落實?！?/p>

為把質檢職能和技術優(yōu)勢更好服務在“精準支援”上，近年來，質檢部門圍繞質量理念、質量要素大力開展引智啟智活動，以此作為促進當?shù)匕l(fā)展的撬動力量和基礎工作。各級各地質檢人先后多次組織質檢系統(tǒng)高級專家開展“質檢高級專家蘇區(qū)行”活動，面向當?shù)仄髽I(yè)開展“標準化和認證”等專題咨詢服務活動。圍繞會昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，先后開展了農(nóng)業(yè)標準化、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的標準化系列專題講座，在全縣廣大干部和企業(yè)界中形成了以標準引領發(fā)展的思想共識?？偩謾C關還組織機關及直屬單位青年在會昌開展志愿服務活動，支教幫扶，“三同四進”，用質檢青年的新思維、新理念幫助當?shù)厍嗄旰桶傩沾蜷_發(fā)展新視野。同時，各級各地質檢人還充分利用自身豐富的培訓平臺，對贛州市、縣的質檢干部進行“訂單式”培訓，有效提升了贛南蘇區(qū)質檢干部業(yè)務水平。

把質檢職能和技術優(yōu)勢更好服務在“精準支援”上，更體現(xiàn)在幫助當?shù)仄平獍l(fā)展難題、促優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展上。為幫助當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)提升核心競爭力，質檢總局指導會昌成功創(chuàng)建毛竹、桔柚、油茶等標準化示范區(qū)及漢仙巖國家旅游服務業(yè)標準化試點；會昌米粉成為全國首家米制品出口歐盟解禁企業(yè)和全國首個通過國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認定的米粉產(chǎn)品，江西五豐食品有限公司成為贛州首家“同線同標同質”公共服務平臺上線的出口食品企業(yè)，成為會昌出口創(chuàng)匯支柱企業(yè)；推動國家林業(yè)局科技司、質檢總局監(jiān)督司與浙江安吉縣、會昌縣簽署了以質量提升助推竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展備忘錄，首創(chuàng)了跨部委、跨省際的“2+2”對口支援合作模式。這些實實在在的幫扶舉措，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級提供了強大動力。

推進有質量的振興發(fā)展

“明確‘產(chǎn)業(yè)升級來推動、產(chǎn)品質量來把關、標準計量來保障’的工作思路，抓實‘標準引領、質量提升、品牌興業(yè)、技術支撐、安全底線’”這5個關鍵詞，在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中提升服務能力，為贛州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。”作為質檢系統(tǒng)積極服務贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、承接和轉換落地上級及各地質檢部門對口支援項目關鍵環(huán)節(jié)的贛州市質監(jiān)部門的一把手，快人快語的贛州市質監(jiān)局局長王業(yè)有概括出“三個來、五個關鍵詞”的工作思路和工作著力點。

《若干意見》實施以來，如何爭取上級質檢部門和兄弟單位支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，如何實現(xiàn)對口支援成果轉換，是贛州市質監(jiān)局領導班子思考最多的問題。

為實現(xiàn)對口支援成果轉換，贛州局主動對接，著力推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群轉型發(fā)展。2013年，質檢總局支持南康建成“全國實木家具產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，是全國家具行業(yè)唯一、江西省首個被授牌的全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；今年4月，質檢總局再次發(fā)布公告批準贛州市開發(fā)區(qū)為“全國稀土永磁及鎢粉深加工產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)贛州工業(yè)發(fā)展“名利”雙收；贛州經(jīng)開區(qū)“國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”試點、信豐縣“全國臍橙有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”等一批國家級示范、試點項目的建設，有力地推動了贛州市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集群、加快轉型。

為實現(xiàn)對口支援成果轉換，贛州局大力推進公共技術平臺建設。目前，贛州已成為江西省內擁有國家級公共技術平臺最多的設區(qū)市。他們巧“借東風”，在蘇區(qū)振興的利好政策有力支持下，不斷加快國檢中心建設，服務當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)轉型升級。贛州局籌備建設的油茶省級質檢中心實現(xiàn)當年申報、當年批籌、當年建成、當年運行，現(xiàn)已呈報質檢總局籌建國家級中心。鎢與稀土、家具國檢兩個國檢中心建設步伐明顯加快，國家鎢與稀土質檢中心檢驗資質由成立初期的3大類271項檢測參數(shù)，發(fā)展到2016年的7大類881項檢測參數(shù)，檢驗能力增長225%，并在贛州高新區(qū)投資建設新材料檢測與研發(fā)基地。國家家具產(chǎn)品質量檢驗中心（江西）獲頒CNAS、CMA和CAL證書，標志著該中心的檢驗報告獲得國際互認，填補了贛州家具產(chǎn)業(yè)鏈中有產(chǎn)品無檢測、有標準無認證的空白。贛州市計量檢定測試所在全省設區(qū)市計量所率先啟動了CNAS實驗室認可申報工作，正在申報省級鎢稀土產(chǎn)業(yè)計量測試中心。瑞金市獲批籌建電線電纜省級質檢中心。而贛州正在籌建的國家新能源汽車材料及零部件產(chǎn)品質檢中心也正在緊鑼密鼓地建設中。

