質(zhì)量漯河 食安天下

河南漯河市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作紀(jì)實(shí)

漯河市市長(zhǎng)蒿慧杰（前排右）到開發(fā)區(qū)調(diào)研

國(guó)家肉制品質(zhì)檢中心（漯河）大樓

國(guó)家肉制品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)大廳

河南雙匯集團(tuán)嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)，在生產(chǎn)線上對(duì)生豬實(shí)行瘦肉精頭頭檢測(cè)

□ 孫海強(qiáng) 楊慧玲 本報(bào)記者 孫中杰

這是一片被質(zhì)量浸潤(rùn)的土地——

悠揚(yáng)的骨笛，穿越了8000年的風(fēng)和雨。

古老的小商橋，帶你走進(jìn)千年的不朽傳奇。

世界首部字典《說(shuō)文解字》，樹立起了華夏文明的“漯河地標(biāo)”。

穿過(guò)歷史的云煙，站在時(shí)代的新起點(diǎn)，質(zhì)量，再次成就了漯河的榮光與夢(mèng)想——用質(zhì)量保安全，用質(zhì)量樹品牌，用質(zhì)量促發(fā)展，建市30余年，漯河始終領(lǐng)跑河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一方陣”，收獲了全國(guó)首家中國(guó)食品名城、全國(guó)食品安全信用體系和保證體系建設(shè)雙試點(diǎn)市、全國(guó)首家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市、中國(guó)品牌城市等一系列榮譽(yù)，260萬(wàn)沙澧兒女用勤勞和智慧詮釋了“質(zhì)量漯河、食安天下”的質(zhì)量情懷。

“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，質(zhì)量是基礎(chǔ)。堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)市之路，讓質(zhì)量成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階?！变鸷邮惺虚L(zhǎng)蒿慧杰認(rèn)為，以質(zhì)量興市和質(zhì)量強(qiáng)市為切入點(diǎn)，把質(zhì)量振興作為漯河全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的推動(dòng)力，既為“漯河制造”帶來(lái)了深刻變化，也走出了一條促進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量振興之路。

明晰發(fā)展戰(zhàn)略 健全質(zhì)量機(jī)制

漯河，中原大地上一個(gè)古老而新興的坐標(biāo)。早在8000年前，這里就有了動(dòng)物馴養(yǎng)、釀酒和粳稻栽培技術(shù)，8000年后的今天，這座城市又有了嶄新的稱謂——首個(gè)“中國(guó)食品名城”。

這是一座吊起中國(guó)人胃口的城市。

漯河是全國(guó)最大的肉食品加工基地、全國(guó)重要的糧食加工基地和中部地區(qū)重要的飲料生產(chǎn)基地。依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，漯河市不斷發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)。目前，漯河有規(guī)模以上食品企業(yè)400多家，食品種類50多個(gè)系列、上千個(gè)品種，“漯河制造”正成為國(guó)人廚房和餐桌的優(yōu)先選擇，演繹著“民以食為天”的全新內(nèi)涵。

民以食為天，食以安為先。食品產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山的特殊市情，決定了漯河的質(zhì)量工作只能前進(jìn)，沒有退路。

從上世紀(jì)90年代開始，漯河就實(shí)施了質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施了名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，并將當(dāng)初單純的產(chǎn)品質(zhì)量，不斷向工程、服務(wù)、民生、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域延伸，形成了從局部到整體、從單一到全部的“大質(zhì)量”觀。2010年，漯河設(shè)立了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。2011年，漯河率先在河南省提出了“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略，得到了國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被河南省委、省政府上升到了“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略的高度，促進(jìn)了全市乃至全省質(zhì)量工作的發(fā)展。

漯河始終堅(jiān)持把質(zhì)量工作作為立市之本、強(qiáng)市之基，把質(zhì)量立市、質(zhì)量強(qiáng)市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，分別納入了“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，寫入政府工作報(bào)告，建立健全了“定期分析、目標(biāo)考核、經(jīng)費(fèi)保障、政策鼓勵(lì)、會(huì)議聯(lián)系”質(zhì)量強(qiáng)市常態(tài)化工作機(jī)制，設(shè)立政府質(zhì)量發(fā)展資金。

2012年，漯河市以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為契機(jī)，提出了要以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持以質(zhì)為本，以質(zhì)取勝，努力打造產(chǎn)品質(zhì)量一流的企業(yè)、工作質(zhì)量一流的單位、發(fā)展質(zhì)量一流的城市。

漯河市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)為辦公室主任，各縣區(qū)政府、市直部門39個(gè)成員單位的質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《漯河市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》，印發(fā)了《漯河市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市責(zé)任目標(biāo)分解表》，把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作納入政府年度工作目標(biāo)考核體系，制定了聯(lián)席會(huì)議制度、質(zhì)量狀況信息通報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，把創(chuàng)建的總體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到單位和部門，并將質(zhì)量強(qiáng)市工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層級(jí)抓落實(shí)的工作推進(jìn)體系。

2016年，市政府印發(fā)了《推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)施意見》，將質(zhì)量立市戰(zhàn)略調(diào)整為質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，將質(zhì)量工作推向了一個(gè)新的起點(diǎn)。

漯河市政府把城市質(zhì)量發(fā)展工作作為財(cái)政保障重點(diǎn)，納入年度預(yù)算，市財(cái)政每年安排1000多萬(wàn)元資金支持品牌培育、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)督抽查等質(zhì)量發(fā)展；每年安排400多萬(wàn)元用于各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，建立起了質(zhì)量發(fā)展投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2014年各項(xiàng)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)總額已達(dá)到2845.7萬(wàn)元。2015年和2016年質(zhì)量保障經(jīng)費(fèi)更是大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率均超過(guò)130%。

從質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量行動(dòng)，到質(zhì)量立市、質(zhì)量強(qiáng)市，從產(chǎn)品質(zhì)量到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，漯河一路走來(lái)，質(zhì)量工作步伐鏗鏘有力。如今，該市已確立起從局部到整體，從單一到全部，從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)，全面的、全程的、全民的質(zhì)量觀，走出了一條質(zhì)量強(qiáng)市、以質(zhì)取勝的科學(xué)發(fā)展道路。

強(qiáng)化宏觀管理 實(shí)施品牌帶動(dòng)

質(zhì)量漯河，文化奠基。通過(guò)實(shí)施“五位一體”工程，凈化宏觀質(zhì)量管理人文環(huán)境，形成了獨(dú)具特色的漯河質(zhì)量文化。

實(shí)施質(zhì)量精神凝聚工程。征集城市質(zhì)量精神，確定“質(zhì)量漯河、安全誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、食安天下”的漯河質(zhì)量精神。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)和短信等五大信息傳播載體，及時(shí)報(bào)道示范創(chuàng)建重大活動(dòng)和動(dòng)態(tài)進(jìn)展，開展了“書記縣長(zhǎng)談質(zhì)量”等質(zhì)量宣傳活動(dòng)，廣泛傳播質(zhì)量知識(shí)。組織全市各界文化名人解讀漯河質(zhì)量精神，在報(bào)紙刊發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)署名文章，制作質(zhì)量精神公益廣告，在漯河質(zhì)量信息網(wǎng)開設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”專欄，利用農(nóng)民畫、質(zhì)量之歌、微博微信、網(wǎng)絡(luò)等媒介，進(jìn)行廣泛宣傳。

實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)導(dǎo)航工程。通過(guò)開展月評(píng)“十佳市民”、中小學(xué)生“經(jīng)典誦讀”、市民道德講堂等誠(chéng)信主題活動(dòng)，10年共評(píng)出“十佳市民”1683名，參與讀經(jīng)典的中小學(xué)生數(shù)十萬(wàn)人。