對口支援成果的有效、高效轉換，把上級和兄弟單位的支援更好地落在了實處。尤其難能可貴的是，正是因為贛州局等的立足自身、主動作為、借勢發(fā)展，使得各地的“輸血”已經(jīng)成功轉換為了贛州質檢部門服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“新鮮血液”，為贛南蘇區(qū)的大發(fā)展提供著源源不斷的新動力。

做贛南蘇區(qū)全面進入

質量時代的“助推器”

“你看，每一塊磚上都刻有制造者的姓氏。這座建于上世紀50年代，至今還在使用的倉庫，是我們的工匠精神的最好體現(xiàn)，也反映出從那時起延續(xù)到現(xiàn)在的質量可追溯體系的行之有效?！蹦﹃鴼v經(jīng)60余年歲月洗禮而愈發(fā)堅實的巨大倉庫墻上的一塊塊青磚，江西五豐食品有限公司董事長郭永紅飽含深情地說：“我們企業(yè)可是質檢部門幫扶蘇區(qū)振興發(fā)展的受益者呀?！?/p>

正如前面文字提到的，作為會昌米粉這一地方名優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)秀代表，多年來，江西五豐產(chǎn)品在國際市場上供不應求，生意做得很大。但前些年由于受國際貿易摩擦等影響，一度出口受阻。對口支援會昌的質檢總局得知此情況后，迅速與國內外各有關方溝通說明情況，并通報信息要求企業(yè)及時改進生產(chǎn)條件等。很快，江西五豐就成為了全國首家米制品出口歐盟解禁企業(yè)和全國首個通過國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認定的米粉產(chǎn)品，同時成為贛州首家“同線同標同質”公共服務平臺上線出口食品企業(yè)。如今，已發(fā)展壯大為會昌出口創(chuàng)匯支柱企業(yè)的江西五豐公司上上下下樂得合不攏嘴，都一心一意把勁頭用在生產(chǎn)上，以優(yōu)質的產(chǎn)品回饋消費者的信任。

做贛南蘇區(qū)全面進入質量時代的“助推器”。各級各地質檢人是這么說的，更是這么做的。幾年來，他們擼起袖子，撲下身子，盡心盡力，默默奉獻，為贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展、質量提升貢獻著各自的力量，與贛南蘇區(qū)群眾一起享受質量時代的美好生活。

與群眾一起奮斗，一起享受美好生活，體現(xiàn)在辦民生實事，打好脫貧攻堅戰(zhàn)上。在質檢總局主動要求掛點幫扶的偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)——會昌縣洞頭鄉(xiāng)，幾年來，在總局廣大干部群眾關心支持和掛職干部的傾心指導下，這里確立了以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、“一區(qū)三點”建設為重點的發(fā)展思路和路徑。目前，洞頭鄉(xiāng)雪蓮山生態(tài)旅游度假區(qū)已基本成型，233公頃國家級毛竹標準化示范基地和80公頃芙蓉李公園已經(jīng)建成，洞頭鄉(xiāng)成功入選中國少數(shù)民族特色村寨名錄、水生態(tài)文明示范鄉(xiāng)和江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點，走出了一條邊遠山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）差異化發(fā)展新路徑。

與群眾一起奮斗，一起享受美好生活，還體現(xiàn)在勇于改革創(chuàng)新，推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上。在質檢總局、國家標準委等專家的全程指導下，當?shù)貙①|量認證體系、風險管理理論和廉政風險防控工作引入會昌行政管理、經(jīng)濟管理等領域，探索建立了基于ISO9001標準，覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的全國首個廉政風險防控管理體系，有力地營造了積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)，受到廣大干部群眾的歡迎。在此基礎上，國家標準委將會昌列為全國首個試點縣，將“黨建標準化”作為國家標準委2017年重點研究課題，指導會昌探索建立“黨風廉政標準”，把全面從嚴治黨引向深入，力爭打造成為全國基層黨建標準化建設示范縣。

與群眾一起奮斗，一起享受美好生活，更體現(xiàn)在“援縣促市帶省”政策的漸次開花結果、加速發(fā)力上。全國質檢領域有關政策創(chuàng)新和實施探索實踐試點基地的建成；一系列量身定制的扶持政策的相繼出臺；全國內陸口岸首個國檢監(jiān)管試驗區(qū)的掛牌成立；贛州鐵路國際集裝箱貨場成為國家臨時對外開放口岸；贛州市供港生豬注冊養(yǎng)殖場全部通過GAP認證；贛南臍橙、贛南油茶、會昌桔柚、寧都黃雞先后獲得國家地理標志保護產(chǎn)品；各地如雨后春筍般涌現(xiàn)出的各具特色的“示范區(qū)”等，推動著贛南并輻射贛鄱大地走上了以質取勝的內涵式發(fā)展道路......

紅土地上鮮花簇簇，質量之花分外妖嬈。一個青春的、充滿質量活力的新贛南，正迎著朝陽，向我們大步走來！

《中國質量報》