實(shí)施質(zhì)量教育實(shí)踐工程。將中小學(xué)生質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入教育體系，通過(guò)宣傳動(dòng)員和培育，建立起了7家市級(jí)“中小學(xué)生質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地”，兩家省級(jí)“中小學(xué)生質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地”。

實(shí)施質(zhì)量管理推廣工程。促進(jìn)群眾性質(zhì)量提升活動(dòng)由傳統(tǒng)制造業(yè)向工程建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展，全市注冊(cè)登記QC小組143個(gè)，每年獲得QC成果100多項(xiàng)，全市規(guī)模以上食品企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式達(dá)到60%，46家大中型企業(yè)推行了首席質(zhì)量官制度。

實(shí)施質(zhì)量信用懲防工程。不斷完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系，推行質(zhì)量誠(chéng)信“黑名單”制度，建立健全質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。目前，共培育河南省質(zhì)量誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)等43家，建立了534家生產(chǎn)（制造）企業(yè)的質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

質(zhì)量漯河，品牌帶動(dòng)。漯河加強(qiáng)品牌培育，推動(dòng)品牌價(jià)值測(cè)算，創(chuàng)建全國(guó)和河南省知名品牌示范區(qū)。市政府先后出臺(tái)了《漯河市名牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》《漯河市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見》《漯河市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，以雙匯、銀鴿、南街村、世林治金為代表的一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)正在崛起。

飛速發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)吸引了國(guó)內(nèi)外名企名牌“聞香”而來(lái)，更有可口可樂、美國(guó)嘉吉、中糧集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)企業(yè)集聚漯河，輝映中原。

目前，漯河市擁有“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)單位1家、“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)單位26家、中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)、河南省著名商標(biāo)101個(gè)；先后取得“國(guó)家級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”兩個(gè)、“河南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”兩個(gè)，1個(gè)“國(guó)家級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”已提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)并獲批，不日即將驗(yàn)收，兩個(gè)“河南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”取得創(chuàng)建資格。2016年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“豬肉制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)”品牌價(jià)值位居河南省第一位。該市“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建數(shù)量占比位居全省前列。

優(yōu)化質(zhì)量服務(wù) 鞏固質(zhì)量基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

漯河市高度重視質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后建成國(guó)家肉制品監(jiān)督檢驗(yàn)中心、進(jìn)出口檢測(cè)檢疫全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有效提升了該市食品檢測(cè)的輻射面和影響力。經(jīng)申請(qǐng)，“河南省童車質(zhì)檢中心”和“河南省包裝材料質(zhì)檢中心”已通過(guò)專家論證環(huán)節(jié)，目前，全市擁有省級(jí)各類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)78家，行業(yè)協(xié)會(huì)17個(gè)，成立了“漯河市食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”“漯河市液壓膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”，建成了“清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐漯河基地”。漯河市臨潁縣將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心、藥品檢驗(yàn)中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、畜產(chǎn)品檢測(cè)中心、糧油檢測(cè)中心、水質(zhì)檢測(cè)中心統(tǒng)一整合為臨潁縣公共檢測(cè)中心，搭建了政府質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)，在技術(shù)機(jī)構(gòu)整合、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面走在了全省乃至全國(guó)前列。

漯河標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施全國(guó)領(lǐng)先，它是“全國(guó)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，”建立了“行政服務(wù)為主體、效能監(jiān)察為保障、績(jī)效考評(píng)為支撐”三位一體的高效行政服務(wù)新機(jī)制；在全市行政事業(yè)單位推行ISO9000質(zhì)量管理體系，推廣“優(yōu)在制度、重在執(zhí)行、嚴(yán)在監(jiān)督、成在整理”的管理理念，形成機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制；建立了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)化。

作為首家“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市”，漯河市委、市政府大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制。市政府出臺(tái)了《漯河市標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；完善了市場(chǎng)準(zhǔn)入《暗訪監(jiān)督制度》《檢測(cè)獎(jiǎng)勵(lì)制度》《不合格蔬菜銷毀制度》《投訴舉報(bào)制度》等。相繼建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個(gè)，省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)91個(gè)，制修訂覆蓋各類主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)范129項(xiàng)，完善了8種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建成12個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和引導(dǎo)25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完善了標(biāo)準(zhǔn)體系，138個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和190個(gè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，93個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)化組織飼養(yǎng)，培育出雙匯生鮮肉、北徐生豬、龍?jiān)茻o(wú)公害蔬菜等10多個(gè)河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到12.41萬(wàn)公頃，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖覆蓋率分別達(dá)到85%和90%以上，高于國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率要求的兩倍。

漯河市始終對(duì)食品安全監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)，確保食品安全。建立起了從源頭到餐桌的技術(shù)防控體系，依法加大食品抽查力度，食品企業(yè)中已有30多家企業(yè)取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，80多家分別導(dǎo)入了卓越績(jī)效管理模式或引入了ISO9001、ISO2200、HACCP和PEM等先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全防控能力全面提升。

每年5月，這座中國(guó)食品名城，都會(huì)匯聚世界的目光，各方賓朋齊聚漯河，共同品嘗一場(chǎng)食品產(chǎn)業(yè)的華美盛宴。走過(guò)了15年的中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)，已經(jīng)讓“食安漯河”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。如今的食博會(huì)，不僅僅是個(gè)招商平臺(tái)，也成為世界名企共議安全發(fā)展的大舞臺(tái)。

引領(lǐng)全民參與 激活創(chuàng)建動(dòng)力

質(zhì)量從來(lái)就不是質(zhì)監(jiān)部門單一的工作，它涉及社會(huì)各界與千家萬(wàn)戶，需要全社會(huì)的重視與支持。

在漯河，無(wú)論是機(jī)關(guān)干部還是企業(yè)工人，無(wú)論是在校學(xué)生還是社區(qū)群眾，都紛紛加入到創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)中來(lái)，一個(gè)全民參與、全方位創(chuàng)建的格局悄然形成，創(chuàng)建動(dòng)力全面激活。

創(chuàng)建與部門互融共促是該市創(chuàng)建工作的最大特點(diǎn)。

“我們是合力推動(dòng)，全市共下質(zhì)量一盤棋。”親歷創(chuàng)建工作的漯河市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量科科長(zhǎng)趙偉簡(jiǎn)明扼要地總結(jié)。

作為創(chuàng)建工作的牽頭部門，漯河市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)力推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為核心的“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平；市檢驗(yàn)檢疫局提高監(jiān)管效能，營(yíng)造了便利通關(guān)環(huán)境，成功創(chuàng)建出口豬肉、食用菌產(chǎn)品國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)，還落實(shí)“一縣一（多）品”等一系列扶持外貿(mào)增長(zhǎng)措施；市環(huán)保局嚴(yán)格揚(yáng)塵污染管控，深入開展城市清潔行動(dòng)，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管控和網(wǎng)格化監(jiān)管，加大監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)力度，6個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已通過(guò)驗(yàn)收；市水利局成立了市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，具體承擔(dān)該市重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，并組建了縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，逐步建立起覆蓋全市的質(zhì)量監(jiān)督體系；市農(nóng)業(yè)局一手抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的整體推進(jìn)，成為河南省唯一的“無(wú)公害食品基地示范市”和全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市；市建委依法管理，加大工程質(zhì)量管理力度，調(diào)整監(jiān)督模式，加大抽查力度，將日常監(jiān)管和不良行為記錄扣分管理手段相結(jié)合，鞏固誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系的監(jiān)控，并將數(shù)字信息化監(jiān)控手段融入到施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主體的質(zhì)量行為管理，督促相關(guān)人員履職到位。

為解決質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”，漯河市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，開展電梯安全監(jiān)管、油氣輸送管道隱患整治、特種設(shè)備安全檢查、預(yù)案演練等多項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)；市檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)活動(dòng)方案，對(duì)肉類、水產(chǎn)品、罐頭制品、食品添加劑、進(jìn)出境木質(zhì)包裝、動(dòng)植物源性食品原料基地等重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品、重點(diǎn)崗位和區(qū)域開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查，并采取不同形式跟蹤驗(yàn)證整治效果；市工商局加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，助力質(zhì)量提升，加大重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢力度，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新興領(lǐng)域監(jiān)管；市食藥局嚴(yán)格實(shí)施行政許可和質(zhì)量認(rèn)證，開展食品生產(chǎn)企業(yè)主體普查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，實(shí)施食品藥品企業(yè)量化分級(jí)管理，定期進(jìn)行信用評(píng)定并向社會(huì)公示，公開招標(biāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)布抽檢信息，按時(shí)上報(bào)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

在漯河，各級(jí)政府部門對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，近年壓縮行政審批項(xiàng)目500多項(xiàng)，“陽(yáng)光漯河”利企惠民、溫暖人心。所有涉企科室都要接受服務(wù)質(zhì)量評(píng)議，而手握評(píng)議大權(quán)的就是企業(yè)。為企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)已成為政府部門每個(gè)人的自覺追求。

漯河市的質(zhì)量建設(shè)已從沙澧兩岸延伸到城鄉(xiāng)的每一個(gè)角落。在漯河，不是公園在城市里，而是城市處在公園里，一座宜居城市燦然綻放在沙澧河畔。

著眼民生發(fā)展 共享質(zhì)量成果

質(zhì)量發(fā)展全民共建，質(zhì)量成果全民共享。漯河的創(chuàng)建工作，已結(jié)出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的累累碩果。

在漯河，重要工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)97.04%，進(jìn)出口商品法檢檢出率和出口商品法檢合格率100%，居全國(guó)同等城市前列。新開工受監(jiān)工程覆蓋率、建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題投訴處理率等實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。公共行政服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，行政效能叫響全國(guó)；社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，顧客滿意度測(cè)評(píng)指數(shù)在全國(guó)地市級(jí)城市中領(lǐng)先。

質(zhì)量杠桿撬動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年均增速高于河南省全國(guó)平均水平，運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。2016年，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存款余額3項(xiàng)重要指標(biāo)突破千億元大關(guān)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持或進(jìn)入河南省第一方陣。居民人均可支配收入達(dá)到18887元，比2012年增加6186元；服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到27.4%，比2012年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)310.4億元，是2012年的1.4倍。工業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得新進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到172.5億元，是2012年的3.2倍。骨干企業(yè)群體快速壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到729家，比2012年增加177家，雙匯母公司萬(wàn)洲國(guó)際成為全國(guó)唯一一家進(jìn)入世界500強(qiáng)的食品企業(yè)，雙匯國(guó)際成功并購(gòu)美國(guó)史密斯菲爾德公司，上演了一部“蛇吞象”的傳奇佳話，成為漯河質(zhì)量發(fā)展史上的新節(jié)點(diǎn)。

近年來(lái)，漯河市財(cái)政用于民生事業(yè)的支出比例達(dá)70%左右，社會(huì)保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。目前，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，新建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)。城市綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到40.2%和34%，人均公共綠地面積達(dá)到11.8平方米，均高于河南省平均水平?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)和飲用水源水質(zhì)一直位居全省第一，并成功創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范村、17個(gè)省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

如今，當(dāng)你漫步于沙澧河AAAA級(jí)旅游景區(qū)的時(shí)候，感受到的不只是燦然綻放的沙澧美景，還有幸福、和諧帶給人們的滿足與愜意。

沙澧碧波逢艷陽(yáng)，質(zhì)量漯河又一春。漯河的質(zhì)量發(fā)展只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，胸懷著“食安天下”的壯志和豪情，未來(lái)260萬(wàn)沙澧兒女會(huì)以“質(zhì)量漯河、安全誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的責(zé)任心和使命感，以質(zhì)為本促提升、以質(zhì)取勝創(chuàng)一流，用更加蓬勃的氣勢(shì)描繪出富麗多彩的宏偉畫卷。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